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從“凡是為民造福的事一定要千方百計(jì)辦好”到“提升領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和共同富裕的新能力”——習(xí)近平在浙江關(guān)于共同富裕的探索與實(shí)踐·黨建引領(lǐng)篇

發(fā)布日期:2024-06-22??來源:浙江日?qǐng)?bào) 浙江學(xué)習(xí)平臺(tái)??作者:邱巍 仲帥 李黃駿??瀏覽次數(shù):916
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核心提示:“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。”歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì),是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的最高政治力量和領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平同志在浙江工作期間,明確要求“凡是為民造福的事一定要千方百計(jì)辦好”,在作出“鞏固八個(gè)基礎(chǔ),增強(qiáng)八種本領(lǐng)”的黨建工

“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。”歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì),是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的最高政治力量和領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平同志在浙江工作期間,明確要求“凡是為民造福的事一定要千方百計(jì)辦好”,在作出“鞏固八個(gè)基礎(chǔ),增強(qiáng)八種本領(lǐng)”的黨建工作部署基礎(chǔ)上,把黨建引領(lǐng)作為造福人民的總抓手,為全面建成小康社會(huì),扎實(shí)推動(dòng)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。深入研究習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于黨建引領(lǐng)共同富裕的重要論述和實(shí)踐探索,深刻把握其中的政治邏輯、歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯,將為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供更清晰的理論指引和更堅(jiān)實(shí)的政治保障。

一、習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于黨建引領(lǐng)共同富裕的重要論述及實(shí)踐探索

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保證。習(xí)近平同志在浙江工作期間,高度重視黨建工作,把黨的建設(shè)作為一切工作的統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法,并就如何通過黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)來加快推進(jìn)浙江的社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程作出了一系列論述,這些理論探索與實(shí)踐創(chuàng)新夯實(shí)了浙江推進(jìn)共同富裕的政治基礎(chǔ)、思想根基和組織保障。

(一)創(chuàng)造性作出“鞏固八個(gè)基礎(chǔ),增強(qiáng)八種本領(lǐng)”的黨建工作部署,為浙江探索推進(jìn)共同富裕先行提供了根本保證

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面提升黨的執(zhí)政能力,是貫穿“八八戰(zhàn)略”實(shí)踐全過程的一條重要主線。習(xí)近平同志深刻認(rèn)識(shí)到,“我省作為市場經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)、改革開放的前沿地區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的發(fā)達(dá)地區(qū),社會(huì)生活中‘四個(gè)多樣化’(經(jīng)濟(jì)成分多樣化、組織形式多樣化、就業(yè)方式多樣化、利益關(guān)系和分配方式多樣化)的特點(diǎn)更為明顯。這給黨的建設(shè)帶來了新的活力,創(chuàng)造了新的條件,也提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),結(jié)合新的歷史條件和新的社會(huì)環(huán)境……不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,不斷為黨的肌體注入活力”。黨的執(zhí)政能力建設(shè)同黨和國家的各項(xiàng)工作都密切相關(guān)。2004年10月,省委十一屆七次全會(huì)上,習(xí)近平同志代表省委提出了“鞏固八個(gè)基礎(chǔ),增強(qiáng)八種本領(lǐng)”的黨建工作部署:致力于鞏固黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ),加強(qiáng)理論武裝和黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強(qiáng)用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新實(shí)踐的本領(lǐng);致力于鞏固黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),不斷增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng);致力于鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),不斷增強(qiáng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的本領(lǐng);致力于鞏固黨執(zhí)政的文化基礎(chǔ),全面推進(jìn)文化大省建設(shè),不斷增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的本領(lǐng);致力于鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ),全面推進(jìn)“平安浙江”建設(shè),不斷增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本領(lǐng);致力于鞏固黨執(zhí)政的體制基礎(chǔ),健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式,不斷增強(qiáng)地方黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的本領(lǐng);致力于鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè),不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾干事業(yè)的本領(lǐng);致力于鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。這一重大部署,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),著眼偉大工程與偉大事業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系,為浙江推進(jìn)黨建引領(lǐng)共同富裕提供了根本政治指引和堅(jiān)強(qiáng)理論指導(dǎo)。

“鞏固八個(gè)基礎(chǔ),增強(qiáng)八種本領(lǐng)”的黨建部署,通過增加黨在各個(gè)方面的執(zhí)政能力和本領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平同志高度重視的這些執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政本領(lǐng),都在相當(dāng)程度上轉(zhuǎn)化為當(dāng)時(shí)浙江推動(dòng)共同富裕的具體舉措。比如,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“把提高解決‘三農(nóng)’問題的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容”,推動(dòng)了以“千村示范、萬村整治”為代表的解決“三農(nóng)”問題的一系列重要舉措出臺(tái)。實(shí)施百億幫扶致富、山海協(xié)作和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康“三大工程”,促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。“鞏固八個(gè)基礎(chǔ),增強(qiáng)八種本領(lǐng)”的黨建部署,為浙江以黨建引領(lǐng)推進(jìn)共同富裕立起了“四梁八柱”、打牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)不斷增強(qiáng)黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的本領(lǐng),為浙江探索推進(jìn)共同富裕先行提供體制保障

在推進(jìn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,中國共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)制度體系建構(gòu)的重要性,不斷通過完善制度體系來解決實(shí)現(xiàn)共同富裕所面臨的諸多現(xiàn)實(shí)問題。改革開放以來,黨和國家的事業(yè)之所以蓬勃發(fā)展,正是因?yàn)槲覀凕h真正將黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)落到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)處。習(xí)近平同志指出,“我們黨是執(zhí)政黨,是對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各方面實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)的黨”。他特別重視黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和決策機(jī)制對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要保證作用,要求各級(jí)黨委把方向、抓大事,著重抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題,不斷提高以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力和水平,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。為此,習(xí)近平同志推動(dòng)規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)幾套班子和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的關(guān)系,既加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、工作到位,又不事無巨細(xì)、包辦代替、越位錯(cuò)位,切實(shí)把方方面面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,共同做好浙江的工作。從浙江工作實(shí)際出發(fā),習(xí)近平同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,積極探索和完善“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立健全“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的工作機(jī)制,不斷健全和完善“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的各項(xiàng)工作制度。

習(xí)近平同志還推動(dòng)健全完善了“一個(gè)核心”“三個(gè)黨組”“幾個(gè)口子”(省委是領(lǐng)導(dǎo)核心,人大、政府、政協(xié)是黨組領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)政府部門是黨委領(lǐng)導(dǎo))的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,既強(qiáng)化了黨委把方向、謀全局、議大事、管干部、抓人才的職能,也保證了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落地。此外,習(xí)近平同志十分關(guān)心、支持和鼓勵(lì)民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極開展工作,提出“建立健全情況通報(bào)制度”“省委常委聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的制度”等八個(gè)方面重點(diǎn)工作,充分調(diào)動(dòng)了各類治理主體的積極性和能動(dòng)性,保證各類治理主體都能夠在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中各司其職、各盡其能。在習(xí)近平同志推動(dòng)下,浙江各級(jí)黨委積極探索提高黨的執(zhí)政能力的途徑和方法,不斷提高科學(xué)決策和組織協(xié)調(diào)的能力,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜局面的能力,不斷提高處理各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾的能力,不斷提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力。這些能力的提高,客觀上為浙江探索共同富裕先行路子提供了充分的能力保障。

(三)高度重視思想理論的作用,為浙江探索推進(jìn)共同富裕先行涵養(yǎng)思想根基

扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,需要不斷增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。習(xí)近平同志在浙江工作期間高度重視思想建黨、理論建黨,致力于把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量、推動(dòng)浙江科學(xué)發(fā)展。在他看來,中國特色社會(huì)主義事業(yè)的興旺發(fā)達(dá),離不開自然科學(xué)的繁榮發(fā)展,也離不開以馬克思主義為指導(dǎo)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮發(fā)展。這是中國共產(chǎn)黨主導(dǎo)意識(shí)形態(tài),從思想文化上保持先進(jìn)性的重要體現(xiàn)和標(biāo)志,也是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容。因此,一刻也不能忽視加強(qiáng)理論武裝,一刻也不能放松對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),一刻也不能停止增強(qiáng)用發(fā)展著的馬克思主義來指導(dǎo)新的實(shí)踐的本領(lǐng)。習(xí)近平同志把黨員干部的理論武裝擺在重要位置,要求抓好各級(jí)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí),以馬克思主義中國化的最新成果武裝大腦,提高干部的思想理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);要求認(rèn)真總結(jié)中國特色社會(huì)主義在浙江的生動(dòng)實(shí)踐,對(duì)浙江現(xiàn)象、浙江經(jīng)驗(yàn)、浙江精神再認(rèn)識(shí)、再探索、再發(fā)展,推動(dòng)形成了一種適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)科體系,打造了一支德才兼?zhèn)涞睦碚摴ぷ髡哧?duì)伍,推出了一批優(yōu)秀的理論研究成果。

在習(xí)近平同志的推動(dòng)部署下,浙江各級(jí)黨委(黨組)建立健全理論學(xué)習(xí)中心組制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課、作形勢(shì)報(bào)告。浙江部署開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“樹立科學(xué)的發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的群眾觀,創(chuàng)為民、務(wù)實(shí)、清廉好班子”教育實(shí)踐活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員干部自覺運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦。習(xí)近平同志親自謀劃推動(dòng)了浙江的很多理論工作。2005年6月,他在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章,系統(tǒng)提煉闡釋了“紅船精神”的深刻內(nèi)涵;2006年,他發(fā)表題為《與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神》的署名文章,明確提出要與時(shí)俱進(jìn)地培育和弘揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)、誠信和諧、開放圖強(qiáng)”的浙江精神。此外,他還親自擔(dān)任浙江文化研究工程指導(dǎo)委員會(huì)主任,推動(dòng)形成了《浙江經(jīng)驗(yàn)與中國發(fā)展》等一大批優(yōu)秀理論成果。習(xí)近平同志在浙江工作期間,對(duì)思想理論武裝的高度重視,對(duì)浙江精神浙江文化的深度闡釋,推動(dòng)了浙江物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,涵養(yǎng)了浙江推進(jìn)共同富裕的理論自信和精神氣質(zhì)。

(四)突出強(qiáng)調(diào)“執(zhí)政重在基層、工作傾斜基層、關(guān)愛傳給基層”,為浙江探索推進(jìn)共同富裕先行提供組織保證

抓基層、打基礎(chǔ),是我們黨治國理政、管黨治黨的固本之策,也是共同富裕得以實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)實(shí)組織保障。習(xí)近平同志從基層一步步走來,對(duì)基層基礎(chǔ)工作的重要性有切身感受和深刻體察。在習(xí)近平同志看來,“基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。正是依靠廣泛的基層組織,使黨有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),形成一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的整體;也正是依靠黨的基層組織,使黨能夠深深地扎根于人民群眾之中,順利地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。因此,基層黨組織應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,服務(wù)大局抓黨建,只有這樣,黨建工作才有目標(biāo)、才有方向,才能出成果。如果離開中心,離開發(fā)展,黨建工作就難有出路,黨的先進(jìn)性也不能很好地體現(xiàn)。習(xí)近平同志十分注重基層黨組織建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義,要求基層“找準(zhǔn)黨建工作與各個(gè)時(shí)期中心任務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn),努力探索黨建工作服從服務(wù)改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形式、新辦法、新途徑,激發(fā)黨建工作的新活力”?;鶎狱h組織服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要結(jié)合點(diǎn)就是推動(dòng)落后地區(qū)發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

在習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)部署下,浙江在推進(jìn)基層黨組織建設(shè),特別是農(nóng)村黨組織建設(shè)的過程中,突出“圍繞主題、解決問題”,不斷強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。2003年起,浙江省委全面深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),部署實(shí)施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”、選派農(nóng)村工作指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員、加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)、整頓后進(jìn)黨組織等工作,著力解決農(nóng)村黨組織引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本領(lǐng)問題。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要高度重視在具備條件的新經(jīng)濟(jì)組織、各類社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、中介組織中建立黨組織,強(qiáng)有力推進(jìn)兩新組織“兩個(gè)覆蓋”工作,全省2.6萬家規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立黨組織,把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的競爭優(yōu)勢(shì)。此外,習(xí)近平同志重視加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),鮮明指出“一個(gè)黨員就是‘一面旗’”,強(qiáng)調(diào)黨員的“第一目標(biāo)是為民謀利”,黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。可以說,基層組織和基層黨員在推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)地方共同富裕中扮演了重要角色。

(五)堅(jiān)持“把群眾的呼聲作為作風(fēng)建設(shè)的第一信號(hào)”,為浙江探索推進(jìn)共同富裕先行厚植群眾基礎(chǔ)

人民群眾既是共同富裕建設(shè)成果的獲得者,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主力軍,充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,是黨建引領(lǐng)共同富裕的內(nèi)在動(dòng)力。習(xí)近平同志在浙江工作期間多次強(qiáng)調(diào),要“始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及全體人民”,牢記“老百姓在干部心中的分量有多重,干部在老百姓心中的分量就有多重”。他還十分注重作風(fēng)建設(shè)對(duì)于密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系、推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要意義,矢志不渝把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為奮斗目標(biāo),創(chuàng)造性繼承了馬克思主義群眾觀點(diǎn)和中國傳統(tǒng)民本思想。他告誡廣大黨員干部“心無百姓莫為‘官’”“群眾利益無小事”,要“把群眾的呼聲作為作風(fēng)建設(shè)的第一信號(hào),把群眾的需要作為作風(fēng)建設(shè)的第一需求”。2005年,習(xí)近平同志在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益”,提出“千方百計(jì)促民富”,“盡心盡職解民憂”,“竭盡全力保民安?!?/p>

群眾的實(shí)踐是最豐富最生動(dòng)的實(shí)踐,群眾中蘊(yùn)藏著巨大的智慧和力量。習(xí)近平同志在浙江工作期間,身體力行做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作,四次到基層聯(lián)系點(diǎn)淳安縣下姜村調(diào)研走訪,把下姜村作為“了解省委決策在基層效果的一個(gè)窗口”,要求黨員干部努力提高新形勢(shì)下做群眾工作的本領(lǐng),“既要深入群眾、服務(wù)群眾,又要宣傳群眾、教育群眾”。在他的推動(dòng)下,浙江實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度,帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾化解信訪難題。習(xí)近平同志十分重視調(diào)查研究工作,強(qiáng)調(diào)要在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫,親自倡導(dǎo)并踐行“三個(gè)跑遍”。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為改進(jìn)作風(fēng)的突破口,持續(xù)部署開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),省委就切實(shí)加強(qiáng)省委常委自身建設(shè)、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作出十項(xiàng)規(guī)定,出臺(tái)午餐禁酒等“四條禁令”,著力解決“文山會(huì)?!眴栴},大力倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),堅(jiān)決剎住不良風(fēng)氣??梢钥闯觯罕娪^點(diǎn)和群眾路線是浙江推進(jìn)共同富裕的重要價(jià)值基礎(chǔ)和工作法寶。

二、浙江深入貫徹習(xí)近平同志關(guān)于黨建引領(lǐng)共同富裕重要論述的具體實(shí)踐及成效

為了更好發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用、推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,浙江省委傳承發(fā)展習(xí)近平同志在浙江工作期間抓黨建促共富的好做法、好制度、好傳統(tǒng),深刻領(lǐng)會(huì)“鞏固八個(gè)基礎(chǔ),增強(qiáng)八種本領(lǐng)”蘊(yùn)含的黨建引領(lǐng)共同富裕的精髓要義,總結(jié)提煉貫穿其中的政治統(tǒng)領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織保障、人才支撐等黨建引領(lǐng)共同富裕的理論特征、實(shí)踐特征和方法論特征,并在實(shí)踐中持之以恒地貫徹落實(shí),在脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)共同富裕工作中取得顯著成效。

(一)始終堅(jiān)持黨的政治引領(lǐng),以黨的建設(shè)新的偉大工程推進(jìn)共同富裕

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是實(shí)現(xiàn)全面小康的根本保證,也是推進(jìn)全體人民共同富裕的根本保證。習(xí)近平同志在浙江工作期間,就加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),提出了“鞏固八個(gè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)八種本領(lǐng)”的決策部署,推動(dòng)浙江形成以黨的建設(shè)偉大工程引領(lǐng)社會(huì)主義現(xiàn)代化偉大事業(yè)的良好工作局面。在浙江推進(jìn)共同富裕的過程中,黨的政治引領(lǐng)首先體現(xiàn)在“八八戰(zhàn)略”發(fā)展藍(lán)圖的不斷傳承和持續(xù)探索中。浙江省委深刻領(lǐng)會(huì)和把握“八八戰(zhàn)略”中蘊(yùn)含的優(yōu)勢(shì)論,積極發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,并不斷根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化探索創(chuàng)新“八八戰(zhàn)略”的實(shí)踐載體,推動(dòng)浙江在實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)高水平發(fā)展的基礎(chǔ)上打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推進(jìn)共同富裕。從省第十二次黨代會(huì)提出“建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)”的目標(biāo),到省第十三次黨代會(huì)提出“建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江”的目標(biāo),再到省第十四次黨代會(huì)提出“高水平全面建成小康社會(huì)、高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”的奮斗目標(biāo),進(jìn)而到省第十五次黨代會(huì)提出“在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行”的奮斗目標(biāo),都包含和體現(xiàn)著共同富裕的目標(biāo)和要求。2020年習(xí)近平總書記考察浙江時(shí),賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位。2021年浙江又被黨中央和國務(wù)院賦予“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”的光榮使命。2023年習(xí)近平總書記對(duì)《中共浙江省委關(guān)于浙江深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”20周年情況的報(bào)告》作出重要指示,希望浙江在推進(jìn)共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2023年9月,習(xí)近平總書記在浙江考察,進(jìn)一步要求浙江在推進(jìn)共同富裕中先行示范。在新時(shí)代的接續(xù)奮斗中,推動(dòng)共同富裕建設(shè)成為浙江省委探索創(chuàng)新“八八戰(zhàn)略”新實(shí)踐的重大政治任務(wù)。

在推進(jìn)共同富裕的過程中,黨的政治引領(lǐng)還體現(xiàn)在各級(jí)黨組織的作用發(fā)揮中。為了進(jìn)一步推動(dòng)共同富裕示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,2021年,浙江省開展“千個(gè)單位扶千村、千個(gè)企業(yè)結(jié)千村、千個(gè)僑團(tuán)(企)幫千村”行動(dòng)(簡稱“三千行動(dòng)”)。其中一條很重要的舉措就是“加強(qiáng)基層黨建促發(fā)展”,通過黨建共建、黨建聯(lián)建、書記結(jié)對(duì)、黨員互助等形式,以提升基層組織力為重點(diǎn),共享資源、共辦活動(dòng)、共創(chuàng)品牌,加強(qiáng)交流合作,不斷增強(qiáng)村黨組織政治功能,提升村班子干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平,實(shí)現(xiàn)組織資源與發(fā)展資源整合,探索浙江特色的黨建引領(lǐng)共同富裕之路。

(二)始終堅(jiān)持黨的思想引領(lǐng),將脫貧攻堅(jiān)的物質(zhì)扶貧和精神扶志結(jié)合起來

“扶貧先要扶志,要從思想上淡化‘貧困意識(shí)’”,擺脫貧困“首先在于擺脫意識(shí)和思路的‘貧困’”。習(xí)近平同志在浙江工作期間,高度重視用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐,十分注重以思想引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展突圍。在他看來,欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,首先要實(shí)現(xiàn)思想觀念的跨越式轉(zhuǎn)變,確立“不進(jìn)則退、小進(jìn)慢進(jìn)也是退”的觀念,確立“跨越式發(fā)展、趕超型發(fā)展”的思想,確立“大轉(zhuǎn)折孕育大機(jī)遇、大開放促進(jìn)大發(fā)展”的意識(shí)。

“治貧先治愚”,浙江在脫貧致富過程中始終堅(jiān)持“富口袋”和“富腦袋”同步推進(jìn),重視“拔窮根”,特別是破除貧困地區(qū)黨員干部“等靠要”的不良習(xí)氣。通過對(duì)黨員干部的思想教育和技能培訓(xùn),帶動(dòng)貧困地區(qū)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)扶貧同扶志、扶智的有機(jī)結(jié)合。在邁向共同富裕的新時(shí)代征程中,浙江十分注重精神資源的傳承和發(fā)展。多年來,浙江各級(jí)黨組織秉持浙江精神,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,以自身的理論建設(shè)和文化建設(shè)為基礎(chǔ),不斷調(diào)動(dòng)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,不少貧困地區(qū)都抓住了科技革命帶來的發(fā)展契機(jī),積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”、電商扶貧、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧等脫貧致富新模式,實(shí)現(xiàn)了從“工業(yè)時(shí)代”到“信息時(shí)代”、從“授人以漁”到“營造漁場”的跨越。浙江各級(jí)黨組織繼承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,充分發(fā)揮上下級(jí)黨組織密切聯(lián)系的信息優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),通過發(fā)展來料加工、農(nóng)家樂、民宿等新興業(yè)態(tài),讓農(nóng)民真正參與進(jìn)來,激活了貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的思路,提升了他們自我發(fā)展的信心和能力。依托綠水青山,“七山一水二分田”的浙江走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)的脫貧致富生態(tài)之路。

(三)始終堅(jiān)持黨的人才引領(lǐng),形成全社會(huì)力量廣泛參與的共同富裕建設(shè)大格局

共同富裕關(guān)鍵在人。習(xí)近平同志在浙江工作期間,始終堅(jiān)持黨管人才,把培養(yǎng)和引進(jìn)各類專業(yè)人才特別是創(chuàng)新型人才作為一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來推進(jìn)。這些年來,浙江省委始終堅(jiān)持發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)人才工作、團(tuán)結(jié)人才群體的優(yōu)勢(shì),把黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為根本,依托浙江民營經(jīng)濟(jì)大省、外貿(mào)大省、電子商務(wù)大省等優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)各方面人員的積極性,切實(shí)發(fā)揮各類隊(duì)伍的作用,廣泛動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量參與脫貧致富工作。浙江各級(jí)黨組織大力支持民營經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的發(fā)展,積極做好非公企業(yè)黨建工作,為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入“紅色力量”。浙江各級(jí)黨委政府著眼于凝聚社會(huì)合力,針對(duì)貧困地區(qū)缺資金、缺項(xiàng)目、缺資源的實(shí)際,由黨委政府牽頭,打破地域限制,按照習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)期提出的山海協(xié)作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等要求,推廣“飛地抱團(tuán)”等幫扶和協(xié)同發(fā)展模式,逐步形成了低收入農(nóng)戶同步發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

黨員干部是共同富裕的核心要素,其數(shù)量多少、質(zhì)量高低、能力強(qiáng)弱、素養(yǎng)好壞直接關(guān)系到事業(yè)能否順利推進(jìn)。在脫貧致富過程中,浙江注重發(fā)揮榜樣的感召示范和鼓舞激勵(lì)作用,將其作為匯聚正能量、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要工作方式。近年來,浙江省通過“千名好支書”“萬名好黨員”“人民滿意公務(wù)員”“浙江省擔(dān)當(dāng)有為好干部”等評(píng)選活動(dòng),讓真扶貧、扶真貧的干部成為共富路上的好榜樣,形成了敬榜樣、學(xué)榜樣的良好社會(huì)氛圍。在脫貧攻堅(jiān)中,浙江各級(jí)黨組織還非常重視匯聚社會(huì)力量,堅(jiān)持讓黨的關(guān)懷惠及千萬浙商、惠及民營企業(yè),積極吸引在外浙商、浙籍鄉(xiāng)賢能人回鄉(xiāng)興辦企業(yè),帶動(dòng)村集體增收、村民致富和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,參加到脫貧致富的各項(xiàng)工作之中。

(四)始終堅(jiān)持黨的組織引領(lǐng),把組織振興同推進(jìn)共同富裕有機(jī)結(jié)合起來

實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,尤其需要不斷增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能。習(xí)近平同志在浙江工作期間強(qiáng)調(diào),“按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求,把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。”在深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”過程中,從“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”,到“物質(zhì)富裕、精神富有”,再到“建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”,浙江省委堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任,堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線,將組織振興與共同富裕全方位結(jié)合起來,以上率下,引領(lǐng)帶動(dòng)層層扣緊黨建責(zé)任鏈條,努力把黨的建設(shè)責(zé)任傳遞到“神經(jīng)末梢”、落實(shí)到“基層細(xì)胞”,走出了一條從脫貧到致富的康莊大道,繪就了一個(gè)又一個(gè)生動(dòng)精彩的“富民樣本”。

為了貫徹落實(shí)黨中央打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,2017年,浙江印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃的意見》,提出通過三年努力,浙江全省全面消除集體經(jīng)濟(jì)年收入低于10萬元的薄弱村。自此,“消薄”成為浙江黨員干部耳熟能詳?shù)囊粋€(gè)專用名詞。政策的生命力在于執(zhí)行,浙江黨委政府緊緊抓住村級(jí)黨組織建設(shè)這個(gè)落實(shí)扶貧政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把加強(qiáng)貧困村和軟弱渙散村的基層組織建設(shè)與“消薄”工作協(xié)同推進(jìn),探索出黨組織統(tǒng)籌謀劃脫貧工作全局、領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作新思路,以最大決心打好這場事關(guān)脫貧富民、強(qiáng)基固本的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在推動(dòng)貧困村和軟弱渙散村組織振興的基礎(chǔ)上,各地在黨組織的有力帶領(lǐng)下緊盯項(xiàng)目建設(shè),提高“消薄”質(zhì)量,借力山海協(xié)作,推動(dòng)結(jié)對(duì)共贏,不斷開創(chuàng)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)共同富裕工作的新局面。

(五)始終堅(jiān)決反對(duì)扶貧領(lǐng)域的形式主義、官僚主義,把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)同推進(jìn)共同富裕有機(jī)結(jié)合起來

脫貧致富既是各級(jí)黨委政府的政治任務(wù),也是檢驗(yàn)基層黨員干部作風(fēng)的時(shí)代考題。只有抓好黨員干部的作風(fēng)養(yǎng)成,才能打通脫貧致富路上的“最后一公里”,切實(shí)改善民生,提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。浙江省委堅(jiān)持貫徹習(xí)近平同志在浙江工作期間提出的消除貧困必須“持之以恒,鍥而不舍,一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)”的要求,堅(jiān)決反對(duì)扶貧領(lǐng)域的形式主義、官僚主義,不斷優(yōu)化政策扶持,按照“什么手段管用就上什么手段”的要求,將大量優(yōu)勢(shì)資源集中投向脫貧致富的主戰(zhàn)場,資金、土地要素供給得到有效保障。

浙江各地黨員干部堅(jiān)持以務(wù)實(shí)作風(fēng)為貧困群眾解決實(shí)際問題,用腳步丈量民情,以真心面對(duì)群眾。浙江各級(jí)黨組織堅(jiān)持創(chuàng)新工作機(jī)制,在消除貧困、推動(dòng)共同富裕工作進(jìn)程中不斷深化走訪工作。比如,發(fā)源于建德的“走村不漏戶、戶戶見干部”經(jīng)驗(yàn),經(jīng)組織部門推廣后,成為全省干部聯(lián)系群眾的一種普遍做法。浙江在推進(jìn)扶貧幫困和共同富裕上出實(shí)招、見實(shí)效,使人民群眾的獲得感、幸福感顯著提升。2023年,浙江省政府十方面民生實(shí)事群眾總體滿意度達(dá)99.54%。

(六)始終發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,把黨建工作理念、方式、方法創(chuàng)新同推進(jìn)共同富裕有機(jī)結(jié)合起來

習(xí)近平同志在浙江工作期間,積極探索在新的形勢(shì)下黨建工作的新形式、新辦法、新途徑,不斷激發(fā)黨建工作的新活力。多年來,浙江從深化簡政放權(quán)、推動(dòng)“四張清單一張網(wǎng)”(政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單、責(zé)任清單,浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng))建設(shè)到“五水共治”“最多跑一次”改革,再到“全面推進(jìn)數(shù)字化改革”、打造“整體智治”治理體系,黨建創(chuàng)新始終發(fā)揮著重要引領(lǐng)作用。通過“黨建+金融”“黨建+生態(tài)”“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”“黨建+信用”等一系列黨建工作創(chuàng)新,不斷激發(fā)黨建活力,形成了諸多具有地方和行業(yè)特色的黨建工作品牌,打造了帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”,通過黨建創(chuàng)新暢通了脫貧致富的“快車道”。

浙江省建立以“七張問題清單”(重大巡視問題、重大審計(jì)問題、重大督查問題、重大生態(tài)環(huán)保督察問題、重大安全生產(chǎn)問題、重大網(wǎng)絡(luò)輿情問題和重大信訪問題清單)為牽引的黨建引領(lǐng)工作機(jī)制,推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)橫向到邊、縱向到底,實(shí)現(xiàn)黨建工作具象化、可量化、可評(píng)價(jià)。在踐行“八八戰(zhàn)略”和推動(dòng)城鄉(xiāng)一體、山海聯(lián)動(dòng)發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)等重大工作中,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,開展基層黨組織和黨員干部大考大賽,各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、管控力全面提升。在黨建持續(xù)創(chuàng)新中,浙江共同富裕建設(shè)不斷展現(xiàn)出壯闊的畫卷。2015年,浙江率先實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困人口脫貧,成為全國第一個(gè)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省份。2023年,浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為74997元,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長4.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入為40311元,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長7.0%。兩者差距繼續(xù)縮小,農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)39年榮膺全國各省區(qū)第一。

三、習(xí)近平同志在浙江關(guān)于黨建引領(lǐng)共同富裕探索與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)啟示和理論價(jià)值

推進(jìn)共同富裕,關(guān)鍵在黨。習(xí)近平同志在浙江工作期間,高度重視“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”,就黨建引領(lǐng)共同富裕發(fā)表了一系列重要論述,深刻回答了許多重要理論和現(xiàn)實(shí)問題,深化了對(duì)黨建引領(lǐng)共同富裕的規(guī)律性認(rèn)識(shí),蘊(yùn)含著十分寶貴的理論價(jià)值和經(jīng)驗(yàn)啟示。

(一)堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動(dòng)共同富裕全過程各方面

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提和基礎(chǔ),沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),共同富裕必然是無源之水、無本之木。實(shí)踐反復(fù)證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)在推進(jìn)共同富裕中發(fā)揮著極為重要的政治引領(lǐng)和政治保障作用,是貫穿整個(gè)過程的“定海神針”,始終確保共同富裕不變質(zhì)、不走偏。習(xí)近平同志在浙江工作期間極其注重加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)“把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的發(fā)展與推動(dòng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來”。黨的十六屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出,黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,主要是“把握方向,謀劃全局,提出戰(zhàn)略,制定政策,推動(dòng)立法,營造良好環(huán)境”,這26個(gè)字對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)共同富裕工作同樣適用。習(xí)近平同志提出省委常委會(huì)要堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)制度,建立省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組并擔(dān)任組長。他還強(qiáng)調(diào)凡涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關(guān)系國計(jì)民生的重要問題,由黨委集體討論決定,經(jīng)常性工作由政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限決策和管理,這為黨領(lǐng)導(dǎo)共同富裕工作提供了重要制度保障。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨在實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。他指出,“讓人民群眾過上更加幸福的好日子是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求?!笨梢哉f,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕既是我們黨為人民謀幸福的著力點(diǎn),也是夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。

黨建引領(lǐng)共同富裕的核心,在于通過黨建提升各級(jí)政權(quán)和組織的治理能力,讓它們能夠承擔(dān)起中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中日益繁重的發(fā)展和治理任務(wù)。從浙江的探索與實(shí)踐到新時(shí)代以來的偉大實(shí)踐都充分說明:堅(jiān)持黨對(duì)共同富裕工作的全面領(lǐng)導(dǎo),必須發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,牢牢牽住黨建引領(lǐng)這個(gè)“牛鼻子”,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于推動(dòng)各項(xiàng)工作的全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),把黨的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)共同富裕示范先行。

(二)堅(jiān)持全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng),以強(qiáng)大的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平推動(dòng)共同富裕取得明顯進(jìn)展

提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕具有重要意義。習(xí)近平同志在浙江工作期間,緊密結(jié)合浙江實(shí)際,就加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),提出了“鞏固八個(gè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)八種本領(lǐng)”的工作部署。八個(gè)基礎(chǔ)涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及意識(shí)形態(tài)、制度機(jī)制、人民群眾、黨的基層組織等方方面面;增強(qiáng)八種本領(lǐng),是針對(duì)鞏固八個(gè)基礎(chǔ)而提出的戰(zhàn)略舉措,體現(xiàn)了圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求。在習(xí)近平同志看來,辦好浙江的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于各級(jí)黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。這是浙江深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一條根本經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)把加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國家治理水平有機(jī)統(tǒng)一起來,對(duì)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求不斷深化。黨的十九屆四中全會(huì)從“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”出發(fā),對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高要求。

共同富裕事關(guān)執(zhí)政黨的執(zhí)政方向和執(zhí)政能力。促進(jìn)共同富裕需要協(xié)調(diào)各方關(guān)系、凝聚各方力量、化解各種矛盾和難題,特別是在信息網(wǎng)絡(luò)化、利益多元化時(shí)代,這對(duì)于黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平而言是一大考驗(yàn)。從浙江的探索與實(shí)踐到新時(shí)代以來的偉大實(shí)踐都充分說明:加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè),事關(guān)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。必須以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,發(fā)揮各級(jí)黨組織政治功能和組織功能,全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng),為黨建引領(lǐng)共同富裕提供全面的能力保障。

(三)堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐,以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)推動(dòng)共同富裕

共同富裕的理論和實(shí)踐,反映了馬克思主義政黨遠(yuǎn)大的目標(biāo)追求,也反映了中國共產(chǎn)黨人對(duì)自己的創(chuàng)新理論和探索實(shí)踐的本質(zhì)規(guī)定性。對(duì)于如何把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量,習(xí)近平同志鮮明指出,“要認(rèn)真研究不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際,認(rèn)真回答和解決實(shí)際工作和生活中的重大問題,自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來,從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來,使我們的各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性?!睘榇?,他把中央精神與浙江實(shí)際結(jié)合起來,作出了“鞏固八個(gè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)八種本領(lǐng)”的工作部署,這一重大部署貫穿著馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,既明確了發(fā)揮黨的科學(xué)理論對(duì)共同富裕工作的指引和推動(dòng)作用,也是以黨建引領(lǐng)推進(jìn)浙江共同富裕先行的重要思想遵循。此外,他還多次指示要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展著的馬克思主義的研究,推動(dòng)全省廣大思想理論工作者研究浙江現(xiàn)象、總結(jié)浙江經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)共同富裕在思想上不斷有新解放、理論上不斷有新發(fā)展、實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記科學(xué)回答了什么是共同富裕、為什么要實(shí)現(xiàn)共同富裕、怎樣實(shí)現(xiàn)共同富裕等重大理論和實(shí)踐問題。這些重要論述,為新時(shí)代扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供了精神指引和實(shí)踐指南,為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了銳利思想武器。

沒有革命的理論,就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)。從浙江的探索與實(shí)踐到新時(shí)代以來的偉大實(shí)踐都充分說明:共同富裕的實(shí)踐發(fā)展永無止境,共同富裕的理論創(chuàng)新同樣也永無止境。這就需要不斷用創(chuàng)新的科學(xué)理論繼續(xù)推動(dòng)共同富裕實(shí)踐的發(fā)展變化。對(duì)于浙江來說,堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐,必須把馬克思主義同浙江具體實(shí)際緊密結(jié)合起來,把落實(shí)中央要求和發(fā)揮浙江主觀能動(dòng)性統(tǒng)一起來,不斷發(fā)展馬克思主義關(guān)于共同富裕的理論,為黨建引領(lǐng)共同富裕提供科學(xué)的理論指導(dǎo)和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

(四)堅(jiān)持共同富裕的人民性,在走好群眾路線中扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼。從根本上來說,人民性貫穿于共同富裕的提出、旨?xì)w、實(shí)現(xiàn)和檢驗(yàn)的全過程。在浙江工作期間,習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào),“把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的最高目的”。為此,他要求努力做好新形勢(shì)下的群眾工作,通過發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾,注重發(fā)揮群眾在推動(dòng)共同富裕過程中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。比如,他高度重視困難群眾和農(nóng)村以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活,提出讓特殊困難群體以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的群眾盡快富裕起來,共享全省改革發(fā)展的成果。在習(xí)近平同志的提議和推動(dòng)下,浙江圍繞社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、科教文化、社會(huì)穩(wěn)定等十大重點(diǎn)領(lǐng)域,加快建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制?!斑@十大領(lǐng)域集中了群眾最關(guān)心的問題,反映了群眾最直接的呼聲,代表了群眾最現(xiàn)實(shí)的利益”,也是推進(jìn)共同富裕工作的重點(diǎn)內(nèi)容。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,指出“我們要始終把人民立場作為根本立場,把為人民謀幸福作為根本使命,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,貫徹群眾路線,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”,他還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“要著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿足人民多方面日益增長的需要,更好促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?!薄?/p>

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們?cè)鷮?shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的一大法寶。從浙江的探索與實(shí)踐到新時(shí)代以來的偉大實(shí)踐都充分說明:堅(jiān)持共同富裕的人民性,必須踐行根本宗旨,站穩(wěn)共同富裕的人民立場;問計(jì)于民,作出共同富裕的科學(xué)決策;尊重發(fā)動(dòng)群眾,匯聚共同富裕的磅礴偉力;教育引導(dǎo)群眾,激發(fā)共同富裕的奮斗激情,在走好新時(shí)代黨的群眾路線中實(shí)現(xiàn)共同富裕。

(五)堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)共同富裕的政治優(yōu)勢(shì)

基層就是基礎(chǔ),基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。長期以來,我們黨一貫重視抓基層、打基礎(chǔ)。習(xí)近平同志在浙江工作期間,堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展,統(tǒng)籌抓好各個(gè)領(lǐng)域黨建工作,為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。在工作目標(biāo)上,圍繞促進(jìn)發(fā)展來謀劃;在工作落實(shí)上,圍繞促進(jìn)發(fā)展來部署;在工作方法上,圍繞促進(jìn)發(fā)展來改進(jìn);在工作載體上,圍繞促進(jìn)發(fā)展來設(shè)計(jì)。在農(nóng)村,選好村莊“領(lǐng)頭雁”,實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度,千方百計(jì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì);在企業(yè),緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在推進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面的作用;在社區(qū),緊緊圍繞推進(jìn)城市化進(jìn)程,把強(qiáng)化服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境貫穿整個(gè)工作的始終?;鶎狱h組織的作用具體體現(xiàn)在基層黨員干部身上,正如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào),黨員干部首先要明白自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,第一目標(biāo)是為民謀利,要努力做發(fā)展帶頭人、新風(fēng)示范人、和諧引領(lǐng)人、群眾貼心人。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮黨的基層組織在實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中的戰(zhàn)斗堡壘作用。他指出:“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,絲毫不能放松?!边@充分表明,加強(qiáng)基層黨建的一個(gè)重要方面就是推動(dòng)各領(lǐng)域各方面全面發(fā)展進(jìn)步,為共同富裕保駕護(hù)航。

共同富裕,重在基層;基層之基,魂在黨建。從浙江的探索與實(shí)踐到新時(shí)代以來的偉大實(shí)踐都充分說明:必須堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬,將推進(jìn)共同富裕納入基層工作全局,充分發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)各方的重要領(lǐng)導(dǎo)作用,從基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各方面系統(tǒng)謀劃推進(jìn)共同富裕,不斷把基層組織資源轉(zhuǎn)化為共富資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為共富優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為共富活力。

四、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨建引領(lǐng)共同富裕的重要論述,著力打造黨建引領(lǐng)共同富裕建設(shè)示范區(qū)

黨的二十大明確了“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,強(qiáng)調(diào)“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨”。2023年9月,習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)”。立足新時(shí)代浙江發(fā)展的歷史方位,要全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨建引領(lǐng)共同富裕重要論述,緊緊圍繞中心大局全面加強(qiáng)黨的建設(shè),高水平打造新時(shí)代黨建高地,把黨的建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義共同富裕先行的強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供政治保證

“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的,必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)”。作為中國革命紅船起航的地方、中國改革開放和中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行的地方,浙江廣大黨員干部要筑牢信仰之基、鍛造大德之首,賡續(xù)初心不改的紅色血脈、展現(xiàn)矢志不移的絕對(duì)忠誠。一是不斷堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,強(qiáng)化貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要講話精神和黨中央作出的新部署新要求,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是迭代升級(jí)黨建引領(lǐng)工作機(jī)制,真正樹立起“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”的重要理念,深化黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè),推動(dòng)“七張問題清單”工作機(jī)制不斷深化、拓展,不斷完善問題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、量化閉環(huán)管控機(jī)制、共性問題解決機(jī)制、立體評(píng)價(jià)機(jī)制、舉一反三建章立制機(jī)制,進(jìn)一步放大黨建引領(lǐng)新優(yōu)勢(shì)。三是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的壓艙石作用,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,有效防范化解推進(jìn)共同富裕過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),共同富裕的偉大實(shí)踐才能有方向、不偏航、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(二)深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于黨建引領(lǐng)共同富裕的重要論述,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)筑牢思想根基

習(xí)近平同志在浙江工作期間,就黨建引領(lǐng)共同富裕作出系列重要指示、重要論述、重大部署,開展了先行探索。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記提出一系列管黨治黨、興黨強(qiáng)黨的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想。其中堅(jiān)持“江山就是人民、人民就是江山”等內(nèi)容都蘊(yùn)含了不斷推進(jìn)全體人民共同富裕的要求。2023年9月,習(xí)近平總書記考察浙江時(shí)強(qiáng)調(diào)要實(shí)事求是、步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打,提醒“放低身段來干這件事”。這些重要論述,為我們?cè)鷮?shí)推動(dòng)共同富裕、創(chuàng)造新的歷史奇跡提供了科學(xué)指引。一是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于黨建引領(lǐng)共同富裕重要論述的戰(zhàn)略意圖、戰(zhàn)略目標(biāo)、重大原則、實(shí)踐路徑、重大舉措和劃時(shí)代意義,不斷從這一系列重要論述中汲取真理力量、思想力量、實(shí)踐力量。二是大力實(shí)施共同富裕理論溯源工程,開展重大課題研究,持續(xù)深化習(xí)近平總書記關(guān)于黨建引領(lǐng)共同富裕重要論述的研究闡釋宣傳,以理論和實(shí)踐創(chuàng)新為發(fā)展和完善共同富裕話語體系提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。三是忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”新篇章?!鞍税藨?zhàn)略”是習(xí)近平同志在浙江工作期間的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,是浙江高水平建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要遵循,要持續(xù)完善深化“八八戰(zhàn)略”的制度體系,建立健全以年度評(píng)估為標(biāo)志的“八八戰(zhàn)略”抓落實(shí)機(jī)制,不斷打開“八八戰(zhàn)略”迭代深化、螺旋上升的通道,放大戰(zhàn)略指引新優(yōu)勢(shì)。

(三)抓好黨的干部隊(duì)伍建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)奠定組織保障

“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。”在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)過程中,浙江必須抓好黨的干部隊(duì)伍建設(shè),以全面從嚴(yán)治黨和高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)為根本保障,著力提升黨員干部塑造變革能力,凝心聚力、合心合力、齊心協(xié)力,推動(dòng)浙江工作在融入中國式現(xiàn)代化的宏大場景中敢闖新路、敢為人先。一是落實(shí)干部工作“一體系三機(jī)制”(構(gòu)建選人用人工作高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,健全干部成長選育管用全鏈條機(jī)制,完善全面立體透視察人識(shí)人機(jī)制,健全完善精密智控干部大監(jiān)督機(jī)制),探索運(yùn)用數(shù)字化方式全面立體透視察人識(shí)人,打造支撐共同富裕創(chuàng)新突破的賽馬平臺(tái),系統(tǒng)集成有利于推進(jìn)共富的干部政策資源,以組織擔(dān)當(dāng)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng),推進(jìn)培養(yǎng)選拔年輕干部常態(tài)化工作,以黨建引領(lǐng)干部隊(duì)伍系統(tǒng)性重塑。二是聚焦塑造變革,不斷提高黨員干部塑造變革能力,必須堅(jiān)持需求導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)群眾、企業(yè)、基層在實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中最想解決的問題,形成需求清單、找出解決方案,主動(dòng)從體制機(jī)制上做一些前瞻性、系統(tǒng)性、穿透性的思考謀劃,梳理核心業(yè)務(wù)、開展調(diào)查研究,調(diào)度優(yōu)勢(shì)資源、掌握工作進(jìn)展,助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。三是建強(qiáng)基層“領(lǐng)雁”隊(duì)伍助推共富,必須持續(xù)優(yōu)化基層黨員干部整體素質(zhì),全面實(shí)施“領(lǐng)雁計(jì)劃”,深化推行“導(dǎo)師幫帶制”,持續(xù)選派第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員和駐村工作組,組織實(shí)施黨員帶頭致富、帶領(lǐng)創(chuàng)富、帶動(dòng)共富“三帶行動(dòng)”,扎實(shí)開展新時(shí)代基層干部推動(dòng)共同富裕主題培訓(xùn),凝聚起基層黨員群眾攜手奔向共同富裕強(qiáng)大力量。

(四)樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)夯實(shí)基層基礎(chǔ)

黨的二十大報(bào)告提出,“嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在”,“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。浙江要大抓基層固根基,不斷夯實(shí)覆蓋嚴(yán)密、執(zhí)行有力的堡壘陣勢(shì),抓強(qiáng)基層體系、抓好基層隊(duì)伍、抓實(shí)基礎(chǔ)保障,推動(dòng)基層黨建全省域建強(qiáng)、全領(lǐng)域過硬、全方位走在前列。一要全面實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”,在更高層次更高水平上推動(dòng)基層黨建迭代升級(jí)。打造全領(lǐng)域黨建矩陣,強(qiáng)化基層黨組織政治功能,推進(jìn)農(nóng)村、城市基層、“兩新”領(lǐng)域、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高校、國有企業(yè)等各領(lǐng)域基層組織全面建強(qiáng),在“統(tǒng)領(lǐng)整合”上聚焦用力,增強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)黨組織的統(tǒng)合力、國有企事業(yè)單位黨組織的融合力、“兩新”組織黨組織的嵌合力,更好護(hù)航共同富裕工作大局。二要全面實(shí)施“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程,推動(dòng)資源和服務(wù)下沉基層,推動(dòng)各級(jí)黨組織在共同富裕示范區(qū)建設(shè)實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為。要大力推進(jìn)全域黨建聯(lián)建,以黨組織共建為紐帶,在鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相近村、重點(diǎn)項(xiàng)目所在村、毗鄰區(qū)域等開展黨建聯(lián)建,以組織形態(tài)創(chuàng)新促進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)化組團(tuán)式發(fā)展。三要加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)的整體智治體系,形成以黨建引領(lǐng)問題解決的有效路徑,抓牢數(shù)字化改革這一關(guān)鍵性牽引,把數(shù)字化認(rèn)知、數(shù)字化思維、數(shù)字化技術(shù)全面導(dǎo)入基層黨的建設(shè),以“一張網(wǎng)”理念撬動(dòng)基層治理優(yōu)化升級(jí),著力構(gòu)建責(zé)任明晰、閉環(huán)管理、高效協(xié)同、領(lǐng)導(dǎo)有力的體系格局,助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

(五)聚天下英才而用之,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供智力支持

“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)”,這就要求我們“堅(jiān)持黨管人才原則,堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”,強(qiáng)化人才對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。浙江要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)抓黨建聚人才,全力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊(duì)伍、高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍等“三支隊(duì)伍”,不斷壯大才智涌動(dòng)、活力迸發(fā)的人才聲勢(shì),打造聚才留才的平臺(tái),厚植引才育才的沃土,優(yōu)化用才管才的生態(tài),讓浙江成為全球人才首選高地,形成浙江成就人才、人才成就浙江的生動(dòng)局面。一要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,進(jìn)一步完善人才工作的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制、爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制和多元投入機(jī)制,把各方面人才凝聚集聚到黨和人民的事業(yè)中來。二要打造世界重要人才中心,建設(shè)高能級(jí)人才平臺(tái),以創(chuàng)新平臺(tái)組織形態(tài)促進(jìn)人才集聚裂變,打造自主可控的人才全供應(yīng)鏈,深入實(shí)施“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃,加大對(duì)基礎(chǔ)研究人才、領(lǐng)軍型人才和優(yōu)秀青年人才的支持力度,培養(yǎng)卓越工程師、高技能人才隊(duì)伍,打造戰(zhàn)略人才力量,為建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強(qiáng)有力的人才支撐。三要持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài),加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納,強(qiáng)化全周期全要素保障,營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍,讓尊重人才、崇尚科學(xué)成為社會(huì)風(fēng)尚,為各類人才在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的事業(yè)中脫穎而出、施展才華創(chuàng)造最優(yōu)生態(tài)。

(六)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)營造良好環(huán)境

“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命”。腐敗必然扭曲財(cái)富分配,惡性擴(kuò)大貧富差距,廉潔才有助于政商親清、社會(huì)和諧共富。要高站位扎實(shí)推進(jìn)清廉浙江建設(shè),聚焦現(xiàn)代化建設(shè)大局謀劃推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,把保障共同富裕示范區(qū)建設(shè)作為重中之重,推動(dòng)全省干部始終保持奮發(fā)進(jìn)取的狀態(tài)和清正勤廉的作風(fēng),以高質(zhì)量監(jiān)督保障共同富裕示范區(qū)建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。一要全域深化清廉浙江建設(shè),構(gòu)建清廉建設(shè)責(zé)任共同體,以清廉單元?jiǎng)?chuàng)建為重點(diǎn),做實(shí)做細(xì)清廉建設(shè)顆粒度,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),打造政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗、文化清新的政治生態(tài)。二要精準(zhǔn)研判反腐敗斗爭主攻方向,聚焦突出形態(tài)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶,清除“一家兩制”利益輸送鏈條,構(gòu)建親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、公正無私、有為有畏的政商關(guān)系。三要更加有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,持續(xù)開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理,及時(shí)解決一批群眾急難愁盼問題,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,馳而不息整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,讓清廉成為共同富裕示范區(qū)的鮮明底色,在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

(課題負(fù)責(zé)人:邱巍 仲帥 李黃駿)

來源:浙江日?qǐng)?bào)

作者單位:浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心

責(zé)任編輯:王瑞芳

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