減貧脫貧是中國長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略重點(diǎn)，中國在脫貧道路上不斷摸索前行。改革開放以來，在全國范圍，中國政府采取了大規(guī)模的開發(fā)式扶貧，有計(jì)劃、有組織地實(shí)施了一系列中長期項(xiàng)目，包括《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》（1994—2000年）、兩版《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》（2001—2010年，2011—2020年）等。特別是在過去數(shù)年間，中國開展世界規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，并在減貧脫貧道路上取得了突破性成就。

中國共產(chǎn)黨和中國政府制定出中國發(fā)展的基本路線圖，全面深化改革開放，包括推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革等。中國領(lǐng)導(dǎo)人承諾消除吃不飽和穿不暖的問題，并讓義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。改革開放40多年來，中國已成功讓7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。

2021年2月，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告，在中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列。習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)中國人民開辟了中國式扶貧道路，孕育出中國特色反貧困理論。該成就契合聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中“到2030年消除極端貧困、讓所有人的生活達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)”的發(fā)展內(nèi)容，這意味著中國提前10年實(shí)現(xiàn)了這一減貧目標(biāo)，對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)率超過70%。世界銀行在《中國系統(tǒng)性國別診斷》報(bào)告中，稱贊中國在經(jīng)濟(jì)快速增長和減少貧困方面取得了“史無前例的成就”。聯(lián)合國秘書長古特雷斯更是評(píng)價(jià)道，中國是過去10年中為全球減貧作出最大貢獻(xiàn)的國家。

中國是如何取得這一全面勝利的呢？2013年11月，習(xí)近平總書記到中國中部的湖南湘西考察，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想。隨后，中國領(lǐng)導(dǎo)層據(jù)此制定出了具體的、可衡量的和有時(shí)限的目標(biāo)——到2020年消除絕對(duì)貧困。這一戰(zhàn)略思想成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶。

到2020年底，中國累計(jì)選派了300多萬名干部駐村工作，成為奮戰(zhàn)在扶貧一線的主力軍。2016年至2020年即“十三五”規(guī)劃期間，中國累計(jì)投入各類資金約6000億元，為易地扶貧搬遷群眾建設(shè)集中安置住房。

回顧中國精準(zhǔn)扶貧從思想到實(shí)踐的關(guān)鍵過程，產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底等多種辦法的落實(shí)執(zhí)行，以及登記、政策、投資、援助、社會(huì)動(dòng)員、多渠道和全方位的監(jiān)督、評(píng)估等7個(gè)體系的制度保障都發(fā)揮了不可替代的重要作用。

事實(shí)上，中國的農(nóng)村人口最先感受到經(jīng)濟(jì)改革帶來的變化。具體而言，中國的各級(jí)政府部門千方百計(jì)幫助農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量并促進(jìn)銷售，從而增加廣大農(nóng)民的實(shí)際收入。中國有句話叫“要致富，先修路”，這已成為中國扶貧工作的一項(xiàng)重要策略。政府通過對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)利用，幫助貧困地區(qū)改善各類基礎(chǔ)設(shè)施，交通的改善使民眾有機(jī)會(huì)進(jìn)入市場，并獲得更好的醫(yī)療和教育服務(wù)。因此，大量投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為扶貧工作的重要組成部分。

在中國的扶貧事業(yè)中，能夠創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)的旅游業(yè)成為效益突出的產(chǎn)業(yè)，極大推動(dòng)了中國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，特別是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以開展的落后地區(qū)。為此，政府加強(qiáng)政策支持，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)友好型旅游業(yè)。以幫助偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾實(shí)現(xiàn)脫貧的森林旅游為例，“十三五”期間，中國有147.5萬建檔立卡貧困人口通過森林旅游實(shí)現(xiàn)增收，年戶均增收約5500元。

當(dāng)下的中國如同一列在堅(jiān)實(shí)軌道上奔馳的火車，以驚人的速度朝著明確的方向快速行駛。更吸引外界關(guān)注的是，中國正在利用高科技促進(jìn)減貧，如使用無人機(jī)噴灑農(nóng)藥、通過電商平臺(tái)為農(nóng)民提供銷售渠道等?；ヂ?lián)網(wǎng)的興起引發(fā)中國民眾消費(fèi)習(xí)慣的重大改變，也為中國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇，通過直播平臺(tái)助力農(nóng)村脫貧的現(xiàn)象屢見不鮮，成為中國創(chuàng)新減貧方式的典型案例。

在如此短的時(shí)間內(nèi)取得如此顯著的減貧進(jìn)展，毫無疑問，中國在消除絕對(duì)貧困方面取得了歷史性成就。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)飽受新冠肺炎疫情的影響，中國的疫情已經(jīng)得到良好控制，經(jīng)濟(jì)也趨向穩(wěn)定，正在加速恢復(fù)。

在西方某些批評(píng)者看來，在一個(gè)擁有14億人口的國家，徹底消除貧困和實(shí)現(xiàn)韌性發(fā)展似乎都過于樂觀或不太可能。然而，這就是中國必須完成的任務(wù)，因?yàn)樯鐣?huì)主義的根本目的是實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。中國共產(chǎn)黨人和各級(jí)政府干部在以人為本的思想指導(dǎo)下，齊心協(xié)力為消除貧困作出了卓越貢獻(xiàn)。如果其他國家想認(rèn)真對(duì)待并結(jié)束貧困，那么可以借鑒中國的減貧經(jīng)驗(yàn)和模式并加以創(chuàng)新運(yùn)用。（作者系孟加拉國水仙花國際大學(xué)“一帶一路”研究中心高級(jí)研究員；中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心，中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所馬克思主義與歐洲文明研究中心 朱銳 郎加澤仁 張金嶺譯）

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