為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告工作,及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生和應(yīng)急處置情況,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),我部組織對《農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故報(bào)告辦法》(農(nóng)人發(fā)[2007]7號)進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二〇〇九年十二月三日
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告工作,及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生和應(yīng)急處置情況,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號),結(jié)合農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 農(nóng)機(jī)化、漁業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、獸醫(yī)、農(nóng)墾等系統(tǒng)從業(yè)人員,在工作時(shí)間、生產(chǎn)區(qū)域以及在其他生產(chǎn)環(huán)境下,由于生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)條件、人為或其他非不可抗拒原因造成的人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故報(bào)告,適用本辦法。
第二章 職責(zé)分工
第三條 農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡稱“部安委會(huì)”)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告工作。
第四條 農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(以下簡稱“部安辦”,設(shè)在辦公廳,日常工作由農(nóng)業(yè)部值班室承擔(dān))承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告職責(zé),并負(fù)責(zé)向部安委會(huì)報(bào)告。農(nóng)業(yè)部辦公廳承擔(dān)部系統(tǒng)安全保衛(wèi)事故報(bào)告職責(zé),部內(nèi)各業(yè)務(wù)主管司局分別承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故報(bào)告職責(zé)。部系統(tǒng)各單位承擔(dān)本單位生產(chǎn)安全事故報(bào)告職責(zé)。
第五條 地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告工作。
第三章 事故分類
第六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)主要包括:農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故、農(nóng)藥使用安全事故、火災(zāi)(包括草原火災(zāi))事故、實(shí)驗(yàn)室安全事故及直屬墾區(qū)生產(chǎn)安全事故等。
第七條 根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失情況,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
?。ǘ┲卮笫鹿?,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
?。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬以上5000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
?。ㄋ模┮话闶鹿剩侵冈斐?人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
第四章 報(bào)告程序
第八條 事故發(fā)生后,當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第九條 沒有所屬單位的個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)發(fā)生事故的,當(dāng)事人或事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場人員也可直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第十條 接到事故報(bào)告的地方各級農(nóng)業(yè)行政主管部門,應(yīng)按規(guī)定逐級上報(bào)事故情況,每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。對于較大事故、重大事故或特別重大事故,省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)在接報(bào)2小時(shí)內(nèi)將事故情況報(bào)農(nóng)業(yè)部有關(guān)單位。其中,農(nóng)業(yè)機(jī)械事故報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站,漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故報(bào)農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心,草原火災(zāi)安全事故報(bào)農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心,直屬墾區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局,其他有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)部內(nèi)業(yè)務(wù)主管司局。
第十一條 非工作時(shí)間,發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全較大事故、重大事故或者特別重大事故,也應(yīng)按規(guī)定時(shí)間要求和程序逐級上報(bào);如遇特殊和緊急情況時(shí),可將事故報(bào)部安辦。部安辦接到事故報(bào)告后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)通知部內(nèi)業(yè)務(wù)主管司局。
第十二條 農(nóng)業(yè)部有關(guān)單位接到較大事故、重大事故或者特別重大事故報(bào)告后,應(yīng)立即將事故情況報(bào)部內(nèi)業(yè)務(wù)主管司局和部安辦。
第十三條 農(nóng)業(yè)部業(yè)務(wù)主管司局接到部屬有關(guān)單位關(guān)于重大事故和特別重大事故報(bào)告后,要立即與省級農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行核實(shí),將核實(shí)后的事故情況及時(shí)向主管部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并通過《農(nóng)業(yè)部值班信息》向國務(wù)院報(bào)告,同時(shí)將有關(guān)事故情況抄報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第十四條 農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)和在京直屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,各有關(guān)單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將事故情況報(bào)告部辦公廳。京外直屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)將事故情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門,同時(shí)抄報(bào)歸口管理司局和部安辦。
第十五條 部安辦接到較大事故、重大事故、特別重大事故報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告部主管安全生產(chǎn)工作的部領(lǐng)導(dǎo);需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,要及時(shí)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管司局盡快予以核實(shí);已核實(shí)的事故情況,應(yīng)督促業(yè)務(wù)主管司局和有關(guān)單位按照規(guī)定程序、時(shí)限和有關(guān)格式要求及時(shí)上報(bào)。
第十六條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位基本情況;
(二)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;
?。ㄈ┦鹿屎喴?jīng)過;
?。ㄋ模┦鹿室呀?jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
?。┢渌麘?yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十七條 事故報(bào)告后出現(xiàn)的新情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、火災(zāi)(包括草原火災(zāi))事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十八條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。因特殊原因超過時(shí)限報(bào)告的,應(yīng)作出明確說明。
第十九條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和上級主管部門應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,積極組織搶救,防止事故擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第五章 事故統(tǒng)計(jì)
第二十條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站、農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心、農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、草原火災(zāi)等領(lǐng)域的事故統(tǒng)計(jì)工作。農(nóng)業(yè)其他方面的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作由部內(nèi)業(yè)務(wù)主管司局負(fù)責(zé)。
第二十一條 事故統(tǒng)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,按照國家有關(guān)規(guī)定,真實(shí)、科學(xué)、合理地進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。
第二十二條 事故統(tǒng)計(jì)單位要按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)的有關(guān)要求,定期匯總上報(bào)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第六章 附 則
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!掇r(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故報(bào)告辦法>的通知》(農(nóng)人發(fā)[2007]7號)同時(shí)廢止。
第二十四條 本辦法由農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。