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人民日報2022-07-13
原標題：兩部門發(fā)文“獎補結合”支持國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈
財政部、交通運輸部日前聯(lián)合發(fā)布《關于支持國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈的通知》，提出自2022年起，將用3年左右時間集中力量支持30個左右城市（含城市群中的城市）實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈。
通知提出，一是優(yōu)先選擇6條主軸上覆蓋京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江經(jīng)濟帶、粵港澳等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域的樞紐。二是優(yōu)先選擇位于大陸橋走廊、西部陸海走廊等涉及西部地區(qū)走廊、沿邊通道上的樞紐。三是鼓勵2個及以上城市聯(lián)合申報綜合貨運樞紐。支持范圍既包括樞紐港站等交通運輸基礎節(jié)點，也包括多節(jié)點串聯(lián)與往返形成的重要網(wǎng)鏈。地方選擇申報城市或城市群，組織編制實施方案，制定實施目標，將目標細化成為可量化、可考核的具體指標。交通運輸部、財政部通過競爭性評審方式擇優(yōu)支持。
在資金分配上，財政部將根據(jù)交通運輸部建議名單，結合財力情況，采取“獎補結合”方式，專門安排一定規(guī)模的車輛購置稅收入補助地方資金予以支持，并加強對車輛購置稅收入補助地方的公路建設等其他相關項目資金、中央企業(yè)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。獎補資金按照每個城市原則上不超過15億元、每個城市群原則上不超過30億元控制。實施第一年按每個城市5億元的統(tǒng)一標準予以補助（城市群補助總額按10億元上限控制）。
在資金使用上，通知強調(diào)，要將獎補資金用于支持基礎設施及裝備硬聯(lián)通，引導規(guī)則標準及服務軟聯(lián)通，引導建立健全一體化運營機制等，不得用于征地拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、樓堂館所建設以及除前述規(guī)定用途外的物流園區(qū)建設和運營。鼓勵城市或城市群加強各方面資金統(tǒng)籌，創(chuàng)新投入機制，靈活采取資本金注入、PPP、股權投資基金、績效獎勵、政府購買服務等方式，吸引撬動社會資本投入。（記者 曲哲涵 劉志強）
