一、以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

以科技創(chuàng)新推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革贏得發(fā)展主動的關(guān)鍵所在。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項(xiàng)目，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將有效提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的地位和作用，推動建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以應(yīng)對復(fù)雜國際形勢挑戰(zhàn)。

以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新發(fā)展、提升生產(chǎn)力水平的主戰(zhàn)場。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”。我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以數(shù)量與規(guī)模為主，以制造業(yè)為主力軍的實(shí)體經(jīng)濟(jì)極大地夯實(shí)了中國式現(xiàn)代化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放四十多年來，我國逐步成長為世界上具有重要影響力的科技大國，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件的各個方面都實(shí)現(xiàn)了根本性提升。在生產(chǎn)力形態(tài)方面，以新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革為基礎(chǔ)的新質(zhì)生產(chǎn)力的快速形成，為我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)賽道之外開辟新賽道、實(shí)現(xiàn)彎道超車創(chuàng)造了重要條件，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的追趕向全球領(lǐng)先轉(zhuǎn)變。以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心從傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)，通過技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用場景創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理方法與手段創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)與模式創(chuàng)新等全面創(chuàng)新活動，適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新規(guī)律、新要求，將新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成效，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

以新質(zhì)生產(chǎn)力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過技術(shù)改造也能產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是把握未來發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵，要瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)躍升到新高度新水平。鞏固我國既有優(yōu)勢領(lǐng)域，激發(fā)更多代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的“中國制造”。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，讓科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互促進(jìn)、同頻共振，在生產(chǎn)中不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素。推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和基礎(chǔ)研究，利用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。綠色是新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮明特征，既要發(fā)展新興的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，也要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和工藝流程再造，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速轉(zhuǎn)化升級為具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。

以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)性、支撐性和保障性的要素和條件，主要包括基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等產(chǎn)品和技術(shù)。推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高質(zhì)量發(fā)展，是構(gòu)建新發(fā)展格局、應(yīng)對和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的迫切需要。不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化支撐重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、固鏈、穩(wěn)鏈，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)。以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新動能，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。以強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性、可靠性和自主可控能力。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，將國家戰(zhàn)略需要與企業(yè)自身發(fā)展更好結(jié)合。強(qiáng)化企業(yè)對國家重大科技任務(wù)、重要基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的決策咨詢作用，提高各類企業(yè)參與度，匯集企業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新需求，引導(dǎo)上游基礎(chǔ)研究活動。增強(qiáng)“鏈主”企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力，支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，參與國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)對全產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)的串聯(lián)能力。

二、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展模式

新興產(chǎn)業(yè)是指隨著新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明，應(yīng)運(yùn)而生的新的部門和行業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要任務(wù)。黨的二十屆三中全會提出，要推動新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)更加強(qiáng)勁的發(fā)展動能，既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的應(yīng)有之義，也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要之舉。新興產(chǎn)業(yè)大多為知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)社會起到全局性引領(lǐng)性作用，只有錨定自主創(chuàng)新、久久為功，才能開花結(jié)果、發(fā)展壯大。

加快布局電子信息等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)。數(shù)字技術(shù)已經(jīng)廣泛滲透到各行各業(yè)，深度賦能勞動者、勞動資料和勞動對象，促進(jìn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。數(shù)字技術(shù)的聚合又衍生出新的技術(shù)發(fā)明，孕育出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，應(yīng)用范圍廣泛，涵蓋電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)、在線教育、數(shù)字娛樂等領(lǐng)域。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速增長為中國經(jīng)濟(jì)帶來新的發(fā)展動能，顯著推動了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

加快布局新能源新材料產(chǎn)業(yè)。新能源新材料作為支撐現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和“底盤”，其研發(fā)水平及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模成為衡量一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步和國防實(shí)力的重要標(biāo)志。新能源新材料處在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的上游，是我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化的重要物質(zhì)支撐。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化成為我國發(fā)展的重要任務(wù)。鋼鐵、有色、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級，為新能源新材料提供了廣闊的應(yīng)用場景，推進(jìn)新能源新材料技術(shù)不斷迭代升級，創(chuàng)造、釋放出巨大的市場前景和潛力。新能源新材料產(chǎn)業(yè)使得可持續(xù)發(fā)展成為可能，高碳排放的技術(shù)不再具有競爭力，低碳導(dǎo)向驅(qū)動節(jié)能減排科技不斷取得進(jìn)步，引起電力、汽車、航空、航天、通信、電子、建筑等多個產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大變革。

加快布局高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)是制造業(yè)的脊梁，是“國之利器”，是推動新型工業(yè)化的重要引擎。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中占比超過80％，中低端比重大，以新質(zhì)生產(chǎn)力加快新舊動能轉(zhuǎn)換，應(yīng)加快技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動制造業(yè)高端化發(fā)展。破譯制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)零部件元器件、基礎(chǔ)材料等瓶頸短板和“卡脖子”難題。實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級工程和大規(guī)模設(shè)備更新工程、智能制造工程等，為激發(fā)傳統(tǒng)制造業(yè)活力和提升競爭優(yōu)勢提供新動能。我國高端裝備制造業(yè)與發(fā)達(dá)國家存在一定差距，亟須形成科技創(chuàng)新、匯聚高端裝備領(lǐng)域的各方力量協(xié)同攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同、深度融合，將科技創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化成新質(zhì)生產(chǎn)力，以高端裝備制造業(yè)為突破口，助推我國加快建設(shè)制造強(qiáng)國。

三、超前布局培育未來產(chǎn)業(yè)，激發(fā)發(fā)展動能

未來產(chǎn)業(yè)代表新質(zhì)生產(chǎn)力和科技革命的發(fā)展方向，是重塑全球科技創(chuàng)新版圖與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理格局的先導(dǎo)力量，具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和前瞻性的產(chǎn)業(yè)。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，超前布局重大科技項(xiàng)目，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動。開展“人工智能+”行動，培育未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)涵蓋人工智能、生命科學(xué)、空天深海深地、量子和光子等，極大拓展了人類勞動對象的種類和形態(tài)。超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，必然導(dǎo)致勞動者、勞動資料、勞動對象組合方式的優(yōu)化調(diào)整，大幅提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的大幅躍升。

超前布局人工智能產(chǎn)業(yè)。人工智能被稱為形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量。人工智能作為通用性最廣泛的關(guān)鍵技術(shù)，是當(dāng)今世界最前沿的引領(lǐng)技術(shù)，也是替代性最強(qiáng)的顛覆性技術(shù)，在現(xiàn)代工程技術(shù)群中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。人工智能是包括大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G/6G、智能機(jī)器人、智能芯片、自動駕駛、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、計(jì)算機(jī)視覺、光電技術(shù)、智能推薦、語音識別、區(qū)塊鏈、大模型、空間技術(shù)、生物識別、網(wǎng)絡(luò)安全、自然語言處理、算力網(wǎng)絡(luò)、人機(jī)交互、操作系統(tǒng)、AI框架、知識圖譜、多模態(tài)、具身智能等在內(nèi)的技術(shù)體系。黨的十八大以來，我國搶抓機(jī)遇，從國家戰(zhàn)略層面部署人工智能，在人工智能領(lǐng)域發(fā)表的論文數(shù)量居世界首位。人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模已接近6000億元，企業(yè)數(shù)量超過4500家。目前，我國人工智能先后催生出自動駕駛和智能制造在內(nèi)的前沿技術(shù)。預(yù)計(jì)到2030年，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過1萬億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過10萬億元。超前建設(shè)數(shù)智化基礎(chǔ)設(shè)施、布局建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)智化改造，為我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系及其運(yùn)營提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

超前布局生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)。伴隨生物技術(shù)、基因技術(shù)、合成生物學(xué)技術(shù)、靶向治療、空間組學(xué)技術(shù)等前沿技術(shù)的快速發(fā)展，我們對生命科學(xué)的理解也在不斷深化，正在帶來產(chǎn)業(yè)變革。生物制造融合了生物學(xué)、化學(xué)、工程學(xué)等多種技術(shù)，具有清潔、高效、可再生等特點(diǎn)，市場規(guī)模將達(dá)到萬億級別，是世界各國競爭的熱點(diǎn)領(lǐng)域。我國把生物制造列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，視其為提升新質(zhì)生產(chǎn)力的重要手段之一。中國在基因組和蛋白質(zhì)科學(xué)、腦科學(xué)、靈長類動物克隆、免疫學(xué)、誘導(dǎo)多能干細(xì)胞、超級雜交稻、組織和器官工程、新發(fā)傳染病疫苗、抗腫瘤藥等方面呈現(xiàn)出一批重要的創(chuàng)新型成果與突破，對國際科學(xué)進(jìn)步、提高人民生活和健康水平發(fā)揮了積極作用。發(fā)展顛覆性生命科學(xué)技術(shù)將為我國健康領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展提供充足的前沿科技供給，開辟出一系列前所未有的新賽道。超前布局生命科學(xué)要完善科研管理機(jī)制，強(qiáng)化組織力，確保課題、資源管理和成果共享；建立或完善規(guī)模化組學(xué)研究技術(shù)平臺，加強(qiáng)生命健康科學(xué)大數(shù)據(jù)的開放與共享，確保數(shù)據(jù)安全、科技倫理治理，并促進(jìn)項(xiàng)目內(nèi)外研究者共享利用。

超前布局“空海地”產(chǎn)業(yè)。國家“十三五”規(guī)劃綱要中提出，要加強(qiáng)深海、深地、深空、深藍(lán)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略高技術(shù)部署。商業(yè)航天作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，技術(shù)含量高，每年都有很多顛覆性的技術(shù)和科技創(chuàng)新在這個領(lǐng)域集中涌現(xiàn)，各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)ι虡I(yè)衛(wèi)星服務(wù)的需求也在不斷擴(kuò)大。民用低空經(jīng)濟(jì)也逐漸走入我們生活，聯(lián)程接駁、市內(nèi)通勤、城際飛行、跨境飛行等空中交通新業(yè)態(tài)廣受歡迎。低空經(jīng)濟(jì)可以帶動的產(chǎn)業(yè)鏈很長，包括飛行器研發(fā)、制造、維修保養(yǎng)等，延伸到氣象、通信網(wǎng)絡(luò)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。海洋科學(xué)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力另一個主攻方向，海洋科技研究包括深海采礦、海洋熱浪、藍(lán)色藥庫、海洋碳封存、藍(lán)碳、深潛、海洋牧場、海洋酸化、載人深潛、深海探測、海洋綜合作業(yè)支持等，要從深海資源開發(fā)技術(shù)突破與應(yīng)用、深海高端智能裝備制造、國際海洋合作與政策等方面，加快培育深海開發(fā)未來產(chǎn)業(yè)體系。深地研究主要是固體地球科學(xué)，包括優(yōu)質(zhì)土壤資源的利用、作為戰(zhàn)略資源的化石能源、地震和滑坡等自然災(zāi)害。稀有金屬、蓄能材料、火箭和熱核反應(yīng)燃料、特種合金、超導(dǎo)材料和新芯片材料等，原料都來自地殼的礦產(chǎn)資源，深地資源為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，充分提升我國豐富礦產(chǎn)資源的應(yīng)用能力和水平。

（作者系國防科技大學(xué)政治工作部政研室主任、高級工程師）

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