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在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，是黨中央為全面貫徹黨的二十大精神、動(dòng)員全黨同志為完成黨的中心任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗所作的重大部署，是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署。在主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，深刻闡述了開(kāi)展主題教育的重大意義和目標(biāo)要求，對(duì)主題教育各項(xiàng)工作作出全面部署，為全黨開(kāi)展主題教育提供了根本遵循?？倳?shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)，要“按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案”，“以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題”。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是這次主題教育的重要內(nèi)容，也是總書(shū)記對(duì)全黨同志的一貫要求?？倳?shū)記多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的極端重要性，指出：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功?！痹鯓诱J(rèn)識(shí)這個(gè)傳家寶、如何掌握這個(gè)基本功，是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記重要講話精神、貫徹落實(shí)好黨中央決策部署、深入開(kāi)展主題教育的一個(gè)重要課題。
調(diào)查研究是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是黨的思想路線和群眾路線的內(nèi)在要求
馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨強(qiáng)國(guó)的根本指導(dǎo)思想，辯證唯物主義和歷史唯物主義是馬克思主義的世界觀和方法論。調(diào)查研究的極端重要性，首先要從馬克思主義世界觀和方法論的高度，從黨的思想路線和群眾路線的層面來(lái)深刻把握和認(rèn)識(shí)。
調(diào)查研究是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和黨的思想路線的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，“實(shí)事求是是我們黨的思想路線的重要內(nèi)容”，“要了解實(shí)際，就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功”?！耙磺袕膶?shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”，是我們黨的思想路線，這是用中國(guó)化的語(yǔ)言對(duì)馬克思主義世界觀和方法論的高度概括，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的集中體現(xiàn)。
毛澤東同志對(duì)馬克思主義認(rèn)識(shí)論作過(guò)精辟闡釋：“通過(guò)實(shí)踐而發(fā)現(xiàn)真理，又通過(guò)實(shí)踐而證實(shí)真理和發(fā)展真理。從感性認(rèn)識(shí)而能動(dòng)地發(fā)展到理性認(rèn)識(shí)，又從理性認(rèn)識(shí)而能動(dòng)地指導(dǎo)革命實(shí)踐，改造主觀世界和客觀世界。實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，這種形式，循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮，而實(shí)踐和認(rèn)識(shí)之每一循環(huán)的內(nèi)容，都比較地進(jìn)到了高一級(jí)的程度。這就是辯證唯物論的全部認(rèn)識(shí)論，這就是辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀?！辈徽撌恰巴ㄟ^(guò)實(shí)踐而發(fā)現(xiàn)真理”，還是“又通過(guò)實(shí)踐而證實(shí)真理和發(fā)展真理”，都離不開(kāi)對(duì)客觀實(shí)際的深入調(diào)查和系統(tǒng)研究。之所以說(shuō)調(diào)查研究是了解實(shí)際、做好各項(xiàng)工作的基本功，就是把馬克思主義認(rèn)識(shí)論運(yùn)用于實(shí)際工作而得出的客觀結(jié)論。
圖為1927年2月16日，毛澤東同志就考察湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的情況給中央的報(bào)告。 中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館供圖
調(diào)查研究是馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“開(kāi)展調(diào)查研究就是走群眾路線。”“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)”，是我們黨的群眾路線，這是黨的性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn)，是馬克思主義群眾觀點(diǎn)的集中體現(xiàn)。
黨的群眾路線和黨的思想路線是相輔相成的，二者在本質(zhì)要求上是完全統(tǒng)一的。黨的思想路線指明了認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程，而這一過(guò)程必須通過(guò)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”才能實(shí)現(xiàn)，也就是必須通過(guò)深入群眾的調(diào)查研究才能實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的理論是來(lái)自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創(chuàng)造性實(shí)踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉?！敝挥型ㄟ^(guò)深入群眾的調(diào)查研究，“真正把群眾面臨的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)出來(lái)，把群眾的意見(jiàn)反映上來(lái)，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)”，才能獲得正確反映客觀規(guī)律的真理性認(rèn)識(shí)，才能制定出符合客觀規(guī)律的科學(xué)決策；也只有使這種真理性認(rèn)識(shí)和科學(xué)決策為群眾所掌握，才能“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)”，從而實(shí)現(xiàn)改造世界的最終目的。
調(diào)查研究是推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和加強(qiáng)黨的理論武裝的內(nèi)在要求。黨的理論創(chuàng)新是一個(gè)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)、從物質(zhì)到精神的辯證運(yùn)動(dòng)過(guò)程；黨的理論武裝是一個(gè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐、從精神到物質(zhì)的辯證運(yùn)動(dòng)過(guò)程。推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新離不開(kāi)調(diào)查研究，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正是在新時(shí)代的偉大實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生的，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶。只有始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，“使調(diào)研的過(guò)程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過(guò)程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程，成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程”，才能全面系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本觀點(diǎn)、科學(xué)體系，增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷譜寫(xiě)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新篇章。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。2012年12月，黨中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，第一條就對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究提出了要求。 曾琦/制圖
加強(qiáng)黨的理論武裝同樣離不開(kāi)調(diào)查研究，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，最終目的全在于指導(dǎo)實(shí)踐。只有把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，在調(diào)查研究中自覺(jué)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論去指導(dǎo)，用“六個(gè)必須堅(jiān)持”去思維，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，才能使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成為改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器。
調(diào)查研究是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題，是我們黨的傳家寶
歷史和實(shí)踐充分證明，什么時(shí)候全黨重視調(diào)查研究，黨和人民事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候輕視或忽視調(diào)查研究，黨和人民事業(yè)就會(huì)遭到挫折、遭受損失。一百多年來(lái)，從毛澤東同志提出“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的重大命題，到習(xí)近平總書(shū)記作出“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功”的深刻論斷，經(jīng)過(guò)黨的大力倡導(dǎo)和黨的領(lǐng)導(dǎo)人的率先垂范，重視調(diào)查研究成為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大興調(diào)查研究成為我們黨創(chuàng)造百年偉業(yè)的重要法寶。
調(diào)查研究是我們黨創(chuàng)造新民主主義革命偉大成就的重要法寶。毛澤東同志開(kāi)創(chuàng)了我們黨重視調(diào)查研究之先風(fēng)，他開(kāi)展調(diào)查研究的過(guò)程，也正是把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程。作為《毛澤東選集》開(kāi)卷篇的《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上率先提出并回答了“誰(shuí)是我們的敵人？誰(shuí)是我們的朋友？”這一“革命的首要問(wèn)題”。著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，是毛澤東同志親自做了32天的實(shí)地調(diào)查后才寫(xiě)成的。毛澤東同志率領(lǐng)紅軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，每到一地總是擠出時(shí)間做社會(huì)調(diào)查，比如著名的尋烏調(diào)查、興國(guó)調(diào)查等。毛澤東同志對(duì)這些調(diào)研工作非常重視，他后來(lái)說(shuō)，“作了尋烏調(diào)查，才弄清了富農(nóng)與地主的問(wèn)題，提出解決富農(nóng)問(wèn)題的辦法”，“貧農(nóng)與雇農(nóng)的問(wèn)題，是在興國(guó)調(diào)查之后才弄清楚的”。
延安時(shí)期，毛澤東同志“痛感有周密研究中國(guó)事情和國(guó)際事情的必要”，為“幫助同志們找一個(gè)研究問(wèn)題的方法”，他親自把自己過(guò)去的調(diào)研文稿編成《農(nóng)村調(diào)查》一書(shū)，并寫(xiě)了序言和跋，又代黨中央起草了《關(guān)于調(diào)查研究的決定》。這個(gè)序言和《決定》，后來(lái)都被列為延安整風(fēng)必讀文件，使全黨同志在整風(fēng)中掌握了“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的真理，學(xué)會(huì)了開(kāi)展調(diào)查研究的基本方法，使大興調(diào)查研究在全黨蔚然成風(fēng)，這對(duì)于轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、加速中國(guó)革命的勝利，起到了非常重要的作用。
調(diào)查研究是我們黨創(chuàng)造社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就的重要法寶。在這一時(shí)期，我們黨開(kāi)展過(guò)兩次大規(guī)模的調(diào)查研究。一次是在1956年。為準(zhǔn)備召開(kāi)黨的八大，毛澤東同志“在北京經(jīng)過(guò)一個(gè)半月，每天談一個(gè)部，找了三十四個(gè)部的同志談話”。他每天一起床就開(kāi)始聽(tīng)匯報(bào)，一聽(tīng)就是四五個(gè)小時(shí)，每天都是“床上地下，地下床上”。毛澤東同志召集的這些匯報(bào)會(huì)，周恩來(lái)同志幾乎每次都來(lái)，劉少奇、鄧小平、陳云等同志有時(shí)也來(lái)參加，這實(shí)際上成為中央主要領(lǐng)導(dǎo)成員的集體調(diào)研活動(dòng)。這次調(diào)查研究的直接成果，形成了著名的《論十大關(guān)系》，這成為我們黨探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的開(kāi)端，使毛澤東思想得到豐富和發(fā)展。
另一次大規(guī)模的調(diào)查研究是在20世紀(jì)60年代初。在我國(guó)遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有調(diào)查研究是相當(dāng)危險(xiǎn)的”。他號(hào)召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，并提出要在1961年“搞個(gè)實(shí)事求是年”，使這一年“成為一個(gè)調(diào)查年”。毛澤東同志親自組織了3個(gè)調(diào)查組，分赴浙江、湖南、廣東進(jìn)行農(nóng)村調(diào)查。中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志也全都深入基層，花了很多時(shí)間到第一線了解實(shí)際情況。在此基礎(chǔ)上，黨中央先后制定了“農(nóng)業(yè)六十條”、“工業(yè)七十條”等一系列符合實(shí)際情況的具體政策，為落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的方針、克服嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，創(chuàng)造了重要條件。
調(diào)查研究是我們黨創(chuàng)造改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大成就的重要法寶。40多年前，我們黨作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，同樣離不開(kāi)一切從實(shí)際出發(fā)的調(diào)查研究。1978年9月，鄧小平同志到東北地區(qū)視察，他一路看一路聽(tīng)匯報(bào)，“在東北三省到處說(shuō)，要一心一意搞建設(shè)”，發(fā)出了“要迅速地堅(jiān)決地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)”的先聲。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“實(shí)事求是是馬克思主義的精髓。要提倡這個(gè)，不要提倡本本。我們改革開(kāi)放的成功，不是靠本本，而是靠實(shí)踐，靠實(shí)事求是?！边@本身就包含了對(duì)調(diào)查研究極端重要性的深刻把握。
以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，都非常重視調(diào)查研究。江澤民同志指出，馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際的結(jié)合，“始終是以調(diào)查研究為前提、為依據(jù)的”。他要求縣以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，尤其是主要負(fù)責(zé)同志，“每年至少抽出一兩個(gè)月的時(shí)間，深入基層調(diào)查研究”。胡錦濤同志指出，調(diào)查研究是“增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性的重要途徑”，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)深入調(diào)研“不斷把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)”。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，正是在堅(jiān)持和加強(qiáng)調(diào)查研究中一步步向前推進(jìn)的。
調(diào)查研究是我們黨創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大成就的重要法寶。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此作出一系列重要論述和指示批示，強(qiáng)調(diào)指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)；正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調(diào)查研究；調(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水，是做好工作的基本功；要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育，從黨史學(xué)習(xí)教育到這次學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，每一次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育都對(duì)調(diào)查研究提出明確要求，調(diào)查研究也都成為黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。
習(xí)近平總書(shū)記是這樣要求全黨的，更是身體力行、率先垂范，為全黨樹(shù)立了光輝典范。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記聚焦重大戰(zhàn)略、重大決策，深入基層、深入群眾，調(diào)研的腳步走遍了祖國(guó)的大江南北?？倳?shū)記說(shuō)過(guò)：“我提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來(lái)的?！彼群?次主持召開(kāi)中央扶貧工作座談會(huì)，50多次調(diào)研扶貧工作，走遍了14個(gè)集中連片特困地區(qū)，而且年年去、常常去，最終帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。構(gòu)建新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是總書(shū)記在深入調(diào)查研究后提出來(lái)的。他曾談起新發(fā)展格局的提出過(guò)程：“我在浙江考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，在疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂，直接影響到我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)需要的國(guó)外原材料進(jìn)不來(lái)、海外人員來(lái)不了、貨物出不去，不得不停工停產(chǎn)。我感覺(jué)到，現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢(shì)提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”在這次浙江考察返京后不久，2020年4月10日，總書(shū)記就在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上提出，要“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”?？梢哉f(shuō)，新時(shí)代采取的一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)的一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)的一系列突破性進(jìn)展，取得的一系列標(biāo)志性成果，無(wú)不凝結(jié)著總書(shū)記一次又一次帶頭調(diào)查研究付出的心血和獲得的智慧。
調(diào)查研究是主題教育的重要內(nèi)容，是做好各項(xiàng)工作的基本功
在這次主題教育啟動(dòng)之際，黨中央決定，在全黨大興調(diào)查研究，作為主題教育的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來(lái)，有機(jī)融合、一體推進(jìn)?！币笪覀儭鞍凑拯h中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案，組織廣大黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、‘兩新’組織等基層單位，把脈問(wèn)診、解剖麻雀，進(jìn)行問(wèn)題梳理、難題排查，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題”。掌握好調(diào)查研究這項(xiàng)基本功，是貫徹落實(shí)好總書(shū)記重要講話精神、開(kāi)展好主題教育的一個(gè)重要內(nèi)容。
調(diào)查研究必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部突出問(wèn)題導(dǎo)向”，“把問(wèn)題整改貫穿主題教育始終”。毛澤東同志曾形象地說(shuō)：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問(wèn)題?！边@就要求我們必須把解決實(shí)際問(wèn)題作為調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。問(wèn)題是時(shí)代的口號(hào)、時(shí)代的聲音，每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料因素增多，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò)，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜。開(kāi)展調(diào)查研究，必須聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，特別是聚焦這次主題教育要著力解決的6個(gè)方面的問(wèn)題、《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》列出的12個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題，不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“這次主題教育要牢牢把握‘學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功’的總要求”，“根本任務(wù)是堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效”，并明確提出5個(gè)方面的具體目標(biāo)。一個(gè)總要求、一個(gè)根本任務(wù)、5個(gè)具體目標(biāo)，就是這次主題教育的目標(biāo)要求。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，就是要在主題教育的全過(guò)程，始終對(duì)標(biāo)對(duì)表總書(shū)記提出的目標(biāo)要求，深入開(kāi)展事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研，推動(dòng)主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。
調(diào)查研究必須堅(jiān)持正確態(tài)度和科學(xué)方法。態(tài)度和方法直接決定了調(diào)查研究的成效。開(kāi)展調(diào)查研究的正確態(tài)度，最重要的是兩條：一是實(shí)事求是，二是“眼睛向下”。實(shí)事求是的態(tài)度，就是堅(jiān)持黨的思想路線，“堅(jiān)守黨性原則，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，聽(tīng)真話、察實(shí)情，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，有一是一、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)”，真正把功夫下到出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。所謂“眼睛向下”，就是堅(jiān)持黨的群眾路線，以滿腔熱忱自覺(jué)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。毛澤東同志指出，要做好調(diào)查研究，“第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。沒(méi)有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會(huì)真正懂得中國(guó)的事情的”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，‘身入’更要‘心至’”，要“抓住老百姓最急最憂最怨的問(wèn)題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。這樣的態(tài)度，才是開(kāi)展調(diào)查研究正確的態(tài)度。
圖為2023年3月24日，河南省漯河市源匯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐區(qū)婦聯(lián)紀(jì)檢組在種植基地走訪群眾，了解惠農(nóng)政策落實(shí)和村組干部作風(fēng)等情況。 中新社發(fā) 尤亞輝/攝
我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累了很多行之有效的調(diào)研方法，在新的形勢(shì)下，我們需要繼承并發(fā)揚(yáng)光大。調(diào)查研究包括調(diào)查和研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)。在調(diào)查環(huán)節(jié)，要善于抓住典型。毛澤東同志曾把調(diào)查研究比喻為解剖麻雀。他說(shuō)，“調(diào)查有兩種方法，一種是走馬看花，一種是下馬看花。走馬看花，不深入，因?yàn)橛心敲炊嗟幕铩?，所以“還必須用第二種方法，就是下馬看花，過(guò)細(xì)看花，分析一朵‘花’，解剖一個(gè)‘麻雀’”，“麻雀雖然很多，不需要分析每個(gè)麻雀，解剖一兩個(gè)就夠了”。這講的就是典型的價(jià)值。要抓好典型，就必須做到習(xí)近平總書(shū)記所要求的，“既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又到群眾意見(jiàn)多的地方去，到工作做得差的地方去，到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)查研究”。在研究環(huán)節(jié)，要善于把握規(guī)律。對(duì)于取得的調(diào)查材料，要進(jìn)行一番分析和綜合的工作，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，直至找到事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決問(wèn)題的正確辦法。我們黨長(zhǎng)期使用的解剖麻雀、蹲點(diǎn)調(diào)研、開(kāi)調(diào)查會(huì)等傳統(tǒng)調(diào)研方式，在新時(shí)代依然是管用的，依然應(yīng)該堅(jiān)持。同時(shí)，也要適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式。要堅(jiān)持因地制宜，綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高調(diào)查研究的科學(xué)性和實(shí)效性。
調(diào)查研究必須堅(jiān)持常態(tài)化和制度化。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，調(diào)查研究也永無(wú)止境。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，“事物是運(yùn)動(dòng)的，變化著的，進(jìn)步著的。因此，我們的調(diào)查，也是長(zhǎng)期的。今天需要我們調(diào)查，將來(lái)我們的兒子、孫子，也要作調(diào)查”，“一萬(wàn)年還是要進(jìn)行調(diào)查研究工作”。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展正處在新的歷史方位，國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境變化深刻復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)千頭萬(wàn)緒，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)世界和改造世界中面臨著新的考驗(yàn)。這要求我們必須善于不斷重新學(xué)習(xí)，善于不斷開(kāi)展新的調(diào)查研究。
要做到調(diào)查研究常態(tài)化，建立和完善調(diào)查研究制度是關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)調(diào)查研究常態(tài)化制度化提出了明確要求，黨章黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)調(diào)查研究作出了明確規(guī)定?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的一項(xiàng)基本條件是：“堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開(kāi)展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效?！薄蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定：“堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接待群眾來(lái)訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測(cè)評(píng)等制度?！薄爸醒胛瘑T會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和黨的各級(jí)委員會(huì)作出重大決策部署，必須深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，凝聚智慧和力量，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策?！敝醒氚隧?xiàng)規(guī)定更是在第一條就對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究提出了要求?？梢?jiàn)，開(kāi)展調(diào)查研究，不僅是我們黨思想路線和群眾路線的內(nèi)在要求，也是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的重要任務(wù)，是全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的一項(xiàng)政治責(zé)任。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，大興調(diào)查研究，必將教育全黨同志進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
（作者系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長(zhǎng)）
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