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為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號(hào)）精神，按照《中華全國(guó)供銷合作總社關(guān)于全面提升基層為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（供銷合字〔2018〕41號(hào)）、《中華全國(guó)供銷合作總社關(guān)于印發(fā)“千縣千社”振興計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（供銷合字〔2016〕42號(hào)）和中華全國(guó)供銷合作總社（以下簡(jiǎn)稱總社）六屆七次理事會(huì)工作部署要求，現(xiàn)就報(bào)送2018年度供銷合作社基層組織建設(shè)工程“四社”創(chuàng)建工作申報(bào)材料通知如下：
一、“四社”創(chuàng)建工作內(nèi)容
2018年度供銷合作社基層組織建設(shè)工程“四社”創(chuàng)建工作內(nèi)容包括：
（一）創(chuàng)建百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社。綜合考慮組織體系建設(shè)、流通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、社有企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)服務(wù)創(chuàng)新等方面內(nèi)容，著力培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、組織基礎(chǔ)牢、服務(wù)水平高、農(nóng)民評(píng)價(jià)好的縣級(jí)社，帶動(dòng)全系統(tǒng)縣級(jí)社全面發(fā)展、做大做強(qiáng)。
（二）創(chuàng)建基層社標(biāo)桿社。綜合考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品流通水平提升、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)拓展、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、體制機(jī)制完善等方面內(nèi)容，著力培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)功能全、與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊密的基層社標(biāo)桿社，帶動(dòng)全系統(tǒng)基層社經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)、服務(wù)功能進(jìn)一步提升。
（三）創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。綜合考慮依法登記設(shè)立、實(shí)行民主管理、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、為農(nóng)服務(wù)成效明顯、產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量安全、社會(huì)聲譽(yù)良好等方面內(nèi)容，著力培育一批管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，引領(lǐng)全系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、快速、健康發(fā)展。
（四）創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社。按照《農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)評(píng)定與劃分》有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社創(chuàng)建工作，帶動(dòng)全系統(tǒng)農(nóng)村綜合服務(wù)社又好又快發(fā)展，打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)。
二、創(chuàng)建工作材料申報(bào)程序
（一）百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社、基層社標(biāo)桿社、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社
1.申報(bào)。符合申報(bào)條件（見(jiàn)附件1）的相關(guān)單位填寫百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社、基層社標(biāo)桿社或農(nóng)民專業(yè)合作社示范社申報(bào)表（見(jiàn)附件2），并附申報(bào)單位近年工作總結(jié)（電子版，2000字以內(nèi)），以及5張以上照片（電子版，含標(biāo)識(shí)、全景、開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目等）逐級(jí)報(bào)送省級(jí)社。其中，已經(jīng)被總社確定為基層社標(biāo)桿社、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的單位不得重復(fù)申報(bào)?；鶎由绲挠嘘P(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)須與全國(guó)基層供銷合作社“一社一卡”管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。
2.審定。省級(jí)社組織對(duì)申報(bào)單位材料進(jìn)行審核，填寫創(chuàng)建單位推薦排序表（附件3），連同創(chuàng)建單位材料一并報(bào)送總社?？偵鐚?duì)推薦的創(chuàng)建單位進(jìn)行嚴(yán)格篩選，并在中國(guó)供銷合作網(wǎng)進(jìn)行公示。
（二）農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社。省級(jí)社按照《農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)評(píng)定與劃分》有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社評(píng)定工作，其中五星級(jí)社由省級(jí)社創(chuàng)建，四星級(jí)社由市級(jí)社創(chuàng)建，三星級(jí)社由縣級(jí)社創(chuàng)建。根據(jù)《農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)評(píng)定與劃分》關(guān)于“星級(jí)標(biāo)識(shí)使用有效期三年，三年期滿后應(yīng)進(jìn)行重新評(píng)定，對(duì)星級(jí)予以確認(rèn)”和“農(nóng)村綜合服務(wù)社晉級(jí)，需星級(jí)評(píng)定一年期滿后進(jìn)行申報(bào)”的規(guī)定，2015年已評(píng)定的農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社可參與此次申報(bào)，2016—2017年已評(píng)定的三星級(jí)、四星級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)社可參與此次晉級(jí)申報(bào)。省級(jí)社負(fù)責(zé)將此次評(píng)定的農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社名單報(bào)送總社。
三、工作要求
一要高度重視。規(guī)范開(kāi)展百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社、基層社標(biāo)桿社、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社創(chuàng)建工作對(duì)于供銷合作社加強(qiáng)基層組織建設(shè)、助推鄉(xiāng)村振興具有重要意義。各省級(jí)社要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌謀劃確保做好創(chuàng)建工作。
二要嚴(yán)格把關(guān)。按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān)”的原則，各省級(jí)社要對(duì)推薦的單位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保申報(bào)材料真實(shí)有效?？偵鐚?duì)入選單位進(jìn)行不定期抽查，對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中弄虛作假的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
三要推動(dòng)示范。為更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，對(duì)入圍百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社、基層社標(biāo)桿社、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的突出單位，總社和各省級(jí)社要進(jìn)行重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。
四要及時(shí)報(bào)送。請(qǐng)各省級(jí)社將推薦的百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社、基層社標(biāo)桿社、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社所有相關(guān)申報(bào)材料和此次評(píng)定的農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社名單于2019年4月29日前報(bào)送至總社合作指導(dǎo)部。
聯(lián)系人及電話：江 穎 010—66053292
電子郵箱：zzccoop@163.com
地 址：北京市西城區(qū)復(fù)興門內(nèi)大街45號(hào)
中華全國(guó)供銷合作總社合作指導(dǎo)部
郵 編：100801
附件：1.創(chuàng)建單位申報(bào)條件
中華全國(guó)供銷合作總社辦公廳
2019年3月4日
附件1
創(chuàng)建單位申報(bào)條件
一、2018年度百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社申報(bào)條件
1.認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及深化供銷合作社綜合改革等決策部署，積極落實(shí)總社各項(xiàng)工作要求，能夠出色完成上級(jí)社部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.2018年實(shí)現(xiàn)銷售總額10億元以上、利潤(rùn)總額1000萬(wàn)元以上、所有者權(quán)益1億元以上。
3.基層社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率90%以上，農(nóng)村綜合服務(wù)社行政村覆蓋率75%以上，并扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社創(chuàng)建工作；領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社60個(gè)以上。
4.縣域經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)健全，能夠有效開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)、農(nóng)村合作金融服務(wù)，并積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
5.領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力強(qiáng)，發(fā)展思路清晰，工作作風(fēng)務(wù)實(shí)，富有改革創(chuàng)新精神，能夠結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
6.辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)范使用“中國(guó)供銷合作社”標(biāo)識(shí)。
二、2018年度基層社標(biāo)桿社申報(bào)條件
1.綜合實(shí)力強(qiáng)。擁有房產(chǎn)、土地、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)固定資產(chǎn)，資產(chǎn)總額500萬(wàn)元以上，所有者權(quán)益150萬(wàn)元以上；年銷售總額5000萬(wàn)元以上，能夠保持持續(xù)盈利能力；擁有穩(wěn)定的職工隊(duì)伍。
2.服務(wù)功能全。具備農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)功能，能夠開(kāi)展土地托管及測(cè)土配方、智能配肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食烘干貯藏、農(nóng)技培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；有較強(qiáng)的流通服務(wù)功能，農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源回收等經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全；農(nóng)村綜合服務(wù)社覆蓋當(dāng)?shù)?0%以上的行政村，開(kāi)展文體娛樂(lè)、養(yǎng)老幼教、醫(yī)療衛(wèi)生、代收代繳、普惠金融、電子商務(wù)等多樣化便民服務(wù)。
3.與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊密。建立規(guī)范的社員代表大會(huì)制度、理事會(huì)、監(jiān)事（會(huì)）制度和內(nèi)部管理制度；領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社5家以上并牽頭成立區(qū)域性綜合型農(nóng)民合作社聯(lián)合社；通過(guò)開(kāi)展綜合性、便利化服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化需求、降低生產(chǎn)生活成本，形成與城鄉(xiāng)居民的利益共享機(jī)制，將基層社打造成為以農(nóng)民社員為主體的合作社、合作社的合作社。
4.村級(jí)基層社可單獨(dú)申報(bào)，條件適當(dāng)調(diào)整。
三、2018年度農(nóng)民專業(yè)合作社示范社申報(bào)條件
1.在工商行政管理部門注冊(cè)登記兩年以上。
2.入社農(nóng)戶500戶以上，帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶以上。
3.2018年實(shí)現(xiàn)銷售收入1000萬(wàn)元以上，近兩年連續(xù)盈利。
4.供銷合作社通過(guò)投資入股領(lǐng)辦、主辦，形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐帶，具有較強(qiáng)的影響力。
5.從事種植業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，建有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地500畝以上。
6.注冊(cè)使用產(chǎn)品商標(biāo)。
7.生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社至少獲得一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的認(rèn)證。
8.運(yùn)用電子商務(wù)開(kāi)展產(chǎn)品營(yíng)銷。
