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預(yù)計(jì)到2020年，我國植保無人機(jī)的需求量將達(dá)到10萬架，而無人機(jī)植保從業(yè)人員的需求量或高達(dá)40萬人。盡管這些數(shù)字只是預(yù)測，不一定準(zhǔn)確，卻在一定程度上反映了植保無人機(jī)的發(fā)展趨勢。
我國作為一個(gè)有著21億畝基本農(nóng)田的農(nóng)業(yè)大國，每年都需要進(jìn)行大量的農(nóng)業(yè)植保作業(yè)。目前，農(nóng)戶普遍使用的是手工和拖拉機(jī)等噴藥方式。這兩種噴藥方式雖然看似簡單易用，卻也存在一些難以解決的問題。
一方面，農(nóng)村青壯年勞動力缺乏，而長期與農(nóng)藥接觸易中毒，越來越多的年輕人都不愿意下地噴灑農(nóng)藥，從而導(dǎo)致農(nóng)忙時(shí)節(jié)請不到人打藥。
另一方面，手工和拖拉機(jī)噴灑農(nóng)藥的方式效率低、效果差，無法及時(shí)有效地防治大規(guī)模病蟲害，而且拖拉機(jī)還會軋傷或軋死作物，造成作物減產(chǎn)等。為了提高病蟲害防治能力和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)戶亟需一種高效、經(jīng)濟(jì)的植保機(jī)械代替人力或拖拉機(jī)來進(jìn)行農(nóng)藥噴灑。
此外，隨著土地流轉(zhuǎn)速度的加快，農(nóng)村的土地開始大量集中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也開始從小型的家庭向大規(guī)模的家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社等主體轉(zhuǎn)變。當(dāng)土地開始集中，且形成一定規(guī)模之后，低效率、高成本的傳統(tǒng)噴藥方式就無法滿足其植保需求了。
在這種情形下，種植大戶們紛紛開始尋找一種更現(xiàn)代化、機(jī)械化、智能化的植保方式，農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)因此得到了大展拳腳的機(jī)會。
當(dāng)然，除了農(nóng)業(yè)自身發(fā)展需求的推動外，還有一些外界因素也加快了農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)的發(fā)展和應(yīng)用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年-2014年農(nóng)作物病蟲害防治農(nóng)藥年均使用量達(dá)31.1噸，比2009-2011年增長了9.2%。針對農(nóng)藥使用量過大、施藥方法不科學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題，農(nóng)業(yè)部于2015年3月制定了《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》。方案中提出了幾點(diǎn)減少農(nóng)藥使用的建議，其中一條就是大力開發(fā)和應(yīng)用現(xiàn)代植保機(jī)械，用大中型高效藥械代替小型低效藥械。
無人機(jī)作為一種新型植保機(jī)械，噴灑的藥物顆粒更細(xì)、更均勻，更容易附著在農(nóng)作物和有害生物的表面，防治效果更顯著。且無人機(jī)噴藥方式可比傳統(tǒng)噴藥方式節(jié)省30%的用藥量，更利于2020年農(nóng)藥使用量零增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
無人機(jī)植保作業(yè)是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要組成部分。“政府購買服務(wù)”意味著植保無人機(jī)飛防大隊(duì)將由政府來買單。
事實(shí)上，有關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)中的“政府購買服務(wù)”議題，已連續(xù)兩年獲中央一號文件肯定。2014年中央一號文件明確要求，通過政府購買服務(wù)等方式，支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)；而在2015年中央一號文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，采取購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量參與公益性服務(wù)。
在“政府購買服務(wù)”模式的推廣下，政府購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)成為多地改革目標(biāo)。多地飛防大隊(duì)已經(jīng)得到了政府的補(bǔ)貼。據(jù)了解，政府購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)屬于政府購買公共服務(wù)的一部分，是將原來由政府直接提供的、為農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的事項(xiàng)，交給有資質(zhì)的社會組織或市場機(jī)構(gòu)來完成，根據(jù)服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量，經(jīng)評估后支付服務(wù)費(fèi)用，即“政府承擔(dān)、定項(xiàng)委托、合同管理、評估兌現(xiàn)”。也就是說，政府對飛防大隊(duì)給農(nóng)戶提供的服務(wù)進(jìn)行評定并支付飛手費(fèi)用。
在一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的國家，社會化服務(wù)是大趨勢。在美國，直接從事農(nóng)業(yè)的人員只占全國勞動力人口的1.9%，但服務(wù)于農(nóng)業(yè)的人口占到了20%，現(xiàn)在國內(nèi)情況是種地的人越來越少，是因?yàn)榛钐?、不掙錢、不體面。而通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育發(fā)展新型生產(chǎn)主體和多元服務(wù)主體，可以解決地誰來種、如何種的難題，確保糧食和食品安全，而如果實(shí)現(xiàn)了簡單化、便利化、專業(yè)化及社會化的農(nóng)業(yè)服務(wù)，種地可以變成不累、掙錢、體面。
農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)，農(nóng)民是我們的父母，無農(nóng)不穩(wěn)。
