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中文名：宅基地使用權(quán)
英文名：Curtilage Land Right of Use
類別：民法
概述
宅基地使用權(quán)，是指農(nóng)村村民依法對集體所有的土地享有的建造并保有住宅及其附屬設(shè)施的用益物權(quán)。民法典第362條規(guī)定：“宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施?！?/p>
一、宅基地使用權(quán)的特征
1.主體特定，即宅基地使用權(quán)的主體只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員。城鎮(zhèn)非農(nóng)村戶口居民、外鄉(xiāng)外村的居民均不具備該項權(quán)利的主體資格，除非其依法將戶口遷入本鄉(xiāng)或本村。
2.客體特定，即宅基地使用權(quán)的客體只能是集體所有的土地。民法典第362條將宅基地使用權(quán)的客體界定為“集體所有的土地”，排除了在國有土地上設(shè)定宅基地使用權(quán)的可能性。
3.用途特定，即宅基地使用權(quán)的用途只能是建造住宅及其附屬設(shè)施?！白≌捌涓綄僭O(shè)施”包括農(nóng)村村民所建住房以及與居住生活有關(guān)的其他建筑物和設(shè)施，如車庫、廁所、沼氣池、牛棚、豬圈等。
二、宅基地使用權(quán)的取得
1.通過審批取得新增的宅基地使用權(quán)。只有符合一定條件的農(nóng)村村民經(jīng)過相應(yīng)的審批程序才能申請宅基地。農(nóng)戶申請宅基地使用權(quán)應(yīng)具備的條件由各地根據(jù)實際情況自行制定，并沒有全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)各省制定的農(nóng)村宅基地管理辦法，一般來說，農(nóng)村村民有下列情形之一的，可以申請設(shè)立宅基地使用權(quán)：（1）因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；（2）外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟組織成員，沒有宅基地的；（3）因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。
農(nóng)村村民有下列情形之一的，通常不予批準(zhǔn)使用宅基地：（1）非本集體的農(nóng)村村民；（2）已擁有一處達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的宅基地的；（3）農(nóng)村村民轉(zhuǎn)讓住房后，再申請宅基地的。
程序方面，土地管理法第62條第4款規(guī)定：“農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”
2.通過集體組織成員內(nèi)部的轉(zhuǎn)讓以及繼承獲得宅基地使用權(quán)。農(nóng)村村民通過出賣、贈與住宅后，該住宅占用的宅基地使用權(quán)連同轉(zhuǎn)移。宅基地使用權(quán)只能轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟組織成員，如果轉(zhuǎn)讓給村外人員，該受讓人必須在本村落戶并且符合申請宅基地的條件。土地管理法第62條第6款規(guī)定：“國家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。”
三、宅基地使用權(quán)的內(nèi)容
1.占有權(quán)。宅基地使用權(quán)人有權(quán)占有依法批準(zhǔn)給其建造住宅的集體土地。
2.使用權(quán)。宅基地使用權(quán)人有權(quán)使用宅基地，包括建設(shè)個人住宅以及與居住生活相關(guān)的其他建筑物及其附屬設(shè)施。
3.收益權(quán)。宅基地使用權(quán)人有權(quán)獲得由于使用宅基地而產(chǎn)生的收益，包括在宅基地空閑處種植果樹等經(jīng)濟作物而產(chǎn)生的收益。
4.處分權(quán)。宅基地使用權(quán)人有權(quán)在依法轉(zhuǎn)讓住宅所有權(quán)的時候，將該房屋占用范圍內(nèi)的宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。
5.宅基地使用權(quán)人必須按照規(guī)定的用途使用宅基地，在使用時不得超過確定的宅基地范圍。
四、相關(guān)法律
《中華人民共和國民法典》第362條至第365條。
《中華人民共和國土地管理法》第62條。
來源：中國法律咨詢中心
責(zé)任編輯：馬毓晨 廖衛(wèi)華
總平臺審核編輯：翟鈺
