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4月11日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹國務院近日印發(fā)的《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）有關情況。
“推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質量發(fā)展大局作出的重大決策，這個決策將有力促進投資、促進消費，也會促進節(jié)能降碳，既利當前、更利長遠?！眹野l(fā)展改革委副主任趙辰昕在吹風會上表示。
市場空間非常巨大
大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新市場空間非常巨大。
“我國是機器設備、耐用消費品保有的大國。”趙辰昕介紹，據(jù)有關機構測算，目前全社會設備存量資產凈值大約39.3萬億元，其中工業(yè)設備存量資產大概28萬億元。
他舉例說，我國工業(yè)機器人保有量占全世界1/3，風電光伏等新能源設備裝機量連續(xù)多年全球第一，家電保有量超30億臺，汽車保有量超3億輛。相關機構測算，我國每年工農業(yè)等重點領域設備投資更新需求超5萬億元，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。
“《行動方案》提出要實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升‘四大行動’，每個行動方向都非常明確，重點也都非常突出。”趙辰昕介紹。
據(jù)了解，設備更新行動以節(jié)能降碳、數(shù)字化轉型等為重要方向，推動工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療七個領域設備更新改造；消費品以舊換新行動聚焦汽車、家電、家居等耐用消費品；回收循環(huán)利用行動將健全回收利用體系，提升循環(huán)利用水平；標準提升行動則加快完善節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等方面的標準。
工業(yè)領域設備更新潛力足
“《行動方案》在認真摸底測算的基礎之上，提出了到2027年的一些具體目標?！壁w辰昕說。
根據(jù)《行動方案》，到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，廢舊家電回收量較2023年增長30%。
工業(yè)領域設備更新和技術改造備受社會關注。“2023年，全國工業(yè)領域設備投資規(guī)模達4.4萬億元，同比增長8.7%，占全社會設備投資的70%以上，設備更新空間大、潛力足?！惫I(yè)和信息化部副部長單忠德表示。
近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合六部門印發(fā)了《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》，將圍繞推進新型工業(yè)化，以大規(guī)模設備更新為抓手，實施制造業(yè)技術改造升級工程，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，到2027年，力爭實現(xiàn)工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。
單忠德說，下一步，將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、輕工、紡織、電子等重點行業(yè)，開展先進設備更新、數(shù)字化轉型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動，全面推動設備更新和技術改造。
打好中央財政“組合拳”
“大規(guī)模設備更新是一項復雜的系統(tǒng)工程，既要充分調動企業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，還要加以必要的激勵引導，推動設備更新?lián)Q代形成規(guī)模效應?！必斦拷洕ㄔO司司長符金陵表示，中央財政將打好四個方面的政策“組合拳”。
具體來說，在資金政策統(tǒng)籌方面，將加大支持力度，持續(xù)實施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策；統(tǒng)籌相關資金渠道，支持高排放老舊營運柴油貨車、老舊營運船舶等更新。鼓勵有條件的地方用好中央財政城市交通發(fā)展獎勵資金，統(tǒng)籌推進新能源公交車和電池更新。
在稅收支持政策方面，將加大對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產專用設備稅收優(yōu)惠支持力度，把數(shù)字化、智能化改造納入優(yōu)惠范圍。
此外，還將完善政府綠色采購政策，強化財政金融政策聯(lián)動?！靶略霭才刨Y金支持實施新一輪貸款貼息政策，與中國人民銀行相關再貸款政策做好聯(lián)動，引導金融機構加大對重點領域企業(yè)設備更新和技術改造貸款力度?！狈鹆瓯硎?。（記者劉園園）
責任編輯：張鵬輝
