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是否進城落戶，農(nóng)村居民可以自愿選擇；
選擇享受城市政策待遇的實行城市居民制度，本人和隨遷人員享受城鎮(zhèn)居民待遇；
選擇享受農(nóng)村政策待遇實際已居住生活在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民實行城市居住制度；
鼓勵以在中小城鎮(zhèn)落戶為主。
3個條件必須全部具備
具有連續(xù)的工作且已簽訂了勞動合同或自己在工商、稅務(wù)部門注冊開辦各類經(jīng)濟實體；
在城鎮(zhèn)具有經(jīng)常居住地；參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(由統(tǒng)籌地區(qū)具體規(guī)定年限)；
連續(xù)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險達到規(guī)定年限的。
上述條件全部具備即可辦理落戶手續(xù)。
西安晚報訊 從9月份開始，我省農(nóng)村居民可以根據(jù)自己的意愿選擇是否進城落戶。昨日，省政府辦公廳下發(fā)《陜西省人民政府關(guān)于加大力度推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶的意見》(以下簡稱《意見》)，據(jù)悉，今年我省計劃實施有條件農(nóng)村居民進城落戶40萬戶，以后逐年擴大。
《意見》對農(nóng)村居民進城落戶確定了4個原則、3個條件、六項鼓勵政策。并明確要求各市、縣高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，成立由一名市、縣領(lǐng)導(dǎo)任組長的協(xié)調(diào)機構(gòu)，具體負責(zé)推進此項工作。各地市及相關(guān)部門的配套實施辦法將在近日出臺，具體落實工作將在9月全面展開。
省人力資源和社會保障廳相關(guān)負責(zé)人表示，只要有穩(wěn)定的工作或收入來源，有經(jīng)常的居住地，愿意參加社會保險的就可以在城市和中心城鎮(zhèn)落戶。
如果選擇在西安落戶，則需要連續(xù)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險滿8年；而要在其他設(shè)區(qū)市落戶，則需要連續(xù)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險滿5年?？h城、中心鎮(zhèn)只要首次繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險即可辦理落戶手續(xù)。
六大政策鼓勵農(nóng)村居民進城落戶
《意見》中明確指出，六項優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)村居民進城落戶。
進城落戶農(nóng)民給予一次性補貼
對舉家在城鎮(zhèn)居住生活，但仍在農(nóng)村繼續(xù)保留宅基地、承包地，享受農(nóng)村優(yōu)惠政策者，實行城市居住制度。除未分配承包地的子女可享受城市教育、醫(yī)療、就業(yè)等政策待遇外，其余人員不享受城鎮(zhèn)居民政策待遇。
對舉家遷入城鎮(zhèn)并自愿退出原有宅基地和承包地的給予一次性經(jīng)濟補助。
具體標(biāo)準(zhǔn)為：退出的宅基地轉(zhuǎn)為耕地，土地指標(biāo)由市縣統(tǒng)一使用，由當(dāng)?shù)卣疵繎魧嶋H退出的宅基地、按當(dāng)?shù)赝恋卣饔玫钠骄鶅r格給予一次性的經(jīng)濟補助，主要用于農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)落戶時的住房補貼；退出的承包地，由集體流轉(zhuǎn)，按當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)費用加農(nóng)業(yè)直補的平均值以10年計算給予一次性補貼，主要用于農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)落戶后的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等費用補貼。以上補貼資金由省、市、縣相關(guān)部門依照國家現(xiàn)行土地政策制訂具體操作辦法。
對接收具有本省戶籍的農(nóng)村居民落戶的市、縣、鎮(zhèn)政府給予資金補貼，用于居民培訓(xùn)及當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施建設(shè)。具體標(biāo)準(zhǔn)為每戶1萬元，補貼資金由省級財政統(tǒng)籌解決；對核準(zhǔn)落戶的農(nóng)村居民，除國家規(guī)定的收費項目外，遷入地和遷出地不得收取其他費用。
共同制訂實施辦法
經(jīng)核準(zhǔn)落戶的農(nóng)村居民，可享受城市保障性住房、教育、衛(wèi)生以及按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的各類社會保險政策待遇。對在遷出地已參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民及其配偶和直系親屬，可按國家和我省政策做好銜接工作。
省政府《意見》明確要求，各市、縣要結(jié)合本地實際，制訂具體的實施辦法，省級各相關(guān)部門負責(zé)制訂具體的實施辦法。
打工者盼實施辦法早日出臺
聞知我省出臺政策鼓勵農(nóng)民進城落戶的消息后，很多常年在西安打工或做生意的農(nóng)村居民對這一政策表示出極大關(guān)注。
務(wù)工人員一定要去咨詢政策
在西安漂泊10年的張先生，老家在商洛市山陽縣的一個山區(qū)小鎮(zhèn)上。10年來，張先生做過餐館的小工、工地的搬運工、賓館的保安……“能做的苦活我基本都做過，能有個西安市戶口可以說是我這輩子最大的希望，以后孩子上學(xué)的事就有著落了，這可是大事。”從2008年開始，有了一點積蓄的張先生在西安南郊開了一家面館，如今生意倒也紅火。
在張先生看來，城市戶口帶給他的最大益處就是孩子以后好上學(xué)。當(dāng)記者告訴他落戶西安的條件時，張先生卻犯了難，“什么醫(yī)療、養(yǎng)老保險，我一天都沒交過，倒是在老家辦過合作醫(yī)療。”但張先生表示，如果這一政策真的實施了，他會去認真咨詢一下，“有機會我肯定會辦。”
昨日記者從西安市人力資源與社會保障局獲悉，目前西安關(guān)于農(nóng)村居民進城落戶具體實施辦法已經(jīng)形成初稿，并于昨日上報西安市政府研究討論，不日即將出臺。
專家認為此舉意義重大
與張先生不同的是，也有不少務(wù)工人員認為，“讓全家人放棄土地進城，風(fēng)險太大！”
“一次性補償是怎么個補法？醫(yī)療、養(yǎng)老保險能補辦嗎？辦了城市戶口是不是就是西安人了……”采訪中，相對年輕的進城務(wù)工人員均對農(nóng)村居民進城落戶政策表示了非常高的關(guān)注，急切盼望實施辦法早日出臺。
曾在西安市委政策研究室從事農(nóng)村工作研究多年的車頓善表示，不合理的戶口制度和土地制度是限制農(nóng)民“徹底進城”生活的重要因素，也是農(nóng)民貧窮的重要原因之一，省政府這一政策的出臺，具有重大意義，無疑給廣大農(nóng)村進城務(wù)工人員帶來一大福音。
