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云陽(yáng)縣堰坪鎮(zhèn)菊花產(chǎn)業(yè)基地。（云陽(yáng)縣委宣傳部供圖）
“新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們實(shí)現(xiàn)了145個(gè)貧困村、13.4萬(wàn)貧困群眾如期脫貧?！苯?，在重慶市脫貧攻堅(jiān)系列主題新聞發(fā)布會(huì)云陽(yáng)縣專(zhuān)場(chǎng)上，云陽(yáng)縣委書(shū)記張學(xué)鋒說(shuō)。
地處秦巴山集中連片特困地區(qū)的云陽(yáng)縣，是1986年首批確定的國(guó)家級(jí)貧困縣。新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，該縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，發(fā)揚(yáng)“眾志成城、苦干實(shí)干”精神，圍繞三個(gè)“好”聚焦聚力、精準(zhǔn)發(fā)力，于2018年正式退出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。
干部下沉
吹好脫貧攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)
“脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗！”張學(xué)鋒說(shuō)，基層黨組織處于脫貧攻堅(jiān)的最前沿，必須發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，吹好脫貧攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)——這是三“好”中的第一個(gè)“好”。
近年來(lái)，該縣30名市管干部下沉到42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擔(dān)任指揮長(zhǎng)，定點(diǎn)包干、常態(tài)督戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作，不定期開(kāi)展隨機(jī)隨訪、明察暗訪，推動(dòng)形成了“隨訪—反饋—整改—提升”的工作閉環(huán)。
此外，該縣還從100個(gè)幫扶單位選派有農(nóng)村工作經(jīng)歷的班子成員駐點(diǎn)幫扶貧困村，落實(shí)325名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員掛點(diǎn)幫扶非貧困村，選派14836名干部職工全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)。為突出幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性，該縣還落實(shí)了一批醫(yī)生、教師、科技人員精準(zhǔn)幫扶因病、因?qū)W致貧戶(hù)以及有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶(hù)，做到一戶(hù)至少一個(gè)幫扶人，不脫貧不脫鉤、不小康不松手。
針對(duì)貧困村扶貧工作力量不足、村級(jí)班子能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍較弱等難題，云陽(yáng)縣還先后從各級(jí)各部門(mén)精選1457名優(yōu)秀干部到貧困村駐村幫扶，與當(dāng)?shù)卮逯晌Y(jié)成對(duì)子，全面提高村干部的履職服務(wù)能力，打造了一支支不走的工作隊(duì)。
精準(zhǔn)施策
打好增收致富組合拳
云陽(yáng)縣把產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧作為群眾穩(wěn)定增收的主抓手，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，實(shí)施三大行動(dòng)，既“輸血”送溫暖，更“造血”管長(zhǎng)遠(yuǎn)，打好增收致富組合拳——這是三“好”中的第二個(gè)“好”。
張學(xué)鋒介紹，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)中，云陽(yáng)縣按照“一村一品”思路，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)3年行動(dòng)，建成柑橘園區(qū)30萬(wàn)畝、中藥材基地8.9萬(wàn)畝，村村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)3年倍增計(jì)劃，穩(wěn)步推動(dòng)“三變”改革，把貧困戶(hù)“嵌”在產(chǎn)業(yè)鏈上，村集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬(wàn)元以上的村達(dá)到60%，帶動(dòng)3.4萬(wàn)貧困戶(hù)穩(wěn)定增收。
在到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持行動(dòng)中，該縣采取政策推動(dòng)、金融撬動(dòng)等方式，每年扶持2萬(wàn)余戶(hù)有意愿有能力的貧困戶(hù)發(fā)展“短平快”增收項(xiàng)目，并建立貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度，就地就近選聘807名“田秀才”“土專(zhuān)家”，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)戶(hù)均年增收2000元以上。
在農(nóng)特產(chǎn)品助銷(xiāo)行動(dòng)中，通過(guò)“天生云陽(yáng)”區(qū)域公用品牌和“云陽(yáng)洋”農(nóng)村電商品牌，以電商促銷(xiāo)、直播帶貨等新模式新業(yè)態(tài)，把當(dāng)?shù)厣截涀兙W(wǎng)貨，累計(jì)助銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品22.8億元。
此外，該縣還針對(duì)性開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)16萬(wàn)人次，打造拆遷工、面條工、廚師三塊就業(yè)金字招牌，幫助5.8萬(wàn)貧困勞動(dòng)力帶著技能闖市場(chǎng)。
志智雙扶
聚好同奔小康精氣神
“扶貧先扶志，扶貧必扶智?！睆垖W(xué)鋒介紹，在脫貧攻堅(jiān)工作中，該縣全面激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)扶貧與精神扶貧同頻共振，聚好同奔小康精氣神。
近年來(lái)，該縣以文明衛(wèi)生、鄰里和諧、崇尚科學(xué)、盡孝盡責(zé)等八大理念為重點(diǎn)，評(píng)選“八好之星”2.9萬(wàn)戶(hù)，讓身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人；開(kāi)展“三改”“三歸”清潔家園行動(dòng)，引導(dǎo)群眾改廚、改廁、改院壩，禽畜歸圈、柴禾歸位、垃圾歸桶，不斷優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境；建立脫貧榮譽(yù)制度，對(duì)主動(dòng)脫貧的貧困戶(hù)頒發(fā)“同奔小康榮譽(yù)證”，激勵(lì)貧困群眾不等不靠，以“志”脫貧。
為徹底斬?cái)喔F根，阻斷貧困代際傳遞，云陽(yáng)縣重抓教育扶貧，率先在全市成立貧困學(xué)生資助中心，創(chuàng)新推出“學(xué)生申請(qǐng)—學(xué)校初審公示—部門(mén)聯(lián)合識(shí)別認(rèn)定—學(xué)校資助—鄉(xiāng)鎮(zhèn)核對(duì)查漏—學(xué)校補(bǔ)資助”的精準(zhǔn)資助六步工作法和“對(duì)享受了普惠資助政策仍不能順利完成學(xué)業(yè)的特困學(xué)生再資助”的差異化資助辦法，實(shí)現(xiàn)了全縣無(wú)一名學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)，3791名貧困學(xué)生考入重點(diǎn)本科院校，5名貧困學(xué)生圓夢(mèng)清華北大。
“在‘眾志成城、苦干實(shí)干’的精神感召下，我們不僅實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧摘帽，還推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2019年，全縣GDP達(dá)到431億元?！睆垖W(xué)鋒說(shuō)。
山東學(xué)習(xí)平臺(tái)
作者：邢永亮 董雪 龐靜嫻
重慶學(xué)習(xí)平臺(tái)
