用法治力量維護生物多樣性和生態(tài)平衡

發(fā)布日期:2022-04-14??來源:民主與法制時報??作者:李旭??瀏覽次數(shù):88
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核心提示:4月7日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)?!督忉尅氛{(diào)整了破壞野生動物資源犯罪的定罪量刑標準,對破壞野生動物資源犯罪不再唯數(shù)量論,而改以價值作為基本定罪量刑標準?!督忉尅访鞔_了人工繁育野生動物案件的處理規(guī)則,涉案動物系人工繁育,具有列入人工繁育國家重點保護

4月7日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)?!督忉尅氛{(diào)整了破壞野生動物資源犯罪的定罪量刑標準,對破壞野生動物資源犯罪不再唯數(shù)量論,而改以價值作為基本定罪量刑標準。《解釋》明確了人工繁育野生動物案件的處理規(guī)則,涉案動物系人工繁育,具有列入人工繁育國家重點保護野生動物名錄,或者人工繁育技術(shù)成熟、已成規(guī)模,作為寵物買賣、運輸?shù)?,對所涉案件一般不作為犯罪處理;需要追究刑事責任的,?yīng)當依法從寬處理。(4月7日新華網(wǎng))

近年來,最高人民法院單獨或者聯(lián)合最高人民檢察院,先后制定多部司法解釋,對走私珍貴動物、珍貴動物制品罪,非法捕撈水產(chǎn)品罪,危害珍貴、瀕危野生動物罪,非法狩獵罪等破壞野生動物資源犯罪的定罪量刑標準和有關(guān)法律適用問題作出規(guī)定,對于依法嚴懲破壞野生動物資源犯罪,保護野生動物資源和生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。2020年2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議通過《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,依法全面禁止食用野生動物。2020年5月至7月,全國人大常委會執(zhí)法檢查組赴廣西、江西、福建、云南、廣東、貴州等地開展了關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定和野生動物保護法執(zhí)法檢查。2020年12月26日,十三屆全國人大常委會第二十四次會議通過《刑法修正案(十一)》,在刑法第三百四十一條中增加一款作為第三款:“違反野生動物保護管理法規(guī),以食用為目的非法獵捕、收購、運輸、出售第一款規(guī)定以外的在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物,情節(jié)嚴重的,依照前款的規(guī)定處罰?!贝舜巫罡叻?、最高檢針對破壞野生動物資源犯罪的新情況和新問題,根據(jù)法律修改情況,聯(lián)合發(fā)布《解釋》,既正當其時,又很有必要,對依法懲治破壞野生動物資源犯罪,保護生態(tài)環(huán)境,維護生物多樣性和生態(tài)平衡,必將發(fā)揮重要作用。

保護野生動物,是維護生物多樣性和生態(tài)平衡,推進生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。由于經(jīng)濟社會發(fā)展,近年來涉野生動物資源案件呈現(xiàn)出多樣性、復雜性的特點,此前有關(guān)司法解釋的定罪量刑標準不能完全適應(yīng)案件的復雜情況,相關(guān)案件處理引發(fā)了關(guān)注?!督忉尅穼⒍ㄗ锪啃痰臄?shù)量標準調(diào)整為價值標準,對于價值較小的野生動物不再是“一只入罪”,而是以價值為基準綜合考量,體現(xiàn)罪責刑相適應(yīng)原則的要求。同時,又不唯價值論,而是規(guī)定要兼顧其他情節(jié),以便司法實踐根據(jù)個案具體情況靈活、妥當裁量,貫徹罪責刑相適應(yīng)原則和寬嚴相濟刑事政策。針對涉人工繁育野生動物案件,《解釋》專門作出明確,規(guī)定涉案動物系人工繁育,屬于列入人工繁育國家重點保護野生動物名錄的,或是人工繁育技術(shù)成熟、已成規(guī)模,作為寵物買賣、運輸?shù)?,對所涉案件一般不作為犯罪處理;需要追究刑事責任的,?yīng)當依法從寬處理。這一政策明確了此類案件的法律政策界限,確保了相關(guān)案件處理既于法有據(jù)又符合人民群眾的公平正義觀念。

徒法不足以自行。各地各部門要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平法治思想,用法治力量維護生物多樣性和生態(tài)平衡,依法全面禁止食用和非法交易野生動物,管源治本維護人民群眾生命健康,推動全社會形成“敬畏自然、尊重生命”的觀念,樹立科學健康、綠色環(huán)保的文明風尚。地方各級人民法院、人民檢察院應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行刑法和《解釋》的規(guī)定,充分發(fā)揮司法職能作用,不斷加大對野生動物資源的刑事司法保護力度。依法辦理走私珍貴動物、珍貴動物制品、非法捕撈水產(chǎn)品、危害珍貴、瀕危野生動物、非法狩獵等相關(guān)案件,突出打擊重點,彰顯嚴懲立場,回應(yīng)社會關(guān)切。進一步健全完善野生動物資源領(lǐng)域行刑銜接機制建設(shè),助力推動相關(guān)行政部門強化野生動物資源行政執(zhí)法和管理,從源頭上有效預防破壞野生動物資源犯罪的發(fā)生。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,結(jié)合相關(guān)破壞野生動物資源刑事案件辦理,注重宣傳生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域恢復性司法理念,為維護生物安全和生態(tài)安全作出積極貢獻。

責任編輯:韓新春

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