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用好審定“指揮棒” 讓好品種脫穎而出

發(fā)布日期:2023-12-07??來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)??作者:祖祎祎??瀏覽次數(shù):1012
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核心提示:推動(dòng)種業(yè)振興,核心是創(chuàng)新,關(guān)鍵在品種。品種審定是品種入市“通行證”,也是國(guó)家實(shí)施品種管理重要一環(huán)。近年來(lái),我國(guó)品種審定制度、標(biāo)準(zhǔn)上有哪些創(chuàng)新?在種業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了哪些關(guān)鍵作用?今后品種管理方向?qū)⒂心男┳兓?2月1—2日,國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室在福建省福州市舉辦全國(guó)農(nóng)作物品種區(qū)試審定工作交流會(huì)。國(guó)家品審委主任委員會(huì)委員及品審辦相關(guān)人

推動(dòng)種業(yè)振興,核心是創(chuàng)新,關(guān)鍵在品種。品種審定是品種入市“通行證”,也是國(guó)家實(shí)施品種管理重要一環(huán)。近年來(lái),我國(guó)品種審定制度、標(biāo)準(zhǔn)上有哪些創(chuàng)新?在種業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了哪些關(guān)鍵作用?今后品種管理方向?qū)⒂心男┳兓?/h1>

12月1—2日,國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室在福建省福州市舉辦全國(guó)農(nóng)作物品種區(qū)試審定工作交流會(huì)。國(guó)家品審委主任委員會(huì)委員及品審辦相關(guān)人員,各省品審委辦公室主任,有關(guān)省份種子站負(fù)責(zé)同志,國(guó)家主要農(nóng)作物品種統(tǒng)一試驗(yàn)主持人代表、有關(guān)專家到場(chǎng)參會(huì),全面總結(jié)2016年以來(lái)主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)審定工作的經(jīng)驗(yàn)成效。

此次大會(huì)是20世紀(jì)80年代我國(guó)建立品種審定制度以來(lái),首次召開的全國(guó)性品種審定委員會(huì)辦公室主任會(huì)議。會(huì)議深入分析了當(dāng)前品種試驗(yàn)審定工作的新情況新特點(diǎn),研究加強(qiáng)農(nóng)作物品種試驗(yàn)審定體系建設(shè)、健全部省兩級(jí)品種審定協(xié)同機(jī)制的思路措施,安排布置了2024年品種試驗(yàn)審定重點(diǎn)工作。

篩選推介高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用新品種 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需求

第三次修訂的種子法自2016年實(shí)施以來(lái),品種審定試驗(yàn)改革持續(xù)深入,綠色通道、聯(lián)合體等試驗(yàn)渠道相繼開通,試驗(yàn)類型和品種類別更加多元,有效化解了試驗(yàn)容量不足問題,釋放了育種創(chuàng)新活力,加快了品種選育步伐。篩選推出了一大批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、綠色優(yōu)質(zhì)、專用特用新品種,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需求。

據(jù)國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)統(tǒng)計(jì),2016—2021年,國(guó)家和省級(jí)審定品種數(shù)量分別由165個(gè)、1286個(gè)增加至1875個(gè)、6422個(gè),兩級(jí)共審定品種23055個(gè),一大批新品種由育種田推向市場(chǎng),極大豐富了農(nóng)民選種、生產(chǎn)用種的選擇。

“近年來(lái),立足于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,國(guó)家級(jí)審定推出了耐鹽堿稻麥、鎘低積累水稻、機(jī)收玉米和棉花、節(jié)水抗旱稻等生產(chǎn)急需品種,河南、福建、新疆等省區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,審定了釀酒小麥、加工專用稻、長(zhǎng)絨棉等一批特用專用品種?!睍?huì)上,國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室主任、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任劉信指出。

前不久,國(guó)家級(jí)還審定通過了高油大豆品種19個(gè)、高蛋白品種7個(gè),黑龍江、吉林、遼寧、安徽等省份加大了高油大豆品種篩選力度,省級(jí)共審定通過高油大豆品種192個(gè),為高油高產(chǎn)大豆推廣提供了堅(jiān)實(shí)的種源支撐。

為加快優(yōu)良新品種推廣應(yīng)用,近年來(lái),我國(guó)也在審定品種評(píng)價(jià)推介上持續(xù)發(fā)力。

劉信介紹,2016年以來(lái),針對(duì)品種數(shù)量多、農(nóng)民選種難等新情況,通過創(chuàng)新“大浪淘沙”的新品種優(yōu)選機(jī)制,部省兩級(jí)種子管理部門強(qiáng)化協(xié)作共建,依托180個(gè)國(guó)家展示評(píng)價(jià)基地,開展農(nóng)作物新品種展示評(píng)價(jià),每年在1300多個(gè)點(diǎn)展示示范品種4萬(wàn)多個(gè),加大高油高產(chǎn)大豆、耐密抗倒玉米、耐鹽堿作物品種評(píng)價(jià)篩選力度,分區(qū)域遴選推介優(yōu)良新品種,加快了優(yōu)良新品種的推廣應(yīng)用。組織開展了全國(guó)優(yōu)質(zhì)稻食味品質(zhì)鑒評(píng)、新品種核心展示示范觀摩活動(dòng),進(jìn)一步提升優(yōu)良品種的美譽(yù)度和知名度。結(jié)合展示評(píng)價(jià)結(jié)果和品種推廣應(yīng)用情況,分骨干型、成長(zhǎng)型、苗頭型、特專型等四種類型,編制發(fā)布全國(guó)農(nóng)作物品種推廣目錄,指導(dǎo)農(nóng)戶選種用種。

審定制度不斷完善 護(hù)航種業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展

隨著種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施,市場(chǎng)對(duì)于品種的需求正在從“數(shù)量型”增長(zhǎng)開始向“質(zhì)量型”提升轉(zhuǎn)變,品種審定在其中發(fā)揮了關(guān)鍵的“指揮棒”作用。

2016年《主要農(nóng)作物品種審定辦法》修訂后,拓寬試驗(yàn)渠道、縮短試驗(yàn)?zāi)晗?、?shí)施引種備案,從根本上解決了品種參試難、審定難以及部分作物品種試驗(yàn)存在的“跑點(diǎn)”問題。

隨著稻、玉米品種迅速增加,在解決了市場(chǎng)“缺品種”問題的同時(shí),品種原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、審定準(zhǔn)入門檻偏低、同質(zhì)化品種多等新問題也日趨突出。

考慮到稻、玉米品種在審定數(shù)量中占比大,2021年國(guó)家級(jí)先行修訂了國(guó)家稻、玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高審定門檻,引導(dǎo)培育突破性品種,強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2023年11月,我國(guó)又對(duì)國(guó)家級(jí)大豆品種審定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,對(duì)油脂和蛋白含量等指標(biāo)進(jìn)行了全方面優(yōu)化調(diào)整。

國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長(zhǎng)楊海生表示,自2021年10月1日國(guó)家稻、玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái),2022年、2023年國(guó)審品種同比分別下降了17%和4%,實(shí)現(xiàn)了國(guó)審品種數(shù)量由快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)回落。

在區(qū)試審定工作中,要讓好品種脫穎而出,科學(xué)合理的審定標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵?!敖陙?lái),根據(jù)品種分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家級(jí)試驗(yàn)不斷提高生態(tài)覆蓋度、優(yōu)化完善試驗(yàn)組別設(shè)置,新增了耐鹽堿、節(jié)水、宜機(jī)、耐密等試驗(yàn)組別?!眲⑿疟硎尽?/p>

各省也針對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際及優(yōu)勢(shì)特色作物發(fā)展需要,在試驗(yàn)組別的設(shè)置和審定標(biāo)準(zhǔn)上更加科學(xué)合理。

如浙江省在全國(guó)率先設(shè)立秈粳雜交水稻區(qū)域試驗(yàn),陸續(xù)新增糯玉米、早熟甜玉米、干籽大豆等區(qū)試組別。山東省設(shè)置了小麥強(qiáng)筋專用組、旱地組,玉米設(shè)置了春播4000密度組和夏播4500、5000、早熟5000、早熟5500密度組,棉花設(shè)置了輕簡(jiǎn)化組,水稻設(shè)置了機(jī)插秧組等,推進(jìn)了當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)作物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。

面向生產(chǎn)需要,近年來(lái),各省品種試驗(yàn)審定體系建設(shè)上不斷加大投入。福建省種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目共安排2600萬(wàn)元建設(shè)26個(gè)省級(jí)農(nóng)作物品種區(qū)試站,配置小型田間耕作機(jī)械設(shè)備、智能考種儀、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)儀器設(shè)備,由原來(lái)以人工為主向機(jī)械化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。目前,已建成25個(gè)省級(jí)區(qū)試站。

此外,浙江、安徽、江西、河北、廣西、四川等省區(qū)積極爭(zhēng)取區(qū)試經(jīng)費(fèi)和條件保障,穩(wěn)步提高區(qū)試經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額度,加大區(qū)試站點(diǎn)建設(shè)力度,不斷提升試驗(yàn)質(zhì)量水平。北京、天津、吉林、廣東、重慶等省市加大試驗(yàn)審定信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,保證品種數(shù)據(jù)真實(shí)、有效、可追溯……近年來(lái),我國(guó)品種試驗(yàn)審定體系建設(shè)正在加快推進(jìn)。

審定體系愈加健全 為品種創(chuàng)新和推廣打牢基礎(chǔ)

指導(dǎo)育種創(chuàng)新和品種推廣,離不開主要農(nóng)作物品種審定體系的完善和健全。

在國(guó)家層面,我國(guó)三次修訂《主要農(nóng)作物品種審定辦法》,開通了綠色通道、聯(lián)合體等自主試驗(yàn)渠道,進(jìn)一步優(yōu)化了品種審定工作程序。制定發(fā)布國(guó)家審定品種同一適宜生態(tài)區(qū)文本,啟動(dòng)實(shí)施省際間引種備案工作。優(yōu)化各渠道試驗(yàn)審定品種編號(hào)規(guī)則,進(jìn)一步加強(qiáng)了各渠道審定品種標(biāo)識(shí)管理。制定《國(guó)家主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)管理辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化品種審定試驗(yàn)全流程規(guī)范化管理。

省級(jí)層面,黑龍江、遼寧、天津、江蘇、廣東、廣西、海南、四川、云南、寧夏、新疆等省區(qū)市陸續(xù)制定出臺(tái)了審定工作流程、品種試驗(yàn)管理等方面的規(guī)范化文件,內(nèi)蒙古、浙江、湖北、湖南、重慶、貴州、山西等省區(qū)市明確細(xì)化引種備案規(guī)范性要求、部分省份還統(tǒng)一組織開展引種適應(yīng)性試驗(yàn),確保了引種品種生產(chǎn)安全……2016年以來(lái),部省兩級(jí)審定堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,持續(xù)推動(dòng)著品種試驗(yàn)審定改革。

近年來(lái),針對(duì)行業(yè)反映強(qiáng)烈的綠色通道和聯(lián)合體試驗(yàn)管理不規(guī)范等突出問題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng),今年開出了審定工作有史以來(lái)“最大罰單”,對(duì)查實(shí)的16個(gè)綠色通道、50個(gè)聯(lián)合體進(jìn)行清退和限期整改,共涉及464家單位。

雖然取得了一系列亮眼成效,但品種區(qū)試審定工作仍面臨一些新挑戰(zhàn)新問題。

“從審定品種看,品種審定數(shù)量、品種審定類型多但存在同質(zhì)化問題,且不能充分滿足生產(chǎn)需求,亟須加快突破。品種制度改革不斷深化,但配套管理落實(shí)不到位、部省協(xié)同聯(lián)動(dòng)不緊密,引種備案不規(guī)范等問題都需要下決心解決?!睏詈I赋?,下一階段,品種審定工作要做好三個(gè)“一”:在工作部署上,要始終堅(jiān)持全國(guó)“一盤棋”,國(guó)家級(jí)和省級(jí)審定有分工、不分家,必須上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同銜接;在工作任務(wù)上,梳理全國(guó)“一張表”,歸納總結(jié)階段性工作難點(diǎn)痛點(diǎn),問題導(dǎo)向、集中力量解決突出問題;在試驗(yàn)體系上,實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一張圖”,推進(jìn)數(shù)據(jù)信息共享、統(tǒng)籌布局,推進(jìn)品種審定工作持續(xù)向好。

劉信提出,下一階段,要準(zhǔn)確把握區(qū)試審定工作在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種業(yè)發(fā)展上的中心任務(wù)。“品種審定不是搞一般性科研成果鑒定,而是要推出滿足生產(chǎn)實(shí)際需求的新品種,必須推得開、種得好,受到農(nóng)民歡迎、市場(chǎng)認(rèn)可,需要對(duì)品種的產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等優(yōu)良性狀進(jìn)行審核把關(guān),要突出和緊緊圍繞穩(wěn)產(chǎn)保供的戰(zhàn)略性需求、當(dāng)前生產(chǎn)的緊迫性需求和未來(lái)發(fā)展的前瞻性需求,進(jìn)一步強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、破難題,加快培育高油高產(chǎn)大豆、耐密抗倒玉米、優(yōu)質(zhì)食味水稻、強(qiáng)筋弱筋小麥、高品質(zhì)棉花新品種,審定推出適宜機(jī)收的玉米、棉花和再生稻新品種,引導(dǎo)培育耐熱抗寒、節(jié)水抗旱、抗病抗蟲的新品種,滿足糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給需要?!保ㄓ浾咦娴t祎)

責(zé)任編輯:何燁

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