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江蘇常熟:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 邁步小康之路

發(fā)布日期:2020-11-24??瀏覽次數(shù):1149
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核心提示:城區(qū)內(nèi),道路通達(dá)、高樓林立、樹木成行;鄉(xiāng)野間,天藍(lán)水清、農(nóng)宅錯(cuò)落、鳥語(yǔ)花香城鄉(xiāng)處處呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、城鄉(xiāng)美、社會(huì)和的新氣象。江蘇省常熟市作為改革開放的排頭兵和先行者,40多年來以碧溪之路敢為人先的探索精神,在實(shí)踐和競(jìng)爭(zhēng)中闖出了一條適合自己的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。如今,這座古老與現(xiàn)代交融的城市,正在決勝
 城區(qū)內(nèi),道路通達(dá)、高樓林立、樹木成行;鄉(xiāng)野間,天藍(lán)水清、農(nóng)宅錯(cuò)落、鳥語(yǔ)花香……城鄉(xiāng)處處呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、城鄉(xiāng)美、社會(huì)和的新氣象。江蘇省常熟市作為改革開放的排頭兵和先行者,40多年來以“碧溪之路”敢為人先的探索精神,在實(shí)踐和競(jìng)爭(zhēng)中闖出了一條適合自己的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

 

如今,這座古老與現(xiàn)代交融的城市,正在決勝全面建成小康社會(huì)的道路上繼續(xù)奔跑奮進(jìn),破繭成蝶。

 

從“碧溪之路”起步

特色產(chǎn)業(yè)筑牢小康底色

 

20世紀(jì)80年代,隨著改革開放步伐的推進(jìn),江蘇常熟進(jìn)入了工業(yè)化初期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),“碧溪之路”也成為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“蘇南模式”的典型代表,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主向以工業(yè)為主轉(zhuǎn)變,為如今常熟經(jīng)濟(jì)格局的形成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

30多年過去了,一代又一代的碧溪人依舊傳承著當(dāng)年那份敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐的“碧溪之路”精神,努力推動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。“我們當(dāng)初排除萬(wàn)難、敢為人先走出一條‘碧溪之路’,最終目的就是為了‘集體同富裕’,這不就是全面小康的初衷嘛。”作為“碧溪之路”開端的親歷者,時(shí)任碧溪副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的徐世民感慨道。

 

不僅如此,“碧溪之路”精神也融入了常熟奔跑奮進(jìn)的骨血中。20世紀(jì)90年代初,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí),常熟人開始意識(shí)到發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要性,1992年提出了“以港興市、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化”發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮常熟臨岸優(yōu)勢(shì),加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。常熟市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也在當(dāng)年掛牌成立,編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案,依托老城,開辟新城,“一區(qū)兩翼”拉開了常熟港建設(shè)的帷幕。同年6月,占地1000多平方米的常熟服裝城成立,經(jīng)過連年擴(kuò)建后崛起成為目前全國(guó)最大的服裝服飾專業(yè)市場(chǎng),年交易額超1600億元,為常熟經(jīng)濟(jì)注入了生機(jī)活力。

 

在常熟工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,輕紡工業(yè)很長(zhǎng)一段時(shí)間都占據(jù)著相當(dāng)比例。隨后幾十年,常熟立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),通過培育本土企業(yè)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)打造特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極,形成了汽車及零部件、紡織服裝、裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)。

 

這些成績(jī)的取得離不開科技創(chuàng)新的支撐。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)也是常熟從“碧溪之路”起步,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡發(fā)展的動(dòng)力源泉。常熟作為江蘇省科技創(chuàng)新體制綜合改革試點(diǎn)和“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”工作的發(fā)源地,不斷強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效對(duì)接,構(gòu)建完善基層科技創(chuàng)新體系,逐漸成為縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展標(biāo)桿,2019年入選了全國(guó)首批創(chuàng)新型縣(市)。20世紀(jì)80年代初,常熟農(nóng)村大多數(shù)人還認(rèn)為種地?zé)o非就是翻地、播種、施肥、打藥,種菜、養(yǎng)魚也容易上手。然而,隨著市場(chǎng)化逐步發(fā)展,一些率先引入作物新品種和新技術(shù)的種植戶凸顯了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),“科技”這個(gè)詞也闖入了大伙兒的心里,溫室大棚、條播間作套種、地膜覆蓋……越來越多的農(nóng)民開始主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和知識(shí),并獲得了實(shí)效。

 

近年來,常熟以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),形成了“一核三帶多園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率等持續(xù)提高,綜合發(fā)展水平位居江蘇省前列。

 

在湖光山色中徜徉

宜居宜業(yè)彰顯小康本色

 

江蘇常熟不僅是一座產(chǎn)業(yè)厚實(shí)、經(jīng)濟(jì)雄厚的發(fā)展之城,更是一座山清水秀、宜居宜業(yè)的生態(tài)之城。常熟便捷舒適的生活環(huán)境吸引了周邊城市的老人來此安享晚年。“住在這里真的各方面都很方便。上海的朋友來看我,都說這里好得很,夸我有眼光呢。”常福街道隆盈廣場(chǎng)住戶張鶴琪說。她是上海人,退休后選擇來常熟養(yǎng)老,還把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到了社區(qū),如今深感自己當(dāng)初決定的正確。

 

近年來,常熟養(yǎng)老事業(yè)取得全方位進(jìn)步。截至2019年年末,常熟已建成5家區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,3家正在建設(shè)中,3家在辦理項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù),2家在建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu);今年7月,企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均基本養(yǎng)老金再次上調(diào),實(shí)現(xiàn)自2005年以來的“十六連漲”……養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展迅速、日趨完善,為老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安的小康生活奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),常熟城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)再次提高,從原來的每月995元提高到1045元,并從醫(yī)療救助、教育資助、住房保障等方面,加強(qiáng)幫扶力度,不斷提高困難群眾獲得感、幸福感。

 

乘著滬蘇通鐵路的東風(fēng),常熟一步到位融入長(zhǎng)三角鐵路網(wǎng),城市交通能級(jí)得以極大提升,“兩個(gè)一小時(shí),四個(gè)半小時(shí)”通道建設(shè)步伐加快,初步構(gòu)建起內(nèi)暢外達(dá)的現(xiàn)代化綜合立體交通體系。同時(shí),通過布局“一環(huán)八射”快速路網(wǎng),常熟城鄉(xiāng)聯(lián)系也更加緊密,進(jìn)城的游子“回家”更方便了。

 

碧溪街道溪南村穆家莊村民徐洪的新宅已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)部裝潢階段,全家人滿心期待早日入住新宅。以前,村里臟亂破舊,許多村民外出經(jīng)商辦廠工作就不再回來。這幾年經(jīng)過“千村美居”等工程不斷推進(jìn),村里小溪變清澈了,路面硬化干凈了,新樓房一幢幢拔地而起,還添置了不少文化娛樂設(shè)施……村莊大變樣后,徐洪覺得自家近30年歷史的老宅已與周邊優(yōu)美的環(huán)境格格不入,便動(dòng)了翻建的念頭。“現(xiàn)在老家的環(huán)境和空氣比城里更好,出門就像是逛公園,住著肯定更舒服。”徐洪已打定主意,等新房造好了,隔三岔五就回來住住。

 

“青山入廓、三湖簇?fù)?rdquo;是對(duì)常熟山水城交融的生態(tài)稟賦最生動(dòng)的寫照,五湖四海的游客紛至沓來。2015年初的一天,一位30多歲的男子帶著妻子在尚湖風(fēng)景區(qū)游玩,行走至水上森林時(shí),一個(gè)不留神,手中的電話落入了水中。在多人幫尋未果的情況下,一位身著漁夫裝的大爺聞聲趕來,見狀毫不猶豫下水搜尋,15分鐘后,手機(jī)打撈了上來。面對(duì)男子的酬謝,大爺卻連聲拒絕。就是這樣一個(gè)故事,讓一位剛回國(guó)的年輕企業(yè)家堅(jiān)定了在常熟創(chuàng)業(yè)的想法。他就是中國(guó)恒瑞有限公司總裁、創(chuàng)始人顧勇濤。

 

“我非常喜歡常熟,這里有山有水,生態(tài)宜人,平時(shí)沒事去景區(qū)逛逛,周末去虞山腳下喝茶、吃面。這里的人文關(guān)懷和風(fēng)土人情都是吸引我的重要因素,公司如今的發(fā)展態(tài)勢(shì)也表明在常熟創(chuàng)業(yè)是一個(gè)正確的選擇。”顧勇濤介紹說。目前,中國(guó)恒瑞有限公司已成為全球領(lǐng)先的輕量化復(fù)合材料綜合解決方案提供商,產(chǎn)品應(yīng)用于汽車、航空、軌交、工業(yè)機(jī)械等多個(gè)行業(yè)。今年6月簽約落地常熟高新區(qū)的項(xiàng)目還填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)航空復(fù)合材料零部件領(lǐng)域的空白,加速了常熟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),為區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新動(dòng)力。

 

常熟是吳文化的重要發(fā)祥地之一,歷史悠久、名人輩出、文化底蘊(yùn)深厚。如今的常熟依然秉承著崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng),教育資源十分豐富,建有中國(guó)大陸唯一的世界聯(lián)合學(xué)院(UWC),有來自100多個(gè)國(guó)家的500多名高中學(xué)子在此就讀;建有全國(guó)縣域中首家本科院校——常熟理工學(xué)院,每年為社會(huì)輸送5000多名應(yīng)用型本科人才。常熟的教育質(zhì)量?jī)?yōu)異,普通高考錄取率連續(xù)九年位居蘇州第一。

 

于文化積淀中傳承

精神文明涵養(yǎng)小康亮色

 

豐富的精神文化生活是全面小康的題中應(yīng)有之義。江蘇常熟在推進(jìn)“千村美居”工程過程中既重“面子”,又重“里子”,著力挖掘農(nóng)村文化內(nèi)涵,夯實(shí)農(nóng)村群眾文化基礎(chǔ)。

 

李袁村西郭家巷,面貌發(fā)生了巨大的變化,雜草堆場(chǎng)成了小游園,沿河小路鋪上了磚,路兩旁綠意盎然。每到傍晚,小游園里都十分熱鬧,老人們聚在一起說說閑話,跳跳廣場(chǎng)舞,唱腔好的還會(huì)伴著音樂來幾段戲劇,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去像在開演唱會(huì)。“雖然我不會(huì)唱歌跳舞,但是聽他們唱、看他們跳,也很開心。”村民毛林珍說。“千村美居”工程不僅讓村莊環(huán)境變美了,也激發(fā)了大家參與文化活動(dòng)的積極性。

 

各地在“千村美居”工程建設(shè)中注重挖掘傳統(tǒng)、留住鄉(xiāng)愁。辛莊鎮(zhèn)平墅村通過對(duì)村內(nèi)現(xiàn)存三座古橋的修復(fù),挖掘傳統(tǒng)文化、打造建設(shè)亮點(diǎn)。碧溪街道滸西村則嘗試將本村一些被拆除的帶有時(shí)代特色的石板、壇罐、青磚、舊瓦片等物品,運(yùn)用在村標(biāo)、景觀、景墻等的建造中,受到了村民的好評(píng)。董浜鎮(zhèn)楊塘村也在建設(shè)中做到尊重村落歷史,重塑家園“鄉(xiāng)味”“鄉(xiāng)愁”,在施工中努力做到建筑材料本土化、施工工藝本土化,將拆違時(shí)留下的紅磚木條統(tǒng)一回收后進(jìn)行二次利用,留住鄉(xiāng)土韻味、彰顯鄉(xiāng)村本色,也增強(qiáng)群眾文化自信。

 

常熟作為全國(guó)文明城市、全球首批國(guó)際濕地城市、“中國(guó)最具幸福感城市”,不僅有七溪流水、十里青山的江南風(fēng)韻,又有“虞歌暢晚”、車水馬龍的繁華夜景。隨著康橋國(guó)際、日航國(guó)際、永旺商業(yè)等一系列國(guó)際知名品牌的相繼落地,活力和張力在這里競(jìng)相迸發(fā)、文化與文明在這里相互交融。

 

自常熟成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市以來,市民從晨曦初露開始,就會(huì)與文明不期而遇。小區(qū)游園里,健身愛好者們?cè)趯挸ㄕ麧嵉膹V場(chǎng)上,伴著綠樹婆娑舒展身體;十字街頭,身著反光背心的交通引導(dǎo)員和“小紅帽”們準(zhǔn)時(shí)到崗,引導(dǎo)督促人們養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里,清爽干凈的攤位環(huán)境,讓攤主和消費(fèi)者的心情更加舒暢,語(yǔ)氣都輕柔了幾分。

 

不忘初心,砥礪前行。常熟追求文明的腳步從未停歇,通過深入推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè),為全面小康凝聚強(qiáng)大精神力量,擦亮小康生活底色。

 

向老舊存量謀發(fā)展

“五大更新”提升小康成色

 

當(dāng)前,江蘇常熟正開展農(nóng)民住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城中村、既有建筑、老舊工業(yè)區(qū)等“五大更新”的探索實(shí)踐,通過加速釋放存量空間、提升空間利用效率,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

常熟處于江南富庶之地,綜合實(shí)力始終位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第一方陣。在那段追求高速發(fā)展的輝煌歲月里,常熟作為改革開放的排頭兵,創(chuàng)造了許多全國(guó)第一。如今,常熟遇到了許多不可避免的發(fā)展難題:土地空間缺乏,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

 

“面對(duì)開發(fā)強(qiáng)度偏高、資源瓶頸約束、資金儲(chǔ)備緊張等因素制約,唯有抓好存量更新改造,才能更好地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更好地滿足群眾對(duì)美好生活的向往。”常熟市委書記周勤第說,存量資源更新改造,已成為常熟實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”,只有迎難而上啃下“硬骨頭”,才能不留欠賬不留遺憾,奪取高水平全面建成小康社會(huì)歷史性勝利。

放眼常熟,看似“包袱”的存量資源,在精心改造后,將成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“金礦”。常熟計(jì)劃更新改造總面積近370萬(wàn)平方米的老舊工業(yè)區(qū),打造21個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),引進(jìn)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),真正把“工業(yè)低產(chǎn)地”變成“產(chǎn)業(yè)聚寶盆”。

 

在實(shí)施存量更新時(shí),常熟還把農(nóng)房翻建與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)村社會(huì)治理等統(tǒng)籌起來,以自然村落為單位實(shí)施“千村美居”工程,并按照每戶5萬(wàn)元至8萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)村莊全域整治,解決河道整治、道路改造、污水收集、廁所革命等問題。未來3至5年,常熟將實(shí)現(xiàn)4000個(gè)自然村落全貌優(yōu)化、全域提升,從而更好地為城市發(fā)展注入新活力,為百姓生活增添幸福感。(常熟市委宣傳部)

 

《思想政治工作研究》

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