織好國家水網(wǎng) 夯實(shí)糧食安全根基

發(fā)布日期:2023-06-13??來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)??作者:童彤??瀏覽次數(shù):1130
放大字體??縮小字體
核心提示:6月6日迎來芒種節(jié)氣,農(nóng)耕由此開始進(jìn)入“夏收、夏種、夏管”的大忙時(shí)節(jié)。近日,中辦、國辦印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》,從全局高度通盤優(yōu)化水資源配置的總體格局,力促農(nóng)田從“望天收”向旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)轉(zhuǎn)變,新建現(xiàn)代化灌區(qū)也將賦能高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。調(diào)蓄水源平衡旱澇時(shí)雨及芒種,四野皆插秧。復(fù)雜多變的天氣,對夏收、夏種、夏管帶來進(jìn)一步挑戰(zhàn)。中國氣象

6月6日迎來芒種節(jié)氣,農(nóng)耕由此開始進(jìn)入“夏收、夏種、夏管”的大忙時(shí)節(jié)。

近日,中辦、國辦印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》,從全局高度通盤優(yōu)化水資源配置的總體格局,力促農(nóng)田從“望天收”向旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)轉(zhuǎn)變,新建現(xiàn)代化灌區(qū)也將賦能高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

調(diào)蓄水源平衡旱澇

時(shí)雨及芒種,四野皆插秧。復(fù)雜多變的天氣,對夏收、夏種、夏管帶來進(jìn)一步挑戰(zhàn)。

中國氣象局消息顯示,預(yù)計(jì)今年芒種期間,我國江南、華南多降水過程。預(yù)計(jì)6月中旬,長江中下游、華南等地降水偏多。南方“梅雨季”或?qū)⒂纱死_大幕。

與南方雨水日漸頻繁形成對比的是,北方迎來今年以來最強(qiáng)高溫天氣,從側(cè)面真實(shí)地反映出我國的基本水情:夏汛冬枯、北缺南豐,水資源時(shí)空分布極不均衡。

基本水情更深刻地折射著推進(jìn)國家水網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。畢竟,降水灌溉不同季、水土資源不匹配,被認(rèn)為是影響我國部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。

《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》從全局高度通盤優(yōu)化水資源配置的總體格局,促進(jìn)水資源在時(shí)間層面以豐補(bǔ)枯、跨期平衡,在空間層面南北調(diào)配、東西互濟(jì),有效增加農(nóng)業(yè)灌溉水量和面積,切實(shí)提升灌溉水源保障程度,促進(jìn)地盡其力、水盡其用。

國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長吳曉在國新辦新聞發(fā)布會上表示,《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給這個(gè)“國之大者”,進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃,以充分發(fā)揮國家水網(wǎng)建設(shè)在夯實(shí)農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)、保障糧食生產(chǎn)安全方面的重要作用。

《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》提出,逐步形成“一張網(wǎng)”,促進(jìn)水資源與人口經(jīng)濟(jì)布局相均衡,支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。其中,通過調(diào)蓄水源平衡旱澇,保障對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉用水無疑會受益于“一張網(wǎng)”的建成。

“流域之間的水源調(diào)配,形成網(wǎng)狀布局和分布,勢必有助于激發(fā)綜合效益,其中就包括激發(fā)更為長久可持續(xù)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益?!蹦暇┧茖W(xué)研究院水文水資源研究所總工程師王銀堂對記者表示,尤其是調(diào)配水源對平衡旱澇,避免形成旱澇災(zāi)害和次生災(zāi)害損失能夠發(fā)揮直接作用。

在王銀堂看來,應(yīng)對可能出現(xiàn)的極端干旱和洪澇情況,唯有持續(xù)強(qiáng)化水利投入,加大蓄洪調(diào)節(jié)能力,持續(xù)提升和完善江湖河、農(nóng)田水利設(shè)施,確保豐富的灌溉用水,才能進(jìn)一步豐富田間管理手段,繼而加大從容應(yīng)對各類自然災(zāi)害的能力。

實(shí)際上,規(guī)模龐大的水利設(shè)施已為國家水網(wǎng)建設(shè)提供了重要的基礎(chǔ)。我國已基本建成防洪減災(zāi)、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)田灌溉等水利工程體系,水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成,三峽工程、南水北調(diào)工程等國之重器發(fā)揮巨大效益。

“一系列重大水利設(shè)施的建設(shè),帶來蓄洪調(diào)節(jié)能力的提升,發(fā)揮出從容應(yīng)對枯水旱期和豐水澇期的積極作用?!蓖蹉y堂說,更能保障包括糧食生產(chǎn)、居民正常生活在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展維持正常秩序。

水利部數(shù)據(jù)顯示,我國已建成各類水庫9.8萬多座,總庫容9000多億立方米,水資源調(diào)控能力約30%;5級及以上堤防約32萬公里,保護(hù)了全國大部分人口和經(jīng)濟(jì)區(qū)。各類水利工程逐步由點(diǎn)向網(wǎng)、由分散向系統(tǒng)發(fā)展,成為國家水網(wǎng)的重要組成部分。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)須重視有效灌溉

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,不可忽視水利設(shè)施建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示,目前我國已經(jīng)建成大中型灌區(qū)7330多處,農(nóng)田有效灌溉面積10.37億畝。有效灌溉面積占我國耕地面積19.18億畝的一半以上,灌溉區(qū)的糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量超七成。

可見,確保灌溉區(qū)面積內(nèi)的糧食產(chǎn)量對于全年的糧食生產(chǎn)而言至關(guān)重要。正因如此,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)必須更加重視水利設(shè)施的提升,繼而帶來有效灌溉面積的增加。

《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》提出,加快推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。其中明確,“十四五”期間,中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持開展120多處大型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造,項(xiàng)目完成后,預(yù)計(jì)可新增和改善灌溉面積約8800萬畝,新增年節(jié)水能力約70億立方米。

此外,還要新建一批現(xiàn)代化灌區(qū)?!秶宜W(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》明確要求,以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點(diǎn),結(jié)合國家骨干網(wǎng)水源工程和輸配水工程,新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū),同步開展灌排骨干工程和田間配套工程建設(shè),優(yōu)先將大型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,使更多的農(nóng)田從“望天收”轉(zhuǎn)變?yōu)楹禎潮J铡⒎€(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來在接受記者采訪時(shí)介紹,我國用全球6%的淡水、9%的耕地“養(yǎng)活”了全球21%的人口,水土資源短缺制約了糧食生產(chǎn),這需要更加重視灌溉技術(shù)以及田間管理水平的提升。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要確保旱期有所灌,澇期有所排。姜文來認(rèn)為,加快推動國家水網(wǎng)建設(shè),是提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排保障能力的有效途徑,也對夯實(shí)糧食安全根基大有裨益。

“降低局部發(fā)生洪澇和干旱災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,確保農(nóng)耕生產(chǎn)正常秩序,就能夠?qū)崿F(xiàn)糧食的穩(wěn)產(chǎn)和豐產(chǎn)?!苯膩碚f。

一直以來,基于我國整體水資源短缺的客觀現(xiàn)實(shí),強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)不僅是客觀需要,更應(yīng)是主動作為。姜文來認(rèn)為,在用水機(jī)制上向農(nóng)業(yè)用水傾斜,形成農(nóng)田灌溉用水效率提升的保障機(jī)制,促使灌溉面積持續(xù)增加,既是解決水資源匱乏不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

另據(jù)記者了解,《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》還提出,將持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,加強(qiáng)灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化管理,提高灌排工程運(yùn)行管護(hù)水平和服務(wù)能力,促進(jìn)灌區(qū)工程長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。(記者童彤)

責(zé)任編輯:王麗娟 周子勛 王繼承

總平臺審核編輯:蔡凌云

?
?
[ 資訊搜索 ]? [ 加入收藏 ]? [ 打印本文 ]? [ 違規(guī)舉報(bào) ]? [ 關(guān)閉窗口 ]

免責(zé)聲明:
本網(wǎng)站部分內(nèi)容來源于合作媒體、企業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)友提供和互聯(lián)網(wǎng)的公開資料等,僅供參考。本網(wǎng)站對站內(nèi)所有資訊的內(nèi)容、觀點(diǎn)保持中立,不對內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。如果有侵權(quán)等問題,請及時(shí)聯(lián)系我們,我們將在收到通知后第一時(shí)間妥善處理該部分內(nèi)容。



?
?

?
推薦圖文
推薦資訊
點(diǎn)擊排行
最新資訊
友情鏈接 >> 更多