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治國有常，而利民為本。
人民幸福安康是推動高質量發(fā)展的最終目的。3月5日下午，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
作為北方經(jīng)濟第一大省，山東扛牢責任，始終踐行三個“走在前”，主動加壓奮進，提出“打造共同富裕的省域范例”，聚力共同富裕民生改善，推動人民生活品質實現(xiàn)新躍升。
基本民生保障，60萬灘區(qū)群眾終圓“安居夢”
2018年3月8日，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調，要打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。
全國政協(xié)委員、臨沂市蘭陵縣代村黨委書記王傳喜接受記者采訪時自豪地說，“這是總書記對千千萬萬的農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村基層黨組織書記提出的殷切期望?！?/p>
帶動全體村民實現(xiàn)共同富裕，正是王傳喜擔任村黨組織帶頭人二十多年來一直在做的事?！拔覀兊穆窂绞屈h建引領、產(chǎn)業(yè)帶動，實現(xiàn)共同發(fā)展”，王傳喜介紹，2018年，代村提出了再創(chuàng)業(yè)再出發(fā)，規(guī)劃田園新城、建立集體農(nóng)場，覆蓋12個村莊、2.6萬多名農(nóng)民，希望通過先富帶后富，最終實現(xiàn)共同富裕。如今的代村，早已從曾經(jīng)的“負債村”變?yōu)椤皟|元村”，“我們正在因地制宜地整合村與村之間的資源，建設中心活力區(qū)，聚集商貿(mào)、物流、教育、旅游等項目，希望用三到五年的時間，打造一個共同富裕的示范區(qū)。”王傳喜說。
山東省東營市墾利區(qū)楊廟社區(qū)（2021年10月17日攝）
共同富裕是一個整體的概念，不分農(nóng)村或是城市，內(nèi)陸或是沿海?！包S河寧，天下平”，億萬人民群眾的民生百計與母親河緊緊相依。
山東是黃河的入?？?，東營更是黃河尾閭。2021年10月21日，習近平總書記來到東營市楊廟社區(qū)，走進便民服務中心、老年人餐廳、草編加工合作社，詳細詢問社區(qū)加強基層黨建、開展便民服務、促進群眾增收等情況。
楊廟社區(qū)正是東營市為改善原黃河南展區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件而實施搬遷改造的新型農(nóng)村社區(qū)。2010年嫁到楊廟社區(qū)小街村的郭盼，回憶剛嫁過來時的場景說：“長這么大，我沒見過這么矮的房子、這么窄的胡同。我們夫妻和公婆、奶奶一同居住在一個只有幾十平方米的小院里，婚房還是20世紀70年代的土坯房，根本沒有里屋、外屋之分?！?013年，東營市實施黃河南展區(qū)村莊搬遷改造工程。2016年底，楊廟社區(qū)建成，原11個房臺村1535戶4792人搬遷入住，實現(xiàn)了由房臺村到新型社區(qū)的轉變。楊廟人多年期盼的安居振興夢自此照進現(xiàn)實。
一滴水，能折射太陽的光輝；一件民生實事，就是一片陽光。2021年11月，山東省宣布，啟動于2017年8月的遷建工程，已于2021年5月底全面完成，工程累計投資371億元，建成外遷社區(qū)、村臺社區(qū)55個，改造提升舊村臺99個。至此，60萬灘區(qū)群眾終圓“安居夢”。
美麗濕地城市——山東東營
基層社會治理，“楓橋經(jīng)驗”在山東結出累累碩果
在繪就共同富裕壯麗畫卷的過程中，社會治理是一塊起著重要作用的“壓艙石”。共建共治共享，不僅是共同富裕的美好愿景，更是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。
回望來路，在山東發(fā)展的關鍵節(jié)點，習近平總書記都會指航定向。2013年11月，習近平總書記視察山東，要求山東切實做好保障和改善民生、創(chuàng)新社會治理這篇大文章。2018年6月，習近平總書記在山東視察時強調，要推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準化、精細化服務。
2022年10月，山東省民政廳基層政權建設和社區(qū)治理處處長趙文波在接受采訪時曾介紹，黨的十八大以來，各級民政部門堅持以黨建為引領，以居民需求為導向，以改革創(chuàng)新為動力，推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務邁上新臺階，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。濟南市歷下區(qū)等33個單位被確認為國家級實驗、試點單位，民政部推廣了煙臺市芝罘區(qū)、鄒城市、濱州市濱城區(qū)等地的經(jīng)驗做法。先后有6個案例入選全國基層治理典型經(jīng)驗，總數(shù)位列全國第一。
煙臺大海陽社區(qū)老年人日間照料中心
山東煙臺的大海陽社區(qū)是典型的開放式老舊小區(qū)，常住人口有7000余人。更好服務廣大居民，該從何入手？黨的二十大代表、煙臺市芝罘區(qū)毓璜頂街道大海陽社區(qū)黨委書記冷曉燕介紹，“我們健全‘社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、網(wǎng)格黨小組、黨員家庭服務點’工作體系，讓小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，本著一邊施工一邊征求意見，然后一邊再改進的方式，推進美好社區(qū)建設，讓我們的老百姓都滿意?！睆娀嘧樱瑢嵤凹t色領頭雁”“能力素質提升”“履職規(guī)范服務”“差異化培養(yǎng)關愛”等工程，著力提升黨員干部綜合能力；深入群眾，將社區(qū)細分為13個網(wǎng)格……經(jīng)過一番努力，大海陽社區(qū)煥然一新?，F(xiàn)在，大海陽社區(qū)的100多項民生改造項目陸續(xù)開工，其中由冷曉燕帶領社區(qū)自主申報的急難愁盼項目就占到了1/3以上。
煙臺大海陽社區(qū)創(chuàng)新社區(qū)共駐共建
奮進新時代闊步新征程，到2027年，有望社會治理效能明顯提升，共建共享社會治理格局基本形成。同時，山東省政府工作報告提出，要加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強和改進信訪工作，及時把矛盾糾紛化解在基層。
20世紀60年代初，在浙江諸暨市楓橋鎮(zhèn)誕生了“楓橋經(jīng)驗”。如今，新時代“楓橋經(jīng)驗”在山東結出累累碩果，成為一套行之有效的社會治理方案。
在臨沂，平邑縣群眾訴求接待中心大廳設立律師接訪窗口，建立信訪人民調解室、律師個人品牌調解工作室和“流動調解室”。在村（社區(qū)）建立“1+5”基層矛盾糾紛排查化解工作平臺。
在棗莊，嶧城區(qū)緊緊圍繞信訪制度改革、推進矛盾糾紛排查化解機制和多元化解機制建設，按照屬地管理、分級負責、先行試點、穩(wěn)步推廣的原則，依托區(qū)、鎮(zhèn)（街道）綜治和人民調解委員會，整合綜治、信訪、司法等矛盾糾紛多元化解資源，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）“訪調對接”工作機制，實現(xiàn)初信初訪聯(lián)調聯(lián)動，將矛盾糾紛和信訪隱患化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
在濟南，全市上下牢牢把握新時代特大城市發(fā)展和治理規(guī)律，扎實推動城市治理科學化、精細化、智能化。創(chuàng)新設立“商量”協(xié)商民主平臺，在全國首推行政處罰“四張清單”；創(chuàng)新推行“綜治中心+網(wǎng)格化+數(shù)字化”模式，做實12584個基礎網(wǎng)格、3875個專屬網(wǎng)格；創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，基本建成“一站式”矛盾糾紛多元化解和訴訟服務體系……一個個生動畫面詮釋著“人民至上”的社會治理理念，彰顯著社會治理效能火力全開的蓬勃生機。
2012年到2022年，10年間，山東省人民調解組織累計開展矛盾糾紛排查130余萬次，預防糾紛110余萬件，化解各類矛盾糾紛380余萬件，調解成功率從2012年的97.5%上升到99.3%，基本實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
基本社會服務，打通服務群眾的“最后一公里”
悠悠萬事，民生為重。
持續(xù)推進基本公共服務均等化，豐富多層次多樣化生活服務供給，實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，是扎實推進共同富裕的重要舉措之一。
郎茂山市場內(nèi)的社區(qū)食堂
入口處的智慧屏幕上交易金額實時跳動，自動消毒機器人在市場內(nèi)來回清潔；一樓菜市場蔬菜瓜果一應俱全，二樓理發(fā)店、家電維修、社區(qū)食堂等便民商鋪鱗次櫛比……在濟南市郎茂山“一刻鐘便民服務圈”，半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，社區(qū)居民的基本生活需求——小到一針一線，大到養(yǎng)老護理，都可以在這里得到滿足。市民郭女士是這里的老主顧。她說：“平時不僅會來這里買菜，家里電器壞了或者衣服拉鏈掉了，也會到這里修修補補，真的非常方便?！笔聦嵣希康慕?jīng)歷正是濟南民生改善的一個縮影。
市民在郎茂山“一刻鐘便民服務圈”市場內(nèi)購物
去年，濟南市圓滿完成23件民生實事，民生支出占比達到80%。出臺支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)40條政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.3萬人。普惠性幼兒園覆蓋率超過89%，完工新建改擴建中小學校30所、新增學位5萬個，義務教育“雙減”政策全面落實。開工建設保障性租賃住房40129套（間），改造老舊片區(qū)46個、惠及居民5.7萬戶，棚改安置房新開工7864套、基本建成31335套。建成18處一刻鐘便民生活圈。新增公共圖書館面積4.9萬平方米，打造泉城文化驛站28家，累計建成泉城書房44個。
放眼山東，服務群眾的“最后一公里”正不斷打通。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年超過120萬人；去年，山東創(chuàng)新實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位64.3萬個，安置在崗63萬人。醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)、衛(wèi)生人員數(shù)、床位數(shù)分別達到8.57萬個、105.57萬人、67.39萬張，均居全國第二；90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到國家優(yōu)質服務基本標準?！拔幕菝瘛辈粩嗌钊霐U容，2022年省級預算安排29.08億元；積極推動新時代文明實踐中心建設；高標準推進黃河、大運河、齊長城國家文化公園（山東段）建設……
從一地到一域，從一域到全局，億萬人民群眾正在齊魯大地上揮汗奮進、高歌前行，共同繪就美好生活的山東畫卷。
責任編輯：周末 韓璐瑩
總平臺審核編輯：吳詩匯
