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近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)因地制宜，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，有效帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
廣西以發(fā)展縣級(jí)“5+2”、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，基本構(gòu)建起“縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，村有扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有增收致富產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局，形成了特色鮮明的扶貧產(chǎn)業(yè)體系，完善了多元化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，完善了全方位的技術(shù)服務(wù)體系，打造了一批有影響力的特色產(chǎn)業(yè)品牌，產(chǎn)業(yè)扶貧成為貧困群眾脫貧的主要措施。2016—2019年，在廣西已脫貧的445萬(wàn)人中，主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶措施實(shí)現(xiàn)增收脫貧的占83.2%。2018年10月，廣西發(fā)展縣級(jí)“5＋2”、貧困村“3＋1”特色產(chǎn)業(yè)的做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧十大機(jī)制創(chuàng)新典型。
近日，在廣西柳州市三江侗族自治縣斗江鎮(zhèn)牙林村微田園項(xiàng)目基地，工人們正在采摘成熟的大白菜，準(zhǔn)備裝車銷往柳州市區(qū)。近年來(lái)，該自治縣巧用扶貧資金發(fā)展“短平快”微田園項(xiàng)目，助力貧困戶脫貧增收。 莫江泉 攝
聚焦合力攻堅(jiān)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。廣西把產(chǎn)業(yè)扶貧列為脫貧攻堅(jiān)“八個(gè)一批”和全力打好的“五場(chǎng)硬仗”之首，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研，對(duì)聯(lián)系縣脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)。廣西壯族自治區(qū)、市、縣三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組創(chuàng)新設(shè)立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭與20多個(gè)部門(mén)組成的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專責(zé)小組，實(shí)現(xiàn)了由一個(gè)部門(mén)單干向多個(gè)部門(mén)共推轉(zhuǎn)變，各級(jí)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專責(zé)小組有力協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)業(yè)扶貧工作高效推進(jìn)。
聚焦制度供給，強(qiáng)化政策扶持。廣西建立“1+20”脫貧攻堅(jiān)政策體系，實(shí)施“八個(gè)一批”“十大行動(dòng)”和“20個(gè)專項(xiàng)”，其中，涉及產(chǎn)業(yè)扶貧的有“三個(gè)一批”“五大行動(dòng)”和“10個(gè)專項(xiàng)”。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門(mén)立足職能職責(zé)、部門(mén)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn)，制定了60多份關(guān)于財(cái)政投入、金融支持、科技支撐、主體培育、產(chǎn)銷對(duì)接、三產(chǎn)融合、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的措施辦法。市縣按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則，精準(zhǔn)施策。
4月6日，在廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠街道下靈村蔬菜種植基地，村民正在加緊采摘西紅柿外銷。目前，該村連片種植的上百畝西紅柿陸續(xù)成熟采摘上市，吸引大批客商前來(lái)收購(gòu)。喻湘泉 攝
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化資金支持。近年來(lái)，廣西加大財(cái)政資金投入、增加金融保險(xiǎn)支持，積極爭(zhēng)取世界銀行貸款對(duì)扶貧示范項(xiàng)目的支持。2018年和2019年，全區(qū)共發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金46.31億元，累計(jì)惠及貧困戶157.14萬(wàn)戶。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)地方特色品種增加到34個(gè)，累計(jì)為近110萬(wàn)戶貧困戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障近100億元。
聚焦科技服務(wù)，強(qiáng)化人才支撐。開(kāi)展首席科學(xué)家（院士）進(jìn)廣西等活動(dòng)，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)科研拔尖人才作為廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“高端智囊團(tuán)”。組建產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)指導(dǎo)隊(duì)伍，累計(jì)舉辦各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班2.31萬(wàn)期。開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，54個(gè)貧困縣累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民32537人。
聚焦引領(lǐng)帶動(dòng)，強(qiáng)化主體培育。采取政策引導(dǎo)、財(cái)政支持、示范推進(jìn)等措施，引進(jìn)培育經(jīng)營(yíng)主體，5379個(gè)貧困村共引進(jìn)培育6881家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和建設(shè)1906個(gè)產(chǎn)業(yè)基地（園）。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，建立穩(wěn)定合作，帶動(dòng)36.48萬(wàn)戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。
聚焦三產(chǎn)融合，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。以創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加速一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成“以產(chǎn)帶園，以園帶村，以村興園”的發(fā)展格局。截至2019年底，在54個(gè)貧困縣創(chuàng)建了1個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、5個(gè)中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、9個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、5個(gè)廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、11個(gè)廣西壯族自治區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，共獲認(rèn)定7486個(gè)各級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點(diǎn)），累計(jì)帶動(dòng)22萬(wàn)戶貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
2016年，廣西河池市都安瑤族自治縣東廟鄉(xiāng)安寧村結(jié)合該縣“貸牛還牛”產(chǎn)業(yè)扶貧政策和糧改飼項(xiàng)目的實(shí)施，成立養(yǎng)牛合作社，社員以土地、資金、牛犢實(shí)物等方式入股，經(jīng)過(guò)滾動(dòng)發(fā)展，現(xiàn)已成立3個(gè)互助共養(yǎng)合作社，全村養(yǎng)牛規(guī)模達(dá)500頭以上。以往種玉米的旱地和山窩石縫地也改種牧草，形成以種定養(yǎng)、以養(yǎng)促種、草畜配套、循環(huán)發(fā)展的生態(tài)種養(yǎng)模式，讓原來(lái)一畝地的產(chǎn)值翻了3倍以上。
聚焦產(chǎn)銷對(duì)接，強(qiáng)化品牌培育。立足生態(tài)、富硒、長(zhǎng)壽等資源稟賦優(yōu)勢(shì)，積極打造推廣“廣西好嘢”特色農(nóng)業(yè)品牌，“創(chuàng)一個(gè)品牌、帶一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方群眾”的脫貧效果日益顯現(xiàn)。54個(gè)貧困縣累計(jì)認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品807個(gè)，全區(qū)評(píng)審認(rèn)定的46個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌有17個(gè)屬于貧困縣品牌。
聚焦粵桂協(xié)作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作。制定優(yōu)惠政策高位推進(jìn)粵桂扶貧協(xié)作，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。2019年，281家廣東企業(yè)到廣西結(jié)對(duì)市縣投資120.72億元，帶動(dòng)6.89萬(wàn)貧困人口增收。在廣東開(kāi)展專題招商活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷協(xié)作，建成了廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場(chǎng)“廣西館”。2019年廣東幫助采購(gòu)、銷售廣西特色農(nóng)產(chǎn)品196億元，帶動(dòng)23.18萬(wàn)貧困人口增收。
聚焦深貧地區(qū)，強(qiáng)化傾斜支持。制定了深化支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)若干措施和決戰(zhàn)極度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)支持政策，強(qiáng)化對(duì)深度、極度貧困地區(qū)的傾斜支持力度并加大項(xiàng)目資金支持。2019年下達(dá)深度貧困地區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金56.48億元；指導(dǎo)20個(gè)深度貧困縣成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)專家組，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。
聚焦典型宣傳，強(qiáng)化范例推廣。探索總結(jié)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、示范園區(qū)等九大產(chǎn)業(yè)扶貧典型模式，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩推廣、編印典型范例匯編、主流媒體宣傳等方式，累計(jì)推廣600多個(gè)可復(fù)制、可推廣、服水土、接地氣的典型范例。
（數(shù)據(jù)來(lái)源：廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
《人民日?qǐng)?bào)》（2020年05月12日14版）
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