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河南出實招深化“放管服”改革
河南省人民政府網(wǎng)站2022-09-11
打造一流營商環(huán)境，助推清廉河南建設。近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《清廉河南建設實施“放管服”增效行動工作方案》（以下簡稱《方案》）。什么是清廉河南建設？什么是“放管服”增效行動？“放管服”增效行動實施對老百姓有啥幫助？一起來看看吧！
此前，《中共河南省委關于推進清廉河南建設的實施意見》中提出要逐步實現(xiàn)清廉河南建設各項制度機制成熟定型，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。要讓清廉文化深入人心，社會風尚正氣充盈，讓清廉成為出彩中原的顯著標識。清廉河南建設離不開清廉政府提質(zhì)工程，實施“放管服”增效行動就是推進清廉政府工程的重要一環(huán)。
到2025年，河南省營商環(huán)境進入全國第一方陣
《方案》對“放管服”增效行動定下目標。2022年，構建形成省級統(tǒng)籌、分級負責、事項統(tǒng)一、權責清晰的行政許可事項清單體系，省級政務服務事項應進必進政務服務中心，投資建設等領域行政審批制度改革深入推進，政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平進一步提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
到2025年，政務服務事項實現(xiàn)河南全省同要素管理、無差別受理、同標準辦理；全省線上線下一體化監(jiān)管體系基本形成，監(jiān)管精準化、協(xié)同化、智能化水平顯著提高；方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務服務體系全面建成，系統(tǒng)性重塑行政審批制度和整體性優(yōu)化政務服務環(huán)境改革取得實質(zhì)性成效；營商環(huán)境進入全國第一方陣，營商環(huán)境便利度指數(shù)進入全國前10名，清廉政府提質(zhì)工程取得顯著成效。
19項舉措深化“放管服”改革
簡政放權，讓群眾辦事更簡單。涉企經(jīng)營許可事項實施“證照分離”改革，推動“照后減證”、簡化審批，讓企業(yè)“快入準營”，構建寬進嚴管治理體系。大力引進專業(yè)人才、培育專業(yè)團隊，提升開發(fā)區(qū)專業(yè)化運營水平。加強對下放審批事項辦理的業(yè)務指導，完善審批直通車制度。持續(xù)深化財稅體制改革，健全“權責配置更為合理、收入劃分更加規(guī)范、財力分布相對均衡、基層保障更加有力”的省以下財政體制。
創(chuàng)新監(jiān)管，守住質(zhì)量和安全底線。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領域，依法依規(guī)實行全主體、全品種、全鏈條數(shù)字化追溯監(jiān)管。按照“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”的要求，加強對食品、藥品、特種設備、重要工業(yè)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品的監(jiān)管，建立重點監(jiān)管市場主體名錄，完善重點監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督檢查檔案，規(guī)范重點監(jiān)管程序，加強和規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，守住質(zhì)量和安全底線。
優(yōu)化服務，實現(xiàn)“一件事一次辦”“全豫通辦”。推動多個政務服務事項集成化辦理、套餐式服務，實現(xiàn)高頻政務服務事項“一件事一次辦”。優(yōu)化“全省通辦”窗口服務方式，加快推進各級、各部門業(yè)務審批系統(tǒng)與河南省統(tǒng)一受理平臺對接，實現(xiàn)政務服務事項應接盡接，同一事項異地可辦、“全豫通辦”。加快推進省、市兩級政務服務便民熱線歸并，實現(xiàn)河南全省12345政務服務便民熱線“一個號碼”對外、“7×24小時”全天候人工服務。
營造良好生態(tài)，打造一流營商環(huán)境。對標國際一流和國際通行慣例，制定實施河南省營商環(huán)境系統(tǒng)性改革方案。提高政府公信力，建立健全政府失信記錄和責任追究制度，持續(xù)開展政務誠信監(jiān)測，及時處置政府失信問題和輿情。大力推進涉企案件網(wǎng)上立案、自助立案、跨域立案，簡化立案流程，提高立案效率。
