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為了激發(fā)群眾內(nèi)生動力，許多地方探索實施積分制度，提高村民參與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村治理的積極性。然而，部分地方積分制由于形式單一、吸引力弱、缺乏持續(xù)保障機制，最終流于形式，不了了之。二田村的實踐說明，只有不斷創(chuàng)新，才能為積分制度注入活力。要使積分管理制度更加貼近鄉(xiāng)村振興實際，產(chǎn)生更多實效，就需應(yīng)時而變。
首先是創(chuàng)新村民自治方式，讓村民說事、議事、主事。通過黨小組和村民代表會、理事會、監(jiān)督會開展積分評定工作，建立起由黨組織負(fù)責(zé)提議把關(guān)、戶代表會商議決定、理事會執(zhí)行實施、監(jiān)督會監(jiān)督評價的多層次協(xié)商格局，確保村民參與其中，充分發(fā)揮群眾的主體作用，提高村民自治的參與度與支持度。
其次是拓展積分使用功能，提高積分制吸引力。既設(shè)置正向指標(biāo)，也設(shè)置負(fù)向指標(biāo)，按照“一加一減”的積分模式，推動鄉(xiāng)村治理由“村里事”變成“家家事”，由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)化為“激勵引導(dǎo)”。除了兌換日常生活用品，分值靠前的村民或家庭可獲得“道德模范”“文明家庭”等精神獎勵，其分值也作為績效分紅、評先評優(yōu)、獎勵優(yōu)待的重要參考依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，將村民參與鄉(xiāng)村振興的具體行動與村民個人利益掛鉤，實現(xiàn)“以行動換積分、以積分轉(zhuǎn)習(xí)慣、以習(xí)慣化新風(fēng)”的良好局面。
再次是借助數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的東風(fēng)，推動“自”治與“智”治有效融合。通過微信小程序，把村務(wù)通知公告、積分排名兌換、鄉(xiāng)村振興政策宣傳等功能整合到一個平臺，使村民足不出戶，通過手機就能了解鄉(xiāng)村振興政策、實現(xiàn)積分兌換，提升村民獲得感，使其積極參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，進而扎實推進積分管理制度更便捷、更高效、更可持續(xù)。
此外，為保障積分制有效運行，二田村還選擇熱愛公益事業(yè)、有經(jīng)營能力和閑置面積的小賣部、便利店建設(shè)“鄉(xiāng)村振興生態(tài)文明積分超市”，積極聯(lián)合愛心企業(yè)，吸引社會資金投入到積分超市，切實緩解經(jīng)費難題。通過干部入戶宣傳、制作生態(tài)文明積分評分流程圖等讓生態(tài)文明積分制度家喻戶曉。通過探索建立機制、優(yōu)化服務(wù)、整合資源，初步建立起務(wù)實管用的鄉(xiāng)村振興實踐激勵機制，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進而推動鄉(xiāng)村文明建設(shè)和鄉(xiāng)村治理有機融合、互促共進。這也為各地開展鄉(xiāng)村治理提供了有益借鑒。
《經(jīng)濟日報》（2022年12月17日 第6版）
責(zé)任編輯：張智萍
