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5月30日，記者從山東省人大常委會新聞發(fā)布會上獲悉，山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過《山東省黃河三角洲生態(tài)保護條例》（以下簡稱《條例》），將于2023年8月1日起施行。
重視水資源保護與利用
山東省人大常委會委員、辦公廳一級巡視員石曉介紹，保持與現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章以及國家和省有關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，《條例》明確黃河三角洲是指以東營市墾利區(qū)寧海為頂點，北起徒駭河口、南至支脈溝河口的扇形區(qū)域。
《條例》明確了黃河三角洲生態(tài)保護規(guī)劃的制定、調(diào)整程序以及應當包含的內(nèi)容。厘清了黃河三角洲生態(tài)保護規(guī)劃與其他有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，明確規(guī)定黃河三角洲生態(tài)保護規(guī)劃應當符合黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要、黃河流域綜合規(guī)劃、黃河入海河口整治規(guī)劃等國家有關(guān)規(guī)劃的要求，與山東省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃相銜接，同時規(guī)定黃河三角洲所在地設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門編制區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃，應當符合黃河三角洲生態(tài)保護規(guī)劃的要求。明確在黃河三角洲進行城鄉(xiāng)建設、交通、水利、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游、油氣勘探開發(fā)以及氣候資源開發(fā)利用等活動，應當符合黃河三角洲生態(tài)保護規(guī)劃并嚴格遵守“三線一單”。
在水資源保護與利用方面，《條例》明確堅持節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、集約使用、精打細算，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌生產(chǎn)用水。分別對加強黃河河道及其備用入海流路岸線管控、統(tǒng)籌配置水資源、飲用水水源保護區(qū)劃定、地下水開采管理、用水總量和強度控制、非常規(guī)水源利用、黃河三角洲水系連通等作了規(guī)范。對黃河三角洲的河道管理范圍內(nèi)禁止從事的活動作了規(guī)定。
專設“生物多樣性保護”章節(jié)
黃河三角洲在世界河口濕地生態(tài)系統(tǒng)中極具特色，資源稟賦和生態(tài)功能具有全球性保護價值和國家代表性，《條例》專設一章對生物多樣性保護作出規(guī)定。要求加強對本地植物資源、水產(chǎn)種質(zhì)資源、急劇下降或者極度瀕危的野生動植物、棲息地等的保護，對外來入侵物種加強防治。對黃河三角洲范圍內(nèi)危害野生動植物的活動作了禁止性規(guī)定。
《條例》還對生態(tài)修復與污染防治作了重點規(guī)范。明確生態(tài)修復工作堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，遵循自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結(jié)合的原則，并分別對濕地生態(tài)保護修復、生態(tài)流量監(jiān)測預警和生態(tài)補水、河口治理、農(nóng)田綜合整治、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復、高標準農(nóng)田建設、自然保護地建設、排污口整治、地下水污染防治、推進碳達峰碳中和工作等作了規(guī)范。
為黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展提供法治支撐
“這是山東省在《中華人民共和國黃河保護法》實施后出臺的一部重要配套地方性法規(guī)。《條例》的頒布，對保護修復黃河三角洲，保障三角洲及黃河下游生態(tài)安全，具有重要里程碑意義。”山東黃河河務局一級巡視員謝軍表示，《條例》是今后一個時期黃河三角洲生態(tài)保護工作的行動指南。
謝軍表示，山東黃河河務部門將依法全面認真履行法定職責，將黃河三角洲生態(tài)保護工作納入山東治黃中心工作，加強黃河防汛工作，進一步完善黃河三角洲防洪工程體系和非工程體系，開展河口綜合治理，全面提升黃河三角洲安全保障水平；充分發(fā)揮黃河水資源綜合效益，落實最嚴格的水資源管理制度，合理配置、精準調(diào)度黃河水，推進水資源節(jié)約集約高效利用；加強黃河河道治理及備用入海流路岸線管控，確保入海流路暢通，保障黃河三角洲長治久安。
責任編輯：周末 韓璐瑩
總平臺審核編輯：李楠
