糧食生產(chǎn)是保障糧食安全的核心基礎(chǔ)。今年夏糧再獲豐收，全年糧食豐收基礎(chǔ)較好，為保障糧食安全增添了信心。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年夏糧產(chǎn)量2923億斤，比上年減少25.5億斤，下降0.9%，產(chǎn)量居歷史第二高位，預(yù)計早稻面積在7100萬畝以上，基本保持穩(wěn)定。秋糧是全年糧食豐收的大頭，當前秋糧播種面積穩(wěn)中略增，預(yù)計超過13億畝，長勢與常年大體相當。大豆面積小幅增加，大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積擴大到2000萬畝，比上年增加500萬畝。冬油菜面積增加較多，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。但是今年秋糧生產(chǎn)面臨著極端惡劣天氣和病蟲害防治的嚴峻形勢，各地政府要未雨綢繆、主動應(yīng)對，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，大面積提單產(chǎn)、增產(chǎn)量，最大限度減輕災(zāi)害損失。

夏糧盡管有小幅減產(chǎn)，但對糧食市場影響不大。今年上半年，糧食供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定，稻谷、小麥、玉米三大主糧價格總體平穩(wěn)。分品種看，小麥年際間產(chǎn)需平衡有余，特別是2019年至2022年連續(xù)四年增產(chǎn)，庫存充裕，市場供應(yīng)預(yù)期趨穩(wěn)，價格高位回落。稻谷連續(xù)多年產(chǎn)大于需，庫存充足，價格小幅上漲；玉米下游消費逐步恢復(fù)，價格持平略漲。大豆油料產(chǎn)能提升工程開局良好，國內(nèi)大豆、油菜籽增產(chǎn)，自給能力穩(wěn)步提升。但受全球大豆油料供給寬松、美元持續(xù)加息等因素影響，今年以來國際油脂油料價格降幅較大，傳導(dǎo)拉低國內(nèi)市場價格。下半年，隨著經(jīng)濟繼續(xù)恢復(fù)向好，餐飲消費加快回升，糧食消費需求有可能好于上半年。要密切關(guān)注國內(nèi)外糧食市場形勢變化，聚焦保供穩(wěn)價，做好市場調(diào)控，保持國內(nèi)市場供應(yīng)充足、運行平穩(wěn)的良好態(tài)勢。

保障糧食安全，關(guān)鍵是要保障糧食生產(chǎn)能力，確保需要時能產(chǎn)得出、供得上。要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。近年來，我國采取“長牙齒”的措施保護耕地，取得一些成效，但耕地“非糧化”“非農(nóng)化”問題依然突出，守住18億畝耕地紅線的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，農(nóng)田水利方面欠賬還有很多。要充分調(diào)動農(nóng)民和地方政府保護耕地的積極性，把耕地保護黨政同責落到實處，確保18億畝耕地實至名歸。全力提升耕地質(zhì)量，結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、耕地整治，破解耕地細碎化難題，把小田變大田，把耕地特別是永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。不斷拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，加強撂荒地治理，因地制宜利用鹽堿地，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，向鹽堿地要食物，向設(shè)施農(nóng)業(yè)要空間。

保障糧食安全離不開法治護航。近年來，我國糧食安全保障能力不斷提高，糧食連年豐收、庫存充裕、供應(yīng)充足，但耕地保護形勢依然嚴峻、糧食質(zhì)量安全狀況堪憂、糧食產(chǎn)后損失浪費嚴重、貪污腐敗高發(fā)等各種問題交織，糧食安全隱患重重。需要加速推進糧食安全保障法出臺，推動糧食安全治理體系走向法治化、現(xiàn)代化。6月26日，糧食安全保障法草案首次提請十四屆全國人大常委會第三次會議審議，標志著糧食安全領(lǐng)域的立法邁出關(guān)鍵步伐。草案堅持問題導(dǎo)向，聚焦耕地保護、糧食生產(chǎn)、糧食儲備、糧食流通、糧食加工、糧食應(yīng)急、糧食節(jié)約、監(jiān)督管理等突出問題，旨在全方位夯實糧食安全根基，提高防范和抵御糧食安全風險能力，保障糧食有效供給。

保障糧食安全，既要著眼于當下，確保全年糧食生產(chǎn)目標的實現(xiàn)；更要著眼于長遠，加強耕地保護和質(zhì)量提升，健全糧食安全保障制度，加快糧食安全保障立法，提高糧食安全保障治理水平，把中國人的飯碗端得更牢更穩(wěn)。

責任編輯：何燁