農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基。黨的二十大報(bào)告提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的全局大局,系統(tǒng)闡釋了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一系列重大理論和實(shí)踐問題,強(qiáng)調(diào)“沒有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國就沒有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國;沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的”。
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。從中國式現(xiàn)代化的這些特征出發(fā),農(nóng)業(yè)強(qiáng)國之“強(qiáng)”應(yīng)體現(xiàn)為保障我國糧食安全和多元化食物供給能力強(qiáng),促進(jìn)農(nóng)民增收逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕能力強(qiáng),促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)和美有效治理能力強(qiáng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)全過程綠色節(jié)約可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng),為世界糧食生產(chǎn)和穩(wěn)定供給貢獻(xiàn)能力強(qiáng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,秉持系統(tǒng)觀念,探索整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,保障我國糧食安全和多元化食物供給。一是要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二是要把種業(yè)振興行動(dòng)切實(shí)抓出成效。加強(qiáng)種質(zhì)庫建設(shè)和良種研發(fā)工作,并注重良種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣和普及。三是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、數(shù)字化和智能化發(fā)展。特別是推動(dòng)數(shù)字化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)等方面全面賦能。四是要樹立大食物觀。通過向森林要食物、向江河湖海要食物、向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物等,多途徑開發(fā)食物來源。五是要促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng),遵循市場(chǎng)規(guī)律,因地制宜深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。六是要加強(qiáng)合作實(shí)現(xiàn)共贏。通過促進(jìn)小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展合作,構(gòu)建全國不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)協(xié)作機(jī)制,深度參與國際市場(chǎng)等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式現(xiàn)代化以及多方共贏。
提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力和就業(yè)水平,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),引領(lǐng)農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。要不斷增強(qiáng)和拓展農(nóng)民獲得工資性收入及經(jīng)營性收入的能力與途徑。通過搭建就業(yè)信息發(fā)布、技能培訓(xùn)、權(quán)益保障等服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè);通過培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,為農(nóng)民在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)提供更多崗位;通過著力提升小農(nóng)戶經(jīng)營能力并采用合作和聯(lián)合的方式融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)民經(jīng)營性收入;通過深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,開展多種形式的合作和聯(lián)合,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),從制度上保障農(nóng)民更好分享發(fā)展成果,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要促進(jìn)人才、土地、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村匯聚,為鄉(xiāng)村建設(shè)提供支撐;推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共服務(wù)體系,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境;發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)與鄉(xiāng)村治理能力提升相互促進(jìn)。通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、鄉(xiāng)村有效治理之間的良性互動(dòng),堅(jiān)持不懈推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),強(qiáng)化資源保護(hù)與節(jié)約利用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)全過程做到綠色和節(jié)約。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),應(yīng)重點(diǎn)推廣綠色、有機(jī)、循環(huán)農(nóng)業(yè)耕作方式,減少農(nóng)藥化肥施用量,應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率;在流通和銷售環(huán)節(jié),應(yīng)通過建設(shè)現(xiàn)代倉儲(chǔ)設(shè)施,發(fā)展冷鏈物流、電商直播、精簡(jiǎn)包裝等,實(shí)現(xiàn)節(jié)約和綠色發(fā)展;在消費(fèi)環(huán)節(jié),也要厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)。
同時(shí),在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國過程中,我國要積極承擔(dān)大國責(zé)任、體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)管理方式為欠發(fā)達(dá)國家提供農(nóng)業(yè)援助和支持,積極參與全球糧農(nóng)治理,持續(xù)為世界糧食生產(chǎn)和穩(wěn)定供給作出中國貢獻(xiàn)。
(作者系南開大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心副主任)
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