近年來(lái)，由于工業(yè)排污、攔河筑壩、航道整治、岸坡硬化、挖沙采石等人類(lèi)活動(dòng)的負(fù)面影響，長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化，水生物種棲息繁殖地遭到人為破壞，水生生物多樣性指數(shù)持續(xù)下降，珍稀特有物種資源迅速衰退，中華鱘、長(zhǎng)江鱘和長(zhǎng)江江豚等92種瀕危魚(yú)類(lèi)被列入《中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書(shū)》，青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)“四大家魚(yú)”的野生資源量比1980年減少了90％以上。加之長(zhǎng)期以來(lái)的酷捕濫撈，不僅削減了漁業(yè)資源的“存量”，還嚴(yán)重破壞了長(zhǎng)江漁業(yè)的“增量”，極端的電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)等行為，更是竭澤而漁、殺雞取卵，使得長(zhǎng)江天然物種資源遭受毀滅性的破壞，長(zhǎng)江流域不少特有魚(yú)種瀕臨滅絕。如何避免長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的碎片化和有害化，保持長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的原真性和整體性，保護(hù)長(zhǎng)江生物物種的多樣性和完整性，協(xié)調(diào)長(zhǎng)江流域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然之間的和諧關(guān)系，早已成為每年兩會(huì)的重要議題；如何遏制長(zhǎng)江漁業(yè)資源的急劇衰退，保持長(zhǎng)江漁業(yè)資源的休養(yǎng)生息和恢復(fù)增長(zhǎng)，保護(hù)長(zhǎng)江魚(yú)類(lèi)的正常產(chǎn)卵和正常生長(zhǎng)，早已成為各級(jí)政府的重要責(zé)任。

所謂“十年禁漁”，主要是指在重點(diǎn)水域內(nèi)，對(duì)魚(yú)類(lèi)、甲殼類(lèi)、貝類(lèi)、藻類(lèi)等天然水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物，實(shí)行暫定十年的禁止生產(chǎn)性捕撈。這是農(nóng)業(yè)部根據(jù)《漁業(yè)法》有關(guān)規(guī)定和新時(shí)期漁業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展要求，借鑒沿江有關(guān)?。ㄊ校┮酝航⒍芾砗秃Ｑ蠓拘轁O的成功經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)征求沿江10?。ㄊ校┱皾O業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，從2003年起全面實(shí)行的一項(xiàng)漁業(yè)保護(hù)制度。具體從2003年4月起，長(zhǎng)江流域開(kāi)始實(shí)行每年3個(gè)月禁漁的制度；2015年12月，開(kāi)始調(diào)整為每年4個(gè)月禁漁的制度；2017年1月，開(kāi)始對(duì)流經(jīng)云南、貴州、四川三省的長(zhǎng)江一級(jí)支流赤水河率先實(shí)施“十年禁漁”試點(diǎn)；2020年1月，開(kāi)始對(duì)長(zhǎng)江流域的332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面實(shí)行禁止生產(chǎn)性捕撈；2021年1月，開(kāi)始對(duì)長(zhǎng)江干流及岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、漢江和大渡河等重要支流，以及鄱陽(yáng)湖和洞庭湖等通江湖泊（即“一江兩湖七河”）全面實(shí)行“十年禁漁”制度。同時(shí)，國(guó)家設(shè)立了長(zhǎng)江口禁捕管理區(qū)，將十年禁漁的范圍拓展到長(zhǎng)江口，合稱(chēng)“一江一口兩湖七河”。

“十年禁漁”制度的設(shè)計(jì)，其實(shí)是基于從2003年開(kāi)始的禁漁措施，以及各種保護(hù)長(zhǎng)江水生生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性認(rèn)識(shí)的科學(xué)總結(jié)。禁漁時(shí)長(zhǎng)之所以暫定為十年，主要是因?yàn)殚L(zhǎng)江捕撈的主要魚(yú)類(lèi)完成生活史通常需要四年，禁漁十年便可讓這些魚(yú)類(lèi)繁衍二至三個(gè)世代，野生魚(yú)類(lèi)種群和其他水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物有望得到恢復(fù)。禁止捕撈范圍之所以涵蓋長(zhǎng)江流域332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，以及“一江一口兩湖七河”等重點(diǎn)水域，主要考慮到珍稀瀕危和特有魚(yú)類(lèi)在長(zhǎng)江流域的空間分布，以及洄游魚(yú)類(lèi)生活史不同階段對(duì)棲息地的需求。禁漁保護(hù)的對(duì)象之所以不僅限于魚(yú)類(lèi)，而是包括整個(gè)長(zhǎng)江水生生態(tài)系統(tǒng)，主要從生態(tài)學(xué)維度預(yù)測(cè)，十年禁漁有助于以魚(yú)類(lèi)為代表的長(zhǎng)江水生生物的繁衍生息，最終恢復(fù)長(zhǎng)江流域的大部分水生生物，以維護(hù)流域生態(tài)系統(tǒng)完整性，提升長(zhǎng)江生命力。從自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)維度預(yù)測(cè)，“十年禁漁”可提升流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，促進(jìn)自然資源可持續(xù)利用，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

（本文摘自南京出版社出版的《長(zhǎng)江國(guó)家文化公園100問(wèn)》）

來(lái)源：南京出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)（南京出版社）

責(zé)任編輯：武瑾