12月18日上午,持續(xù)一天半的中央農村工作會議結束。作為“三農”領域最重要的會議,在總結今年農業(yè)農村工作的同時,更主要描繪了“三農”發(fā)展的美好藍圖,那就是推動農業(yè)基礎更加穩(wěn)固、農村地區(qū)更加繁榮、農民生活更加紅火。
今年,國內外形勢復雜嚴峻,自然災害頻發(fā)多發(fā),我們攻堅克難,全年糧食歷史性邁上1.4萬億斤新臺階,脫貧地區(qū)群眾生產生活持續(xù)鞏固向好。前三季度,農村居民人均可支配收入增速跑贏城鎮(zhèn)居民。鄉(xiāng)村建設、農村民生都有新進展,農村社會和諧穩(wěn)定、平安鄉(xiāng)村建設有力推進。
干部群眾心往一處想、勁往一處使,團結奮進、砥礪前行,推動“三農”發(fā)展持續(xù)向好,為應對風險挑戰(zhàn)增強了底氣、贏得了主動,為推動經濟社會高質量發(fā)展提供了基礎支撐。經過多年接續(xù)努力,鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)出勃勃生機和光明前景。
從戰(zhàn)略上布局、在關鍵處落子,中央繪就的藍圖鼓舞人心、令人向往。藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,需要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,既要夯實“穩(wěn)”的基礎,又要提高“進”的效能、把準“進”的方向,優(yōu)先抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線任務,統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、農村改革等重點工作。
推動農業(yè)基礎更加穩(wěn)固,首要任務依然是確保糧食和重要農產品安全穩(wěn)定供給。保障國家糧食安全是永恒主題、頭等大事、必守底線。堅持產量產能、生產生態(tài)、增產增收一起抓,提高農業(yè)綜合效益和競爭力。在穩(wěn)定面積基礎上,加快科技成果大面積推廣應用,“藏糧于技”關鍵在于授農以技。進一步加大強農惠農政策力度,促進農民種糧積極性提高。構建多元化食物供給體系,讓群眾吃得豐富、吃得健康。合理把控進口規(guī)模和節(jié)奏,推動進口來源多元化、適量化,保護好農民利益。
推動農村地區(qū)更加繁榮,縮小城鄉(xiāng)差距是農民的期盼。要發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)、推進鄉(xiāng)村建設,統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展,揚優(yōu)勢、鍛長板、補短板,加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要壯大縣域經濟,支持發(fā)展勞動密集型富民產業(yè),促進農民就地就近就業(yè)。要采取多種方式引導產業(yè)發(fā)展中創(chuàng)新聯(lián)農帶農機制,把增值收益更多留給農民。提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平,把鄉(xiāng)村作為一個整體,一體布局產業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務。要推動城鎮(zhèn)基礎設施向鄉(xiāng)村延伸,聚焦“一老一小”提高農村基本公共服務水平。加強農業(yè)資源節(jié)約集約利用和農村生態(tài)環(huán)境治理,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,既在美麗鄉(xiāng)村建設中留住鳥語花香、田園風光,也讓農民群眾在生態(tài)價值轉換中實實在在受益。
推動農民生活更加紅火,首要的是保證脫貧地區(qū)發(fā)展和脫貧群眾生產生活持續(xù)鞏固向好。在縣域內支持發(fā)展勞動密集型富民產業(yè),促進農民就地就近就業(yè)。創(chuàng)新聯(lián)農帶農機制,把增值收益更多留給農民。持續(xù)整治高額彩禮、人情攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習。依法嚴厲打擊黑惡勢力、涉賭涉毒等,堅決依紀依法懲治“蠅貪蟻腐”,建設平安鄉(xiāng)村。
要把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,改革是利器,是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。要全面落實黨的二十屆三中全會部署的進一步深化農村改革任務,激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。堅持“大處著眼、小處著手”,從實際出發(fā),立足發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,找準改革突破口。在改革中堅持試點先行,有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點,是明年的一項重點改革,總的原則是“大穩(wěn)定、小調整”,確保絕大多數(shù)農戶承包地總體順延、保持穩(wěn)定,不能打亂重分,更不能收回集體或借機違法調整。要堅決守牢改革底線,無論怎么改,不能把農村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產能力改弱了,不能把農民利益損害了。這“四個不能”是必須牢牢守住的底線、紅線。
要把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,加強黨的領導是關鍵。壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任,各級都要落實好本級的責任和任務,不能把責任和工作都壓到基層,讓基層騰出時間和精力多干實事、服務群眾。農業(yè)農村的事,說到底都是農民的事,在工作中要充分發(fā)揮農民主體作用,站在農民角度思考問題,尊重農民意愿、發(fā)動農民參與。與時俱進改進工作方式方法,結合本地實際創(chuàng)造性開展工作,防止“一風吹”“一刀切”。各地區(qū)各部門要增強系統(tǒng)思維,樹立大局觀念、加強協(xié)同配合。要弘揚優(yōu)良工作作風,堅決反對形式主義、官僚主義,要帶著感情做“三農”工作,盯住群眾急難愁盼,抓一件成一件,讓農民群眾可感可及、得到實惠。
目標在前,任務在肩。做好明年“三農”工作的藍圖已繪就、路徑已明晰,我們要守好底線、扛起責任、堅定信心、層層發(fā)動、上下聯(lián)動、真抓實干、千方百計推動農業(yè)穩(wěn)定增產、農村穩(wěn)定安寧、農民穩(wěn)步增收,開創(chuàng)進一步深化農村改革、推進鄉(xiāng)村全面振興新局面,朝著建設農業(yè)強國目標扎實邁進。
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