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9月7日，在新時代推動東北全面振興座談會上，習近平總書記強調，積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育未來產業(yè)，加快形成新質生產力，增強發(fā)展新動能。9月8日，在聽取黑龍江省委和省政府工作匯報時，習近平總書記再次強調，整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，加快形成新質生產力。
什么是新質生產力？如何理解形成新質生產力的重要意義？記者就此采訪了復旦大學特聘教授、馬克思主義研究院副院長周文。
新質生產力是以科技創(chuàng)新為主導、實現關鍵性顛覆性技術突破而產生的生產力
記者：什么是新質生產力？它與我們此前強調的生產力有怎樣的區(qū)別？
周文：按照馬克思主義政治經濟學基本原理，生產力就是人類改造自然和征服自然的能力。生產力是推動社會進步的最活躍、最革命的要素，生產力發(fā)展是衡量社會發(fā)展的帶有根本性的標準。社會主義的根本任務是解放和發(fā)展社會生產力。在生產力的諸要素中，不但包括人的因素，更包括生產工具和勞動資料。歷史唯物主義認為，物質生產力是全部社會生活的物質前提，同生產力發(fā)展一定階段相適應的生產關系的總和構成社會經濟基礎。今天，新的物質生產力，正在信息化、智能化等條件下形成。馬克思曾說“生產力中也包括科學”，鄧小平同志也明確指出“科學技術是生產力，而且是第一生產力”。生產力的躍升是一個從量變到質變的過程。當關鍵性技術實現突破、發(fā)生質變，必然引發(fā)生產力核心因素的變革，從而產生新質生產力。新質生產力是以科技創(chuàng)新為主導、實現關鍵性顛覆性技術突破而產生的生產力。沒有科技發(fā)展的關鍵性突破，就沒有新質生產力——先進科技是新質生產力生成的內在動力。
新質生產力的關鍵是“新”與“質”。所謂“新”，是指不同于一般意義上的傳統生產力，以新技術、新經濟、新業(yè)態(tài)為主要內涵的生產力。所謂“質”，是強調把創(chuàng)新驅動作為生產力的關鍵要素，以實現自立自強的關鍵性顛覆性技術突破為龍頭的生產力躍升。因此，新質生產力是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導作用的生產力，高效能、高質量，區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產力發(fā)展方式，是擺脫了傳統增長路徑、符合高質量發(fā)展要求的生產力，是數字時代更具融合性、更體現新內涵的生產力。
新質生產力的提出，帶來的是發(fā)展命題，也是改革命題。生產力是生產關系形成的前提和基礎。生產關系是適應生產力發(fā)展的要求建立起來的，是生產力的發(fā)展形式，它的性質必須適應生產力的狀況。與形成新質生產力相適應，要加快圍繞創(chuàng)新驅動的體制機制變革，通過不斷調整生產關系來激發(fā)社會生產力發(fā)展活力。我認為，新質生產力的提出，是馬克思主義生產力理論的發(fā)展和創(chuàng)新，是馬克思主義政治經濟學的中國化時代化。
記者：新質生產力的形成，對我國實現高質量發(fā)展、推動中國式現代化建設有怎樣的重要意義？當前為何著重強調要加快形成新質生產力？
周文：經濟發(fā)展離不開科學技術的突破?？茖W技術的每一次突破，都是推動舊生產力體系逐步瓦解和新質生產力體系逐步形成的動力。當今世界，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，全球進入一個創(chuàng)新密集時代。哪個國家率先在關鍵性顛覆性技術方面取得突破，形成新質生產力，哪個國家就能夠塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢，贏得全球新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略主動權。歷史的教訓、現實的趨勢都啟示我們，在強國建設、民族復興的新征程，我們必須堅定不移推動高質量發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，盡快形成新質生產力，如此才能在激烈的國際競爭中真正掌握發(fā)展主動權。
近年來，我國經濟發(fā)展面臨復雜的內外部環(huán)境，無論是當前提振信心、推動經濟回升向好，還是在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，關鍵都在科技創(chuàng)新，重點在關鍵性顛覆性技術的突破。今年7月，習近平總書記在江蘇考察時，強調要加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新對接，加強以企業(yè)為主導的產學研深度融合，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平，不斷以新技術培育新產業(yè)、引領產業(yè)升級?？梢哉f，新質生產力的提出，體現了以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，以產業(yè)升級構筑新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展主動權的信心和決心。
具體而言，新質生產力的形成有助于搶占發(fā)展制高點。新質生產力的形成和發(fā)展，離不開源源不斷的技術創(chuàng)新和科學進步。要搶占發(fā)展制高點，就必須重視基礎研究和高新技術研發(fā)，加強知識產權保護，推動科技創(chuàng)新。同時要加強國際合作，處理好開放式創(chuàng)新與科技自立自強的關系，吸收全球先進技術和管理經驗，提高自主創(chuàng)新能力。
新質生產力的形成有助于培育競爭新優(yōu)勢。在新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領域、新賽道上，我國已經取得了一定的發(fā)展成就，具備了較好的基礎和條件，包括在人才、技術、資本等方面積累的優(yōu)勢，以及在市場規(guī)模、產業(yè)體系等方面的優(yōu)勢。推動形成新質生產力，要求堅持深化改革開放，強化體制機制創(chuàng)新，從而提升產業(yè)經濟的持續(xù)整體競爭力，培育產業(yè)競爭新優(yōu)勢。
新質生產力的形成有助于蓄積發(fā)展新動能。在當前復雜多變的國內外形勢下，推動形成新質生產力，當務之急是千方百計激活創(chuàng)新主體，更為充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新中的主體作用，使之成為創(chuàng)新要素集成、創(chuàng)新成果轉化的生力軍，打造科技、產業(yè)、金融等緊密結合的創(chuàng)新體系，從而為實現高質量發(fā)展提供強大動力和支撐。
以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，以產業(yè)升級構筑競爭新優(yōu)勢
記者：在您看來，推動形成新質生產力，有哪些主要發(fā)力點？
周文：改革開放以來，我國的前沿性、基礎性、原創(chuàng)性技術創(chuàng)新及其能力已經有了很大提高。但一些發(fā)達國家借助自身的技術壟斷，不斷制造各種沖突和脫鉤，企圖以不公平的手段拖慢我國在新一輪科技革命和產業(yè)變革中的發(fā)展。我們必須以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，以產業(yè)升級構筑競爭新優(yōu)勢，加快形成新質生產力，搶占發(fā)展制高點，贏得發(fā)展主動權。具體而言，要從以下幾方面下功夫：
加快實現高水平科技自立自強?？茖W技術通過應用于生產過程、滲透在生產力諸多要素中而轉化為實際生產能力，將促進并引起生產力的深刻變革和巨大發(fā)展。正如習近平總書記在今年全國兩會上所強調的：“在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新。”要以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。
健全和完善科技創(chuàng)新體制?！敖逃⒖萍?、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐?！秉h的二十大報告將教育、科技、人才統籌起來考慮，強調三者的有機聯系，通過協同配合、系統集成，共同塑造科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢。完善科技創(chuàng)新體制與機制的重大戰(zhàn)略部署，是我國建設科技強國的關鍵一招，也是形成新質生產力的重要環(huán)節(jié)。當前，要按照黨的二十大部署，完善黨中央對科技工作統一領導的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)定位和布局，形成國家實驗室體系，統籌推進國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，加強科技基礎能力建設，強化科技戰(zhàn)略咨詢，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
建設現代化產業(yè)體系。新質生產力的核心是創(chuàng)新，載體是產業(yè)。離開作為載體的產業(yè)，創(chuàng)新就成為了無源之水，無本之木。經濟發(fā)展從來不靠一個產業(yè)“打天下”，而是百舸爭流、千帆競發(fā)，主導產業(yè)和支柱產業(yè)在持續(xù)迭代優(yōu)化。光伏、新能源汽車、高端裝備……這些促進當前經濟增長的重要引擎，都是從曾經的未來產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展而來。當前，我國科技支撐產業(yè)發(fā)展能力不斷增強，為發(fā)展未來產業(yè)奠定良好基礎。要緊緊抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，以科技創(chuàng)新為引領，加快傳統產業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極發(fā)展數字經濟和現代服務業(yè)，加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現代化產業(yè)體系，以產業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展推進生產力躍升。
當然，形成新質生產力不可能一蹴而就。在國際科技競爭白熱化的今天，在大部分領域實現由“跟跑者”向“并跑者”“領跑者”的轉變，需要一個相當長的過程。因此，面對紛繁復雜的困難挑戰(zhàn)，必須準確識變、科學應變、主動求變，堅定信心、迎難而上、攻堅克難，同時也不要一味地追求奇跡，要保持韌性、耐心和定力，尊重規(guī)律，才能更好地去創(chuàng)造方法、謀劃思路。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)將成為生成和發(fā)展新質生產力的主陣地
記者：新質生產力的核心是創(chuàng)新，載體是產業(yè)。如何理解戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)與新質生產力的關系？
周文：新時代以來，我國高度重視戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育，釋放出強勁生產動能。目前，我國新能源汽車生產累計突破2000萬輛、工業(yè)機器人新增裝機總量全球占比超50%、第一批國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群已達到66家，人工智能核心產業(yè)規(guī)模達到5000億元，企業(yè)數量近4000家，彰顯產業(yè)基礎好、市場需求大的獨特優(yōu)勢。戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)都具有創(chuàng)新活躍、技術密集、發(fā)展前景廣闊等特點，關乎國民經濟和社會發(fā)展及產業(yè)結構優(yōu)化升級全局。
一切利用新技術提升生產力水平的領域，都屬于新質生產力的應用范疇。戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)和新質生產力緊密關聯：戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)將成為生成和發(fā)展新質生產力的主陣地；形成新質生產力可以更好地培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，搶占戰(zhàn)略性新興產業(yè)制高點，搶占未來產業(yè)的新賽道。
與傳統產業(yè)相比，戰(zhàn)略性新興產業(yè)具有高技術含量、高附加值、高成長性、產業(yè)輻射面廣等特點，是各國經濟發(fā)展競爭的關鍵點，更是現代化產業(yè)體系的主體力量。需要注意的是，戰(zhàn)略性新興產業(yè)與傳統產業(yè)并不是絕對隔離絕緣的，傳統產業(yè)不等同于落后產業(yè)，強調培育和壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)也不是簡單化地拋棄傳統產業(yè)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展高度依賴傳統產業(yè)作為基礎、提供技術支撐。因此要通過形成新質生產力，運用新成果、新技術改造提升傳統產業(yè)，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供強大動能。未來產業(yè)是發(fā)展新趨勢，成長不確定性更大，培育周期也更長。前瞻布局未來產業(yè)，就是要先發(fā)制人，為新興產業(yè)做好接續(xù)儲備。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)是大國博弈的重要陣地。貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，實現高質量發(fā)展，從根本上說就是要不斷突破束縛，促進生產力發(fā)展。近年來，各地各部門推進布局前沿技術、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的動作不斷加快。整合科技創(chuàng)新資源、提高科技成果落地轉化率、培育一批新產業(yè)集群，需要立足當前、著眼長遠，統籌謀劃。要積極開展前瞻性頂層設計，尊重產業(yè)發(fā)展規(guī)律，營造有利于創(chuàng)新的產業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高研發(fā)投入支持力度，提升成果轉化率，增強原始創(chuàng)新能力，提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)的核心競爭力，搶占未來產業(yè)發(fā)展的制高點，釋放更多新質生產力。
推動形成新質生產力的過程中，尤其要處理好政府和市場的關系。習近平總書記強調：“把企業(yè)作為科技成果轉化核心載體，提高科技成果落地轉化率?！笔袌鲈诎l(fā)現和處理信息上比政府要快，在市場的激勵下，大量的企業(yè)在新興技術路線上試錯、競爭與合作，進而開發(fā)出新技術、新產品、新業(yè)態(tài)。要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，大力支持有條件的企業(yè)加大研發(fā)投入力度，支持建設政企聯合研究平臺載體，鼓勵民營領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯合體，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。政府在組織協調上擁有不可比擬的優(yōu)勢。新領域新賽道新產業(yè)上重大技術創(chuàng)新面臨著很大的風險和不確定性，在基礎研究、應用基礎研究和人才培養(yǎng)上，政府要加大力度、集中穩(wěn)定地投入，以產生積累性效果。與此同時，通過規(guī)劃引領、政策引導、財稅支持等方式，將產業(yè)鏈上下游的企業(yè)協同起來，從而釋放全社會的創(chuàng)新效率。政府有為，市場有效，定將更好助力新質生產力的形成。（記者郝思斯）
責任編輯：丁霞
