??
發(fā)展理念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依存關(guān)系
新發(fā)展理念之所以構(gòu)成習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最重要、最主要內(nèi)容，首先源于發(fā)展理念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的依存關(guān)系，源于發(fā)展理念對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想最重要的關(guān)鍵詞。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展始終是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。處在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)歷史進(jìn)程中的中國(guó)是這樣，對(duì)于進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的中國(guó)，這個(gè)大邏輯并未改變。只有把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的辦法不斷壯大綜合實(shí)力，才能辦好自己的事，為化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供更為強(qiáng)大的物質(zhì)支撐，朝著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)不斷前進(jìn)。
發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。作為發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。習(xí)近平總書記指出：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問題?！币欢ǖ陌l(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。黨的十八大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠在內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化、各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)接踵而至的形勢(shì)下取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中一個(gè)重要原因，就在于及時(shí)調(diào)整發(fā)展理念，就在于有創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略指引。
發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，必須有一個(gè)管總的要求，做到方向一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的總綱要和大邏輯，發(fā)展理念不僅要回答實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問題，而且要闡明關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大問題。作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的指揮棒和紅綠燈，發(fā)展理念不僅要為未來發(fā)展圖景作出頂層設(shè)計(jì)，而且要回答發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題。新時(shí)代新征程，必須立足于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，更加突出發(fā)展理念對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
新發(fā)展理念對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想源于實(shí)踐，在實(shí)踐中形成和發(fā)展，具有鮮明的實(shí)踐性。新發(fā)展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的。換言之，新發(fā)展理念是立足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐、奔著解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題而去的。
2015年10月份，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，就在于強(qiáng)調(diào)新發(fā)展理念對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，把新發(fā)展理念作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮棒、紅綠燈。
堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，就是要讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，讓協(xié)調(diào)成為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，讓綠色成為永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，讓開放成為國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，讓共享成為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。
進(jìn)一步說，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，每一條都對(duì)應(yīng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，圍繞發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧共生、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、社會(huì)公平正義等我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要著力點(diǎn)而一一展開。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作；協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性；綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共生，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境；開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，必須實(shí)行高水平對(duì)外開放，以擴(kuò)大開放推進(jìn)改革發(fā)展；共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題，必須堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。
再進(jìn)一步看，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的重要任務(wù)就是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是一個(gè)高度耦合、不可分割的有機(jī)整體，必須統(tǒng)一貫徹。只有將新發(fā)展理念作為一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，才能使各方面形成合力，相互貫通、相互促進(jìn)。只有對(duì)不適應(yīng)、不適合新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)立即調(diào)整，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為堅(jiān)決糾正，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法徹底摒棄，才能更好以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
新發(fā)展理念與時(shí)俱進(jìn)的理論特質(zhì)
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想既源于實(shí)踐，又隨著實(shí)踐的變化、實(shí)踐的發(fā)展而不斷豐富、創(chuàng)新、發(fā)展，具有鮮明的時(shí)代性。新發(fā)展理念的內(nèi)涵也不是一成不變的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)踐告訴我們，發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變，發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變?！毙掳l(fā)展理念具有與時(shí)俱進(jìn)的理論特質(zhì)，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論創(chuàng)新成果。
進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問題，需要立足于新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，在準(zhǔn)確分析新發(fā)展階段相對(duì)于既往變化的基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)和升華。其中，就包括對(duì)于新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和升華。
新發(fā)展理念既是因應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性變化而形成，那么，面對(duì)進(jìn)入新發(fā)展階段所發(fā)生的一系列新的深刻變化，不僅新發(fā)展理念要與時(shí)俱進(jìn)，而且，對(duì)于新發(fā)展理念的理解和把握也要與時(shí)俱進(jìn)。
2021年1月，習(xí)近平總書記從“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局”歷史高度提出“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”，就在于強(qiáng)調(diào)新發(fā)展理念的與時(shí)俱進(jìn)性，讓新發(fā)展理念隨著目標(biāo)、環(huán)境、機(jī)遇挑戰(zhàn)等方面的深刻變化而不斷豐富發(fā)展。
比如，新發(fā)展階段的發(fā)展目標(biāo)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，這是站在新的更高起點(diǎn)上所確立的更高發(fā)展目標(biāo)。面對(duì)發(fā)展目標(biāo)的階梯式遞進(jìn)，謀劃和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須充分考慮我國(guó)發(fā)展面臨的新的歷史特點(diǎn)，圍繞奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家嶄新篇章提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措。
新發(fā)展階段必須完整、準(zhǔn)確、全面地把握新發(fā)展理念的價(jià)值取向、方法論和內(nèi)涵邊界，堅(jiān)持從三個(gè)維度系統(tǒng)把握新發(fā)展理念——從根本宗旨把握、從問題導(dǎo)向把握、從憂患意識(shí)把握。從根本宗旨把握新發(fā)展理念，就是要將為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為新發(fā)展理念的“根”和“魂”；從問題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，跟著問題走、奔著問題去，把解決實(shí)際問題作為打開工作局面的突破口；從憂患意識(shí)把握新發(fā)展理念，就是要把握新發(fā)展階段我國(guó)發(fā)展環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，做到居安思危，從統(tǒng)籌發(fā)展和安全出發(fā)，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。
又如，進(jìn)入新發(fā)展階段，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵期，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯，不穩(wěn)定性、不確定性顯著增加。面對(duì)發(fā)展環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，謀劃和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，著力于把自己的事情做好，把發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)上，把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。
新發(fā)展階段必須在發(fā)展中更多考慮安全因素，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。因此，“更為安全”被添加至“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”目標(biāo)中，原有的“四更”擴(kuò)展為“五更”，從而形成了努力實(shí)現(xiàn)“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展”的全新表述。2022年4月29日召開的中共中央政治局會(huì)議，圍繞高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求。
再如，新發(fā)展階段雖仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但無論機(jī)遇還是挑戰(zhàn)，都有新的發(fā)展變化。不僅需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜，而且把握機(jī)遇和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的難度明顯加大。面對(duì)新形勢(shì)、新變化，謀劃和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須科學(xué)把握我國(guó)面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“進(jìn)入新發(fā)展階段，對(duì)新發(fā)展理念的理解要不斷深化，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！弊鳛槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念實(shí)質(zhì)上就是為了破解發(fā)展難題、提升發(fā)展質(zhì)量、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)而提出的，就是奔著解決發(fā)展質(zhì)量問題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展而去的。因而，必須緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一主題，以更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的行動(dòng)，解決好質(zhì)的問題，提高發(fā)展質(zhì)量，確保新發(fā)展理念落地、落實(shí)、落細(xì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這既是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，也是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的必然展現(xiàn)。
只有結(jié)合新的實(shí)踐不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，善于用與時(shí)俱進(jìn)的理論成果指導(dǎo)新的實(shí)踐，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)原則的新發(fā)展理念，才能在中國(guó)大地上展現(xiàn)出更強(qiáng)大、更有說服力的真理力量。
（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)黨委書記）
《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》（2022年9月30日 第1版）
責(zé)任編輯：朱蕾
