剛剛過(guò)去的夏收，很多農(nóng)民像趙軍海一樣獲得了豐收。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，今年全國(guó)夏糧總產(chǎn)量2948億斤，比2021年增加28.7億斤。全國(guó)夏糧總產(chǎn)量和單產(chǎn)都創(chuàng)下新高。亮眼的數(shù)據(jù)表明夏糧豐收為全年糧食豐收贏得了主動(dòng)，更體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)全面實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的嶄新成果。

糧食安全是“國(guó)之大者”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把確保糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，確立了“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門始終把發(fā)展糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作的突出位置，著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、強(qiáng)產(chǎn)能，促進(jìn)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，牢牢掌握保障國(guó)家糧食安全主動(dòng)權(quán)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，到2021年，糧食總產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了“定海神針”的作用。

黨政同責(zé)新機(jī)制——

牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)

悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意”“要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊”。

在2020年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記作出指示：“地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)，‘米袋子’省長(zhǎng)要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)?！卑鸭Z食安全的重要性提升到了嶄新的政治高度。

飯碗一起端，責(zé)任一起扛。各地區(qū)各部門嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)、環(huán)環(huán)緊扣抓好糧食生產(chǎn)，一項(xiàng)項(xiàng)惠農(nóng)政策緊密出臺(tái)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，提高農(nóng)民種糧積極性。

“這幾年一系列政策文件都向糧食生產(chǎn)傾斜，我們嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，確保全年糧食任務(wù)指標(biāo)完成。”山東省濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理處處長(zhǎng)陳黎明感慨，這幾年糧食生產(chǎn)投入力度格外大。

河水清澈，周圍是綠油油的稻田?！靶←?zhǔn)崭钔戤吘烷_始準(zhǔn)備種水稻?！卑不帐￠L(zhǎng)豐縣三姐弟家庭農(nóng)場(chǎng)的楊吉云不誤農(nóng)時(shí)忙種糧。她告訴記者：“和以前比，現(xiàn)在種糧享受的補(bǔ)貼很多，補(bǔ)貼直接給打到卡里，我們種地更有干勁兒！”

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，糧食生產(chǎn)站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階。2021年全年糧食總產(chǎn)達(dá)到13657億斤，單產(chǎn)達(dá)到387公斤/畝，比2012年增長(zhǎng)了30公斤。水稻、小麥兩大口糧自給率超過(guò)100％，玉米超過(guò)90％。我國(guó)人均糧食占有量達(dá)到483公斤，高于世界平均水平，也高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線。我國(guó)實(shí)現(xiàn)了口糧絕對(duì)安全、谷物基本自給。

糧食連年豐收，單產(chǎn)連年增加，靠的是多年來(lái)持續(xù)抓糧穩(wěn)糧的基礎(chǔ)。

黑龍江省層層分解面積指標(biāo)，穩(wěn)定糧食播種面積；遼寧省將糧食播種面積、產(chǎn)量目標(biāo)分解落實(shí)到各地，并納入宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)、高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和全省政府系統(tǒng)績(jī)效考核體系；山東省德州市齊河縣把“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)列為“書記工程”，縣、鄉(xiāng)、管區(qū)、村“四級(jí)書記”帶頭抓，全面保障糧食安全。

糧安天下。從2012年到2022年，面對(duì)洪澇干旱等自然災(zāi)害威脅、新冠肺炎疫情等挑戰(zhàn)，我國(guó)糧食生產(chǎn)接連邁上新臺(tái)階，讓“農(nóng)民錢袋”更鼓、“國(guó)家糧袋”更安全。糧食年年豐收也為穩(wěn)物價(jià)穩(wěn)預(yù)期增信心、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤提供了堅(jiān)實(shí)支撐，對(duì)開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。

“藏糧于地”提產(chǎn)能——

讓良田沃土產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)糧

民以食為天，糧以土為本。耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，關(guān)系著14億多人口的吃飯問(wèn)題，必須把有限的耕地保護(hù)好，才能端牢中國(guó)人自己的飯碗。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。同時(shí)，科學(xué)合理劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。

今年春耕期間，重慶市酉陽(yáng)縣龍?zhí)舵?zhèn)工作人員搶抓有利天氣，到該鎮(zhèn)桐嶺村撂荒復(fù)墾的梯田里幫助村民種植水稻，受到村民一致好評(píng)。

近年來(lái)，桐嶺村大力開展撂荒地整治，因地制宜發(fā)展水稻種植，昔日的撂荒地變成了如今的好稻田，提高了土地利用率，切實(shí)保障糧食安全。

嚴(yán)守耕地紅線，既有耕地?cái)?shù)量紅線，也有質(zhì)量紅線。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加速推進(jìn)，各地通過(guò)采取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、農(nóng)田水利建設(shè)等措施，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)。截至2021年底，全國(guó)累計(jì)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)9億畝，為全國(guó)糧食生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

“連續(xù)十多天的高溫，地都‘烤焦’了，但我的水稻不但一點(diǎn)都不受影響，長(zhǎng)得還很好，這多虧了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的排灌渠起了作用?！焙暇钢菘h新隴村種糧大戶覃德福，面對(duì)高溫再也不用像以往那樣著急找水抗旱了，這在十年前他想都不敢想。

“旱能灌、澇能排”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田增強(qiáng)了農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，鞏固和提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，畝均糧食產(chǎn)能增加10％至20％，穩(wěn)定了農(nóng)民種糧的積極性，為我國(guó)糧食連續(xù)多年豐收提供了重要支撐。

東北平原的黑土地被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”，這里的糧食產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量逾1/5。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。2017年，《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要（2017—2030年）》出臺(tái)，強(qiáng)化黑土地保護(hù)頂層設(shè)計(jì)；2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《國(guó)家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案（2021—2025年）》，進(jìn)一步抓好、抓實(shí)、抓細(xì)黑土地保護(hù)工作；今年6月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》，為依法保護(hù)好黑土地提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

“別忘了干完活兒把肥料袋子送到回收點(diǎn)，咱們必須得保護(hù)好黑土地。”趙德寶是黑龍江北大荒寶泉嶺分公司嘟嚕河管理區(qū)副主任，巡田的時(shí)候他總在田間地頭“溜達(dá)”“吆喝”。這幾年眼看著黑土地一點(diǎn)點(diǎn)改變，趙德寶的自豪感油然而生：“莊稼長(zhǎng)得好，比啥都高興?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年實(shí)施黑土耕地保護(hù)面積超過(guò)1億畝，國(guó)家黑土地保護(hù)工程進(jìn)展順利，夯實(shí)了國(guó)家糧食安全“壓艙石”。

“藏糧于技”增效率——

良種良法配套解鎖種糧新方式

解決吃飯問(wèn)題，根本出路在科技。

黨的十八大以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門圍繞糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者開展聯(lián)合試驗(yàn)攻關(guān)和技術(shù)示范推廣，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、種業(yè)創(chuàng)新，大規(guī)模開展糧油綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，集成推廣良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的綜合技術(shù)模式，有力促進(jìn)了增產(chǎn)增效。

“三夏”大忙季節(jié)，廣袤田野里，以前“男女老少齊上陣，收打搶種忙不?！钡默F(xiàn)象不見了，取而代之的是大面積的機(jī)械化作業(yè)。安徽省宿州市埇橋區(qū)順河鎮(zhèn)農(nóng)民用種肥一體機(jī)播種玉米，播種、施肥、壓土一氣呵成，不一會(huì)兒就完成了大面積播種，大大提高了種植效率。

數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60％，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)72％；主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積占比95％以上。一系列的數(shù)字彰顯著科技支撐作用在糧食生產(chǎn)過(guò)程中顯著增強(qiáng)。

科技進(jìn)步了，經(jīng)營(yíng)方式也在不斷完善。

河南滑縣萬(wàn)古鎮(zhèn)杜莊村農(nóng)民杜美超幾年前加入了專業(yè)合作社?！耙郧白约悍N地費(fèi)力又費(fèi)心，現(xiàn)在有人幫著管理，種糧輕松多了?！倍琶莱f(shuō)。

近年來(lái)，各地著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化和規(guī)?；?。截至2021年底，全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)221.6萬(wàn)家。目前，全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量達(dá)95.5萬(wàn)個(gè)，服務(wù)面積16.7億畝次，其中服務(wù)糧食面積10.6億畝次。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的不斷完善有效緩解了“誰(shuí)來(lái)種地”“怎樣種地”問(wèn)題。

綠色發(fā)展可持續(xù)——

農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型迎來(lái)金色碩果

從大肥大水到節(jié)水灌溉、水肥一體化，從各自打藥到統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展讓透支的土地得以喘息，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

黑龍江畔，萬(wàn)畝水稻郁郁蔥蔥。黑龍江北大荒創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)有限公司第一管理區(qū)種植戶路國(guó)海種了不同品種的水稻，但都一樣長(zhǎng)勢(shì)喜人。這不僅是自身管理得好，還因給水稻做了“減法”。

十年前，創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)開始試驗(yàn)采取減播種量、減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑、減面源污染的“五減”措施，探索水稻綠色發(fā)展和節(jié)約發(fā)展模式。從2012年試驗(yàn)到2017年大面積推廣，這一措施得到農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶的廣泛認(rèn)可，如今，應(yīng)用面積在40萬(wàn)畝以上?！斑@幾年，跟著農(nóng)場(chǎng)做好水稻的‘加減法’，我們的土地真正肥起來(lái)，水稻真正綠起來(lái)了?！甭穱?guó)海說(shuō)。

給農(nóng)業(yè)做“減法”的不只是北大荒。黨的十八大以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部圍繞農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控和科學(xué)用藥，取得了積極進(jìn)展。全國(guó)農(nóng)藥使用量連年呈下降趨勢(shì)，2020年和2021年農(nóng)藥使用量在25萬(wàn)噸左右，比2015年減少16％至17％，在有效防控農(nóng)作物病蟲危害、保障糧食連年豐收的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了化學(xué)農(nóng)藥減量預(yù)期目標(biāo)。

“以前農(nóng)民自己打藥。我們剛來(lái)的時(shí)候田里全是農(nóng)藥瓶。統(tǒng)一防治后，不但減少了防治次數(shù)，提高了防治效果，農(nóng)藥包裝廢棄物也回收了?！睆V東天禾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司副總經(jīng)理黃昭沛告訴記者，他們?yōu)檗r(nóng)民提供病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)后環(huán)境變化非常明顯。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)化肥農(nóng)藥減量增效扎實(shí)推進(jìn)，綠色高效農(nóng)藥加快推廣應(yīng)用。截至2021年，全國(guó)三大糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)42.4％，比2012年翻一番；主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控面積達(dá)11.1億畝、綠色防控覆蓋率達(dá)46％，比2012年提高30.8個(gè)百分點(diǎn)。

“防災(zāi)就是增產(chǎn)、減損就是增糧”。十年來(lái)，我國(guó)“蟲口奪糧”保豐收成效顯著。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實(shí)施的草地貪夜蛾“三區(qū)四帶”布防，我國(guó)被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織選定為全球防控行動(dòng)示范國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，農(nóng)作物病蟲害防治挽回糧食產(chǎn)量損失達(dá)2858億斤，約占糧食總產(chǎn)的22％，比2012年提高近5個(gè)百分點(diǎn)。植保防災(zāi)減災(zāi)為保障國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物安全和生態(tài)環(huán)境安全提供了有力保障。（農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 王田）

《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》（2022年8月31日 第1版）

責(zé)任編輯：魯建滔