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人民日?qǐng)?bào)2022-09-04
暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，離不開產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。當(dāng)前，各地保供穩(wěn)鏈成效如何？還有哪些環(huán)節(jié)需要提升？連日來(lái)，國(guó)務(wù)院19個(gè)督查組奔赴各地開展實(shí)地督查，協(xié)調(diào)打通堵點(diǎn)，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷鏈，國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)不停頓。
疏堵保通，交通物流暢起來(lái)
交通物流是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要一環(huán)。督查發(fā)現(xiàn)，各地積極疏堵點(diǎn)、保暢通。
機(jī)制更完善。第十督查組了解到，湖北省在高速公路收費(fèi)站、高速服務(wù)區(qū)等配置核酸檢測(cè)點(diǎn)，免費(fèi)為司機(jī)乘客提供核酸檢測(cè)服務(wù)，較好實(shí)現(xiàn)了對(duì)健康碼、核酸檢測(cè)結(jié)果異地互認(rèn)，在高速公路收費(fèi)站檢查兩碼后，司機(jī)乘客核酸檢測(cè)即測(cè)即走，有力保障了通行順暢。
第十八督查組在青海省格爾木市青藏公路南山口檢查點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，離藏入青方向有大量貨車滯留，系當(dāng)?shù)匾咔榉揽厝蝿?wù)繁重、核酸采樣力量不足，導(dǎo)致通行人員需排隊(duì)較長(zhǎng)時(shí)間采樣。在督查組協(xié)調(diào)推動(dòng)下，當(dāng)?shù)乜朔щy，增派志愿者協(xié)助核酸檢測(cè)掃碼，在車流量高峰期增加醫(yī)護(hù)人員，并將機(jī)動(dòng)采樣窗口調(diào)整為常態(tài)化窗口，提升核酸檢測(cè)效率，較好地保障了車輛有序通行。
江蘇省疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)后，全面取消對(duì)來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)客貨車輛的防疫通行限制，第五督查組了解到，當(dāng)前全省221個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)和434個(gè)收費(fèi)站、港口碼頭和航道船閘應(yīng)開盡開。
管理更科學(xué)。受疫情影響，邊境口岸穩(wěn)定通關(guān)面臨挑戰(zhàn)。第十三督查組了解到，廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新實(shí)施邊境口岸區(qū)域分級(jí)分區(qū)管控措施，將口岸區(qū)域劃分為風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、清潔區(qū)，實(shí)施差異化管理措施，努力切斷境外疫情輸入鏈條。
服務(wù)更貼心。第二督查組在內(nèi)蒙古自治區(qū)了解到，承擔(dān)煤炭保供重任的鄂爾多斯市在轄區(qū)主干道建成9個(gè)“司機(jī)之家”、26個(gè)“司機(jī)驛站”，提供免費(fèi)洗澡、免費(fèi)洗衣、食品加熱等多項(xiàng)貼心服務(wù)，改善了貨車司機(jī)休息環(huán)境和條件。
受疫情影響，部分地方調(diào)減航班、暫停航線。針對(duì)一些航空企業(yè)反映的問(wèn)題，督查組建議，各地應(yīng)建立逐條對(duì)標(biāo)、精準(zhǔn)優(yōu)化的工作機(jī)制，定期會(huì)同各部門和生產(chǎn)運(yùn)行單位及時(shí)對(duì)照國(guó)家最新防疫政策要求，持續(xù)優(yōu)化各環(huán)節(jié)防疫措施，避免層層加碼，打通各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)，更好服務(wù)市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)和旅客出行需求。
鏈上發(fā)力，上下游協(xié)同強(qiáng)起來(lái)
督查組走訪發(fā)現(xiàn)，各地多措并舉，打通鏈上卡點(diǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
第四督查組在上海市了解到，上海市出臺(tái)了一系列保供強(qiáng)鏈舉措，有力保障了集成電路產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。今年1—7月，該市集成電路產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，勢(shì)頭穩(wěn)健。
穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，需要上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)。受外省疫情影響，在湖南省長(zhǎng)沙市的三一重工、中聯(lián)重科等企業(yè)，相關(guān)零部件供應(yīng)不暢。針對(duì)這種情況，第十一督查組了解到，湖南省協(xié)調(diào)省外配套零部件企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及運(yùn)輸?shù)仁马?xiàng)，幫助重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際堵點(diǎn)。
鏈主強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興。第十六督查組了解到，陜西省出臺(tái)多項(xiàng)扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的政策。支持鏈主企業(yè)圍繞自身技術(shù)和市場(chǎng)需求，政府、企業(yè)形成合力，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的省外企業(yè)來(lái)陜投資，完善關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和發(fā)展動(dòng)力。1—7月，陜西省鏈主企業(yè)比亞迪汽車、隆基綠能等均實(shí)現(xiàn)了較高速增長(zhǎng)。
新能源，新機(jī)遇。第十七督查組了解到，甘肅省結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，圍繞新能源裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)“一抓三補(bǔ)一打造”，抓產(chǎn)業(yè)鏈頂層設(shè)計(jì)，補(bǔ)風(fēng)電、光電、配套產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠電園區(qū)，全力推進(jìn)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
保穩(wěn)提質(zhì)，外貿(mào)外資活起來(lái)
穩(wěn)外貿(mào)外資，事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。新形勢(shì)下，各地如何迎難而上？
“通過(guò)中歐班列，貨物直達(dá)歐洲，降成本提效率，政府為我們保訂單、謀發(fā)展?！标兾魇∥靼彩袖J昂國(guó)際物流有限公司副總經(jīng)理李娜告訴督查組。
第十六督查組發(fā)現(xiàn)，為轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)解難題，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)與境內(nèi)外鐵路公司溝通協(xié)調(diào)。4月中旬，首次開通了跨里海、黑海到達(dá)歐洲的中歐班列新線路，運(yùn)行頻率每周一班以上，基本滿足了陜西省及周邊企業(yè)貨物通達(dá)歐洲的需求。
近年來(lái)，跨境電商規(guī)?？焖贁U(kuò)大，成為外貿(mào)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。第十二督查組了解到，廣東省新增獲批8個(gè)國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)全省21個(gè)地市全覆蓋。今年1—7月，廣東省外貿(mào)進(jìn)出口4.6萬(wàn)億元、增長(zhǎng)2.4%。
穩(wěn)外貿(mào)，稅收政策也在發(fā)力。在廣西壯族自治區(qū)，第十三督查組了解到，當(dāng)?shù)芈鋵?shí)增值稅“無(wú)票免稅”政策，推動(dòng)廣西跨境電商零售出口、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易取得突破。今年1—7月，南寧、崇左跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)出口額63.57億元，同比增長(zhǎng)1.36倍。
今年6月，中沙古雷乙烯項(xiàng)目正式落地漳州市，這是福建省迄今為止一次性投資最大的中外合資項(xiàng)目。
千方百計(jì)穩(wěn)外資，第七督查組了解到，今年上半年，福建省舉辦各類招商活動(dòng)200多場(chǎng)次，開展“促增資擴(kuò)產(chǎn)能”“送政策穩(wěn)信心”活動(dòng)，鼓勵(lì)外資企業(yè)加快到資。全省實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)4.7%，外商投資企業(yè)利潤(rùn)再投資金額增長(zhǎng)20.6%。
督查組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣東省下半年穩(wěn)外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，仍面臨企業(yè)成本上升尚未扭轉(zhuǎn)等困難挑戰(zhàn)。督查組建議，出臺(tái)新一批穩(wěn)外貿(mào)政策，為企業(yè)降本增效。在繼續(xù)舉辦“粵貿(mào)全球”展會(huì)基礎(chǔ)上，盡快通過(guò)包機(jī)出海等方式，支持企業(yè)出境參展、招商洽談，搶抓訂單。（記者 喻思南 劉曉宇 韓鑫 羅珊珊 葉傳增 楊彥帆）
