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綠水青山鋪就小康底色
——“十三五”時(shí)期我國(guó)林草事業(yè)發(fā)展述評(píng)（下篇）
春風(fēng)吹新綠，植樹(shù)正當(dāng)時(shí)?！坝晁惫?jié)氣一過(guò)，祖國(guó)大地從南至北陸續(xù)開(kāi)啟新一年的國(guó)土綠化。
植綠護(hù)綠，從春到冬，年復(fù)一年。天藍(lán)地綠水清的美麗中國(guó)漸行漸近，城鄉(xiāng)居民在美好生態(tài)環(huán)境中感受到更多的幸福感和獲得感。特別是“十三五”期間，綠色在廣袤國(guó)土上不斷延伸，為全面小康鋪就幸福底色。
提質(zhì)與增量，生態(tài)系統(tǒng)明顯改善
過(guò)去5年，是林草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)全面發(fā)力的5年，是生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量全面提升的5年，是林草資源保護(hù)全面從嚴(yán)的5年。
5年來(lái)，國(guó)土綠化贏得世界點(diǎn)贊——
從塞罕壩林場(chǎng)三代人建設(shè)百萬(wàn)畝人工林，到數(shù)億人參與全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；從浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，到“黨委政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、農(nóng)牧民參與”的內(nèi)蒙古庫(kù)布其沙漠治沙。中國(guó)為世界貢獻(xiàn)的一抹抹綠，凝結(jié)了幾代人艱苦奮斗的心血汗水，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
“十三五”期間，全國(guó)累計(jì)造林5.45億畝，森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量超過(guò)175億立方米，我國(guó)成為同期森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家。
5年來(lái)，草原生態(tài)保護(hù)不斷加強(qiáng)——
這個(gè)冬天，青海省果洛藏族自治州瑪沁縣大武鄉(xiāng)格多村，每家每戶都準(zhǔn)備了充足的冬飼草以保障牦牛安穩(wěn)過(guò)冬。
多年前這片草地是“牛羊吃不飽”的黑土灘。通過(guò)種草復(fù)綠、草原禁牧，組建種草合作社，格多村18萬(wàn)畝黑土灘已有11萬(wàn)畝褪去“荒蕪”披上“綠衣”。
草原重獲新生，牧民歡欣鼓舞。5年來(lái)，我國(guó)實(shí)施禁牧草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸醒爰哟筘?cái)政投入提高禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，深入實(shí)施草原保護(hù)修復(fù)重大工程，開(kāi)展人工種草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)，天然草原綜合植被蓋度達(dá)56.1%，草原退化的趨勢(shì)得到有效遏制。
5年來(lái)，濕地從搶救性保護(hù)走向全面保護(hù)——
前不久，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議第一次審議了濕地保護(hù)法草案，這是我國(guó)首次針對(duì)濕地保護(hù)進(jìn)行立法，將從濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性出發(fā)，建立完整的濕地保護(hù)法律制度體系。目前全國(guó)已有28個(gè)省份開(kāi)展了省級(jí)濕地立法。
“十三五”期間，我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能。實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助、退耕還濕、濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助項(xiàng)目2000多個(gè)，啟動(dòng)紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全國(guó)新增濕地面積300多萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率達(dá)50%以上。
5年來(lái)，“綠進(jìn)沙退”的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)仍在持續(xù)——
2月3日，中宣部宣布授予空軍某運(yùn)輸搜救團(tuán)一大隊(duì) “時(shí)代楷?！狈Q號(hào)，他們39年扎根荒漠，飛播造林作業(yè)面積2600余萬(wàn)畝，為荒漠地區(qū)、沙漠地帶筑起綠色屏障。
中國(guó)荒漠化防治數(shù)十年，凝聚社會(huì)各界力量，持之以恒，久久為功。原本零星分布在荒漠化地區(qū)的綠色正在逐年增加，由點(diǎn)連成片，綠色中國(guó)底圖不斷擴(kuò)大。
“十三五”期間，防沙治沙工程深入實(shí)施，啟動(dòng)了規(guī)模化防沙治沙試點(diǎn)，我國(guó)累計(jì)治理沙化和石漠化土地1.8億畝，沙化土地封禁保護(hù)區(qū)面積達(dá)2660萬(wàn)畝，荒漠化沙化面積和程度持續(xù)降低。毛烏素、渾善達(dá)克、科爾沁、呼倫貝爾四大沙地等重點(diǎn)地區(qū)由“不毛之地”變?yōu)椤叭暇G洲”。我國(guó)北方沙塵天氣次數(shù)明顯減少，北京沙塵天氣次數(shù)由2000年前后的年均13次減少到目前每年2次—3次。
護(hù)綠與守綠，人與自然和諧共生
新冠肺炎疫情限制了人口的流動(dòng)，但阻擋不了候鳥(niǎo)遷飛，也無(wú)法阻斷野生動(dòng)物遷徙。
1月末，黑龍江省虎林市發(fā)現(xiàn)清晰的雌性野生東北幼虎足跡。之后6天內(nèi)，這只東北虎往返于黑龍江虎林和俄羅斯境內(nèi)3次。
湖南東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)今年監(jiān)測(cè)到越冬水鳥(niǎo)達(dá)28.8萬(wàn)余只，比2020年同期增加4.1萬(wàn)余只，越冬水鳥(niǎo)數(shù)量連續(xù)4年保持增長(zhǎng)。
動(dòng)物們“點(diǎn)贊”好生態(tài)，人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷正在神州大地徐徐展開(kāi)。
為保護(hù)具有國(guó)家代表性的自然精華，我國(guó)決定建立國(guó)家公園體制。5年來(lái)，中央確定的10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)全面完成，探索出保護(hù)管理的新體制新機(jī)制。
東北虎豹試點(diǎn)區(qū)推進(jìn)黃牛下山圈養(yǎng)，將更多的生態(tài)空間讓給野生動(dòng)物，僅2020年監(jiān)測(cè)就發(fā)現(xiàn)至少有7個(gè)東北虎家庭、10個(gè)東北豹家庭攜帶幼崽，東部核心區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)“眾山皆有虎豹”。海南通過(guò)國(guó)有土地置換集體土地的方式推動(dòng)核心區(qū)生態(tài)搬遷。三江源試點(diǎn)區(qū)草原綜合植被蓋度、產(chǎn)草量分別比10年前提高11%、30%以上，藏羚羊恢復(fù)到7萬(wàn)多只。祁連山試點(diǎn)區(qū)同時(shí)發(fā)現(xiàn)多只雪豹已成為常態(tài)，棕熊、猞猁等珍稀瀕危野生動(dòng)物時(shí)常出沒(méi)。
過(guò)去這5年，我國(guó)全面禁止食用野生動(dòng)物，全面禁止象牙、犀牛、虎骨及其制品貿(mào)易，不斷改善野生動(dòng)物棲息條件，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊非法捕獵交易野生動(dòng)物行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展瀕危物種和極小種群野生植物搶救性保護(hù)，大熊貓、朱鹮、野馬、蘇鐵等300多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物野外種群數(shù)量穩(wěn)中有升。
全國(guó)3億青少年進(jìn)森林研學(xué)教育活動(dòng)正在火熱推進(jìn)，孩子們?cè)诖笞匀恢懈惺苌纳衿婧兔利悺Ｒ粋€(gè)個(gè)森林城市讓“城市融入森林，森林擁抱城市”，一個(gè)個(gè)森林鄉(xiāng)村讓人們?cè)诰G水青山中感受田園雅趣與美麗鄉(xiāng)愁。越來(lái)越多的人走進(jìn)自然，在森林中打開(kāi)“五感”，療養(yǎng)身心。人們?cè)谟H近自然的過(guò)程中，尊重自然、敬畏自然、保護(hù)自然。
我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，這既是新征程的目標(biāo)和方向，也是新時(shí)代的使命和責(zé)任。
增收與脫貧，生態(tài)扶貧綠色惠民
“十三五”期間，林草行業(yè)成為脫貧攻堅(jiān)生力軍。各地依托林草資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國(guó)土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，助力2000多萬(wàn)貧困人口脫貧增收。
云南是中央投入生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金最多、省級(jí)配套最多的省份。中央共向云南投入生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金28.21億元，省級(jí)配套15.52億元。目前，云南省實(shí)聘生態(tài)護(hù)林員18.3萬(wàn)人，人年均管護(hù)收入9000余元，帶動(dòng)超過(guò)78萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定增收。
5年來(lái)，全國(guó)共從建檔立卡貧困人口中選聘110.2萬(wàn)名生態(tài)護(hù)林員，帶動(dòng)300多萬(wàn)貧困人口脫貧增收。
這個(gè)冬季，新疆阿克蘇地區(qū)林果種植戶們可一點(diǎn)沒(méi)“冬閑”。阿克蘇地區(qū)各縣市開(kāi)展“科技之冬”林果業(yè)技能大培訓(xùn)，課堂就設(shè)在果園里，防凍、剪枝、無(wú)人機(jī)植保，技術(shù)推廣員把這些實(shí)用技術(shù)手把手傳授給果農(nóng)。
林果業(yè)是阿克蘇農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年，阿克蘇通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、改進(jìn)種植技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等措施推進(jìn)林果業(yè)提質(zhì)增效，2020年林果業(yè)總產(chǎn)值達(dá)141.79億元，林果業(yè)收入占農(nóng)民年人均純收入的30%。
和新疆林果一樣，在全國(guó)許多地區(qū)，油茶、林下經(jīng)濟(jì)、花卉、竹子、森林旅游康養(yǎng)等特色林草產(chǎn)業(yè)成為助推農(nóng)民增收致富的“綠色銀行”。
2020年全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.55萬(wàn)億元，帶動(dòng)3400萬(wàn)人就業(yè)，林區(qū)山區(qū)農(nóng)民收入的20%左右來(lái)自林業(yè)，部分林業(yè)重點(diǎn)縣收入占比超過(guò)60%。
這5年，綠水青山就是金山銀山理念在全國(guó)落地生根、廣泛實(shí)踐，已成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)，成為新發(fā)展理念的重要組成部分。
5年來(lái)，全國(guó)林草人奮力描繪的美麗畫(huà)卷鋪展在中華大地上，凝聚起新時(shí)代的奮斗偉力、人民偉力，推動(dòng)林草事業(yè)迎著新時(shí)代的光芒砥礪前行。（記者遲誠(chéng)）
責(zé)任編輯：宋晰
