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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的通知
農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2021〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，有關(guān)單位：
為深入貫徹2021年中央一號文件精神，落實2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號文件和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實施方案》部署要求，我部決定開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四個最嚴(yán)”“產(chǎn)出來”“管出來”重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為主攻方向，突出品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，試點打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地，培育一批高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品，選樹一批標(biāo)準(zhǔn)化帶動特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升的示范典型，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給和推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）總體目標(biāo)。“十四五”期間，試點構(gòu)建30個農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)200項，遴選命名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地300個，按標(biāo)生產(chǎn)培訓(xùn)5萬人次，培育一批全國知名的綠色、有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)機制基本形成。
二、實施重點
（一）構(gòu)建以產(chǎn)品為主線的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。按照《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作指南（試行）》（附件1），選擇一批影響力大、帶動力強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的農(nóng)產(chǎn)品，以產(chǎn)品為主線，以強化全程質(zhì)量控制、提升全要素生產(chǎn)率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為導(dǎo)向，開展全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系梳理、比對分析和跟蹤評價。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)”的原則，編制全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系表，加快產(chǎn)地環(huán)境、品種種質(zhì)、投入品管控、產(chǎn)品加工、儲運保鮮、包裝標(biāo)識、分等分級等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，逐步建成布局合理、指標(biāo)科學(xué)、協(xié)調(diào)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。
（二）集成與各地生產(chǎn)模式相配套的標(biāo)準(zhǔn)綜合體。結(jié)合各地優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的種養(yǎng)品種和生產(chǎn)模式，以全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系表為指引，按照國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》（GB/T 31600 －2015）及有關(guān)要求，因地制宜集成一批特色鮮明、先進(jìn)適用、操作性強的標(biāo)準(zhǔn)綜合體。支持各地以地方、團體或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等適當(dāng)形式發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)綜合體。指導(dǎo)推動各地將標(biāo)準(zhǔn)綜合體轉(zhuǎn)化為簡便易懂的生產(chǎn)模式圖、操作明白紙和風(fēng)險管控手冊，確保生產(chǎn)經(jīng)營和管理者識標(biāo)、懂標(biāo)、用標(biāo)。
（三）打造以質(zhì)量提升為導(dǎo)向的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢單位的技術(shù)支撐和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的組織協(xié)調(diào)作用，遴選命名一批基礎(chǔ)好、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地。嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、全程質(zhì)量控制等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強化生產(chǎn)檔案記錄和質(zhì)量追溯管理，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，加強綠色、有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，培育一批質(zhì)量過得硬、品牌叫得響、帶動能力強的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品。
（四）構(gòu)建以基地為載體的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)實施機制。以標(biāo)準(zhǔn)化基地為主體依托，組織開展“四個一”貫標(biāo)活動，即編制一套簡明適用的標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料，組建一支根植基層的標(biāo)準(zhǔn)專家服務(wù)隊伍，組織一批有影響力的觀摩培訓(xùn)活動，培育一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品。充分發(fā)揮基地示范帶動作用，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，帶動小農(nóng)戶按標(biāo)生產(chǎn)。組織開展全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體的實施應(yīng)用跟蹤評價，不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)實施水平。
三 實施方式
（一）方案確定。我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司會同有關(guān)司局分批確定發(fā)布試點產(chǎn)品目錄及相關(guān)牽頭單位。各省份根據(jù)試點產(chǎn)品目錄，結(jié)合實際推薦參與單位和備選集成應(yīng)用基地。本著自愿參與、優(yōu)勢互補的原則，我部組織各產(chǎn)品牽頭單位、有關(guān)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定試點產(chǎn)品實施方案，報我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司備案后組織實施。優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系相關(guān)單位和試驗示范基地參與試點。
（二）組織實施。按照備案的實施方案，各產(chǎn)品牽頭單位聯(lián)合有關(guān)參與單位編制標(biāo)準(zhǔn)體系表和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，做好試點工作的技術(shù)指導(dǎo)。試點所在地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關(guān)市縣打造全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地，開展“四個一”貫標(biāo)活動。原則上每個試點產(chǎn)品實施周期3年，主要步驟：第1年度梳理標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、編制標(biāo)準(zhǔn)綜合體；第2年度跟蹤評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，開展貫標(biāo)活動；第3年度繼續(xù)開展貫標(biāo)活動和總結(jié)驗收。我部做好試點工作的組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地命名等工作。
（三）總結(jié)驗收。我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司會同有關(guān)司局做好試點工作的總結(jié)驗收。每年12月10日前，各產(chǎn)品牽頭單位將產(chǎn)品試點工作總結(jié)、各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將本省試點工作總結(jié)報送我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司。
四、工作要求
（一）加強組織管理。各試點省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視，將試點工作作為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措，積極參與試點實施。各試點產(chǎn)品牽頭單位要切實加強與相關(guān)省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門溝通協(xié)調(diào)，高質(zhì)量編制試點產(chǎn)品實施方案。我部將加強試點工作的實施督導(dǎo)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)機制。2021年試點產(chǎn)品目錄及產(chǎn)品牽頭單位見附件2，請各省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于5月7日前，將2021年試點產(chǎn)品推薦參與單位和備選基地情況（包括情況簡介及聯(lián)系人，目錄外試點產(chǎn)品建議）報送我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司。
（二）加強技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心要加強試點工作的技術(shù)統(tǒng)籌和指導(dǎo)。相關(guān)標(biāo)委會要加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。中國綠色食品發(fā)展中心要加強綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的指導(dǎo)。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織有關(guān)技術(shù)單位加強標(biāo)準(zhǔn)綜合體應(yīng)用指導(dǎo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤的評價，推動政、產(chǎn)、學(xué)、研、推、用一體的標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)體系。
（三）強化工作保障。試點省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)資金，強化試點經(jīng)費配套，鼓勵將地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程與試點工作統(tǒng)籌實施。試點產(chǎn)品牽頭及參與單位，要加強試點工作與相關(guān)科研、推廣、產(chǎn)業(yè)等項目結(jié)合，提高實施成效。我部將支持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立項及綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。
（四）強化總結(jié)宣傳。各試點省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和試點產(chǎn)品牽頭單位要組織做好試點工作總結(jié)，加大對試點的經(jīng)驗做法、典型模式、技術(shù)成果和工作成效的宣傳力度，及時報送工作簡報、實施動態(tài)等信息材料，為試點工作開展?fàn)I造良好氛圍。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司 徐學(xué)萬，電話：010－59192322；傳真：010－59193315；郵箱：jgsbzc@126.com。
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心 金芬，電話：010－82106506、13693576172；傳真：010－82106500 ；郵箱：jinfen@caas.cn。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2021年4月19日
