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脫貧攻堅戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。黨的十八大以來，我國脫貧攻堅取得歷史性成就。習(xí)近平總書記指出：“我們在脫貧攻堅領(lǐng)域取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。”面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，習(xí)近平總書記強調(diào)：“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。”這向全黨全國人民發(fā)出了堅決克服疫情影響、堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利的決戰(zhàn)動員令。如期完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。這是我們最大的自信和底氣所在。
黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)為完成脫貧攻堅任務(wù)提供根本保證
脫貧攻堅是一個系統(tǒng)工程，必須有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)力量馳而不息地推進，才能排除萬難、一步一個腳印穩(wěn)步走向勝利。我們黨從人民中走來、依靠人民發(fā)展壯大，有著深厚的人民情懷，把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。秉持這個初心和使命，從上世紀(jì)80年代起，我們黨就開始有組織、有計劃、大規(guī)模地進行扶貧開發(fā)，努力使貧困地區(qū)人民盡快脫貧致富。我們黨帶領(lǐng)全國各族人民戰(zhàn)勝無數(shù)艱難險阻，逐步實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。這其中的每一份成績，都令人嘆服和感動。
黨的十八大以來，面對還有近1億貧困人口的現(xiàn)實，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持“全面建成小康社會，一個也不能少”，舉全黨全國之力開展脫貧攻堅。還未脫貧的人口中，許多都是貧中之貧、困中之困，要為他們找到一條迅速見效又能避免返貧的脫貧路徑，與以前的扶貧工作相比難度更大、工作要求更高；要為這么多貧困人口制定個性化脫貧方案，并組織大量人力物力貫徹實施，還要破解在這個過程中可能出現(xiàn)的各種整體性、區(qū)域性、個體性問題，開展易地扶貧搬遷工程等多項重大建設(shè)，難度之大可想而知。習(xí)近平總書記強調(diào)，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。
面對脫貧攻堅中的種種困難，我們黨在實踐中深入探索、不斷創(chuàng)新，砥礪初心、踐行使命，成功走出一條中國特色扶貧開發(fā)道路，形成中國特色脫貧攻堅制度體系。這就是加強黨對脫貧攻堅工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評估體系，構(gòu)建起頂層設(shè)計的“四梁八柱”，為脫貧攻堅提供有力制度保障。事實證明，中國共產(chǎn)黨有高效的決策能力、組織能力、動員能力、執(zhí)行能力。黨中央一聲令下，廣大基層黨組織和黨員、干部就沖鋒向前、攻堅克難，黨的領(lǐng)導(dǎo)具有鮮明政治優(yōu)勢。有中國共產(chǎn)黨這樣始終把人民對美好生活的向往作為自己奮斗目標(biāo)的馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)，廣大干部群眾就會堅定信心、一往無前，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，克服疫情影響，高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。
中國特色社會主義制度保障人民共享改革發(fā)展成果
貧困問題是困擾全人類的難題，一直沒有得到有效解決。不論是發(fā)展中國家，還是發(fā)達國家，都存在貧困人口。世界各國的貧困問題復(fù)雜多樣，是自然、地理、經(jīng)濟、歷史等諸多因素綜合影響的結(jié)果。在一些國家，貧富分化問題甚至越來越嚴(yán)重。
對于廣大發(fā)展中國家來說，貧困問題，特別是農(nóng)村、農(nóng)民的貧困問題，是一個亟須突破的發(fā)展瓶頸。就我國而言，農(nóng)村貧困問題是歷史長期形成的。要實現(xiàn)近1億貧困人口穩(wěn)定脫貧，這相當(dāng)于一個世界大國的人口規(guī)模，更是一件難度和復(fù)雜性非同尋常的工作。我國是社會主義國家，社會主義的本質(zhì)決定了我們必須解決貧困問題，實現(xiàn)全體人民共同富裕。早在上世紀(jì)80年代，鄧小平同志就強調(diào)：“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮。”習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展才是社會主義，發(fā)展必須致力于共同富裕。”“發(fā)展的目的是造福人民。要讓發(fā)展更加平衡，讓發(fā)展機會更加均等、發(fā)展成果人人共享，就要完善發(fā)展理念和模式，提升發(fā)展公平性、有效性、協(xié)同性。”“國家越發(fā)展，越要把貧困群眾基本生活保障好。”“我們搞社會主義，就是要讓各族人民都過上幸福美好的生活。”“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。”
正是基于對共產(chǎn)主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對堅持和發(fā)展中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識，我們黨對解決貧困問題高度重視，將其作為自己的一個重要歷史使命去推進，并根據(jù)我國現(xiàn)實條件明確提出，要穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。習(xí)近平總書記強調(diào)：“如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。”堅持和發(fā)展中國特色社會主義，從政治上保證了我們努力克服各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，聚焦解決絕對貧困問題，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會要求出發(fā)，把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。這有力推動了廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，也充分說明我國社會主義制度在消除絕對貧困、實現(xiàn)共同富裕、促進社會公平正義方面具有顯著政治優(yōu)勢。
集中力量辦大事是脫貧攻堅的制勝法寶
分則力散，專則力全。堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事，是我國國家制度和國家治理體系的一個顯著優(yōu)勢。我國在這么短的時間內(nèi)即將實現(xiàn)近1億人口脫貧，在世界上都是了不起的成就。我們?yōu)槭裁茨茏龅竭@一點？就是因為始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證能夠準(zhǔn)確聚焦影響全局的大事；充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，集中一切必要的人力、物力辦成這件看似難以辦成的大事。
在這次疫情防控阻擊戰(zhàn)中，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢體現(xiàn)得淋漓盡致。面對疫情沖擊，我們黨始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，迅速調(diào)動各地和軍隊大量醫(yī)務(wù)人員源源不斷奔赴救治一線，持續(xù)調(diào)配全國醫(yī)療物資和生活用品支援疫情嚴(yán)重地區(qū)，并推動眾多企業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)增產(chǎn)急需的救援物資。我們集中一切必要資源抗擊疫情，用團結(jié)一致的中國力量詮釋了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。
在脫貧攻堅戰(zhàn)中，集中力量辦大事同樣是保證我們戰(zhàn)勝各種困難、啃下最難啃的“硬骨頭”的重要法寶。黨的十八大以來，我們黨集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)，第一次把脫貧攻堅作為五年規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，第一次把貧困人口脫貧作為五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)，第一次由省區(qū)市黨政一把手向中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書，并層層立下軍令狀。集中力量重點解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本醫(yī)療保障等問題。動員全社會參與，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，形成跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、全社會共同參與的社會扶貧體系。特別是推動黨政軍機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧，堅持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢與立足貧困地區(qū)實際相結(jié)合，取得積極成效，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出重要貢獻。我們黨推動?xùn)|西部扶貧協(xié)作和對口支援，形成多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對口支援格局，使區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢得到逐步扭轉(zhuǎn)，西部貧困地區(qū)、革命老區(qū)扶貧開發(fā)取得重大進展，國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略得到有效實施，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，開創(chuàng)了優(yōu)勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現(xiàn)共贏的良好局面。
當(dāng)前，脫貧攻堅在最后沖刺階段遭遇疫情影響，各項工作任務(wù)更重、要求更高。只要我們堅持和發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，就一定能戰(zhàn)勝一個又一個困難、闖過一道又一道難關(guān)，如期打贏脫貧攻堅這場硬仗，書寫中國奇跡的嶄新篇章。
（作者為求是雜志社原社長、湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院兼職教授）
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