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放眼全國(guó)，農(nóng)機(jī)正由部分品種生產(chǎn)的局部需求轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、全面的需求，由非剛性需求轉(zhuǎn)變?yōu)椤半x不開(kāi)、還要好”的剛性需求。
近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量不斷增多、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但依然存在短板、弱項(xiàng)，如何補(bǔ)齊短板成為提升我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵。去年11月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合召開(kāi)了農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會(huì)。一年來(lái)，通過(guò)充分動(dòng)員地方、推動(dòng)部門(mén)、引導(dǎo)企業(yè)，我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作取得了階段性成效：大型大馬力農(nóng)機(jī)裝備實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī)從無(wú)到有的突破，丘陵山區(qū)部分小型機(jī)具加快研制并開(kāi)始應(yīng)用于生產(chǎn)一線，北斗終端加快應(yīng)用于農(nóng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)北斗終端出口零的突破……這些來(lái)之不易的成績(jī)，是如何取得的呢？
建立部門(mén)合作機(jī)制，做強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈
農(nóng)機(jī)裝備從研發(fā)、制造、銷(xiāo)售到推廣應(yīng)用形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，想要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，需要多部門(mén)協(xié)調(diào)配合。去年11月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與工業(yè)和信息化部聯(lián)合召開(kāi)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會(huì)議，明確提出要加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以此為起點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等部門(mén)緊密協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，積極出臺(tái)支持政策和工作措施，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備從研發(fā)制造和推廣應(yīng)用兩端補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作進(jìn)入部門(mén)聯(lián)動(dòng)、中央地方上下協(xié)同、研發(fā)制造和推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)的新階段，由過(guò)去的地方自發(fā)、企業(yè)自為走向了組織化、系統(tǒng)化推進(jìn)。
“多部門(mén)分工合作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有助于把整條產(chǎn)業(yè)鏈的堵點(diǎn)打通，使產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)端和應(yīng)用端、供給側(cè)和需求側(cè)更加貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，更有針對(duì)性地補(bǔ)短板。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司相關(guān)人員表示。
一年來(lái)，全國(guó)各部門(mén)、各地方形成農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板“一盤(pán)棋”。工業(yè)和信息化部發(fā)布了首個(gè)智能農(nóng)機(jī)技術(shù)路線圖和拖拉機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，積極推進(jìn)無(wú)人農(nóng)業(yè)作業(yè)試點(diǎn)。國(guó)家發(fā)展改革委將農(nóng)機(jī)裝備單獨(dú)作為一個(gè)大類(lèi)列入《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)目錄。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部開(kāi)展了農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)，探索邊研發(fā)邊熟化邊推廣、研產(chǎn)推用一體化支持農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板的路徑舉措。科技部持續(xù)推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)攻關(guān)。國(guó)家自然科學(xué)基金委首次將農(nóng)機(jī)裝備列入國(guó)家自然科學(xué)基金優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。浙江、安徽以省政府名義印發(fā)文件，扎實(shí)推進(jìn)“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)。天津、河南、寧夏、山東相繼出臺(tái)省級(jí)層面農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)方案。湖南與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地。江西省通過(guò)推進(jìn)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心和水稻機(jī)械化育秧中心建設(shè)，著力在“降成本、熟技術(shù)、育主體、練機(jī)手”上下功夫，補(bǔ)齊水稻機(jī)插秧短板……
“根據(jù)產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用，明確重點(diǎn)攻關(guān)內(nèi)容，組織‘產(chǎn)學(xué)研用推’各方優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同攻關(guān)，力爭(zhēng)每年部署一批、突破一批、推廣一批?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司相關(guān)人員表示。
明確需求，加力短板機(jī)具研發(fā)攻關(guān)
重慶市是我國(guó)典型的南方丘陵山區(qū)，耕地零星破碎、地塊小而散，限制了大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用。研制丘陵山區(qū)的小型農(nóng)機(jī)是重慶，乃至全國(guó)其他丘陵山區(qū)提升機(jī)械化的“必考題”。
“我們針對(duì)丘陵山區(qū)研制出來(lái)專(zhuān)門(mén)的小型聯(lián)合收割機(jī)，一輛普通三輪摩托車(chē)就可以裝走，解決了農(nóng)機(jī)下地‘最后一公里’的問(wèn)題，提升了作業(yè)效率?！敝貞c鑫源農(nóng)機(jī)股份有限公司運(yùn)營(yíng)部部長(zhǎng)程啟明告訴記者。公司還不斷改進(jìn)升級(jí)收割機(jī)，搭載智能操控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一鍵啟動(dòng)、擋位切換、扶禾脫粒、整機(jī)360度轉(zhuǎn)向等系列動(dòng)作的控制。
近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備制造能力和水平有了顯著提升，但在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、品種、環(huán)節(jié)上發(fā)展不平衡不充分的矛盾凸顯，尤其是大型大馬力智能農(nóng)機(jī)和丘陵山區(qū)小型適用農(nóng)機(jī)“一大一小”兩個(gè)方面，國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備還有不小差距，一些領(lǐng)域存在“無(wú)機(jī)可用”“無(wú)好機(jī)用”問(wèn)題。
去年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與工業(yè)和信息化部召開(kāi)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會(huì)議，明確將“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備作為農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作的重點(diǎn)方向。
一年來(lái)，短板底數(shù)基本摸清。從主要農(nóng)作物到設(shè)施種養(yǎng)，從平原大田到丘陵山區(qū)，從整機(jī)裝備到關(guān)鍵零部件，形成了涵蓋全產(chǎn)業(yè)、全環(huán)節(jié)的400余項(xiàng)短板機(jī)具的需求目錄。開(kāi)展農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)農(nóng)機(jī)企業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)度，形成了各省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)值上億元農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的詳細(xì)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成直接聯(lián)系頭部企業(yè)的工作機(jī)制。
明確了主攻方向，推進(jìn)短板機(jī)具項(xiàng)目化。加快起草《農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)方案》，明確農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板主攻方向，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要緊迫程度，排定優(yōu)先攻關(guān)順序，組織農(nóng)機(jī)企業(yè)和科研單位編制了2批次140項(xiàng)短板機(jī)具項(xiàng)目化實(shí)施方案，為后續(xù)研發(fā)攻關(guān)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期論證。
各省積極行動(dòng)起來(lái)，加大農(nóng)機(jī)裝備研制投入。江蘇全年累計(jì)安排省級(jí)財(cái)政資金9000萬(wàn)元用于農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新；北大荒農(nóng)墾與黑龍江省佳木斯市、濰柴雷沃三方共同簽署協(xié)議建設(shè)高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；貴州啟動(dòng)實(shí)施山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升攻堅(jiān)三年行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展小型化、本地化農(nóng)機(jī)改造；重慶以市政府名義印發(fā)文件支持丘陵山區(qū)特色農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將山地玉米收割機(jī)等8種重點(diǎn)農(nóng)機(jī)裝備面向全國(guó)“揭榜掛帥”；江西聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)籌建南方丘陵山區(qū)智能農(nóng)機(jī)裝備研究院。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院?jiǎn)?dòng)“智機(jī)科技行動(dòng)”。
加強(qiáng)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地
今年10月，濰柴雷沃智慧農(nóng)業(yè)、黑龍江省佳木斯市與北大荒農(nóng)墾集團(tuán)舉行高端智能農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目簽約活動(dòng)，該項(xiàng)目將推動(dòng)國(guó)產(chǎn)大馬力拖拉機(jī)、大喂入量收獲機(jī)及其他高端智能農(nóng)機(jī)裝備落地黑龍江、全面替代進(jìn)口。
一年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。支持黑龍江省建設(shè)大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，黑龍江省成立了省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的先導(dǎo)區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；支持浙江省協(xié)同云南、貴州兩省建設(shè)丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，將浙江制造優(yōu)勢(shì)與云南、貴州市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合，目前3省已建立跨省聯(lián)動(dòng)工作專(zhuān)班，浙江已向云南推介了14家農(nóng)機(jī)企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠。
同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作的通知》，緊盯“一大一小”短板機(jī)具以及急需部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的重點(diǎn)機(jī)具，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)鑒定能力，強(qiáng)化短板機(jī)具產(chǎn)業(yè)化落地服務(wù)支撐。
一年來(lái)，我國(guó)在大型大馬力農(nóng)機(jī)裝備和丘陵山區(qū)適用小型農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用上取得了較大的突破。國(guó)產(chǎn)240馬力無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī)批量交付北大荒建三江農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī)從無(wú)到有的突破。國(guó)產(chǎn)高速插秧機(jī)、400馬力級(jí)青飼料收獲機(jī)等均已實(shí)現(xiàn)規(guī)?；慨a(chǎn)，正加快搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；多款丘陵山地拖拉機(jī)已完成樣機(jī)試制，正開(kāi)展小規(guī)模田間試驗(yàn)；再生稻收獲機(jī)、油菜移栽機(jī)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植專(zhuān)用播種機(jī)等機(jī)具基本成熟，已陸續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)……
農(nóng)機(jī)智慧化更加凸顯。北斗終端加快應(yīng)用于農(nóng)機(jī)，自動(dòng)駕駛播種行駛百米的直線誤差在2.5厘米，全國(guó)安裝北斗終端的拖拉機(jī)、收獲機(jī)、插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)已有100多萬(wàn)臺(tái)套，全年向海外出口6000多臺(tái)套、實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)北斗終端出口零的突破。
目前，我國(guó)已初步形成以產(chǎn)業(yè)需求側(cè)牽引研發(fā)制造供給側(cè)的農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、提升農(nóng)業(yè)裝備支撐保障能力為目標(biāo)，以加快破解‘一大一小’農(nóng)機(jī)裝備卡點(diǎn)難點(diǎn)為重點(diǎn)，聚焦研發(fā)制造、推廣應(yīng)用兩端發(fā)力，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固基礎(chǔ)、提質(zhì)量，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)，堅(jiān)持企業(yè)主體、全鏈融通，堅(jiān)持央地聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，堅(jiān)持一體部署、分步推進(jìn)，不斷提升農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平?！保ㄓ浾叽藿幔?/p>
《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》（2022年12月21日 第1版）
責(zé)任編輯：蔡凌云
