中央農村工作會議指出,“完善聯農帶農機制,實施農民增收促進行動?!秉h的十八大以來,各地區(qū)各部門積極探索聯農帶農機制,大力發(fā)展龍頭企業(yè)、合作社等新型農業(yè)經營主體,全國近400萬個家庭農場、221.2萬家農民合作社,帶動農民、連接市場、引領發(fā)展;107萬個組織開展社會化服務,服務小農戶9100多萬戶;市級以上龍頭企業(yè)帶動穩(wěn)定就業(yè)1400多萬人,促進農民就業(yè)增收。2024年,如何進一步完善聯農帶農機制?
農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司司長王鋒表示,將著力構建“聯得緊、帶得穩(wěn)、收益久”的長效機制,堅持強化帶動效益與提升帶動能力相結合,科學合理確定帶動方式和受益程度,積極構建關系穩(wěn)定、聯結緊密、權責一致、利益共享、風險可控的聯農帶農機制,讓農民分享產業(yè)鏈增值收益,為推進鄉(xiāng)村全面振興和實現共同富裕提供機制保障。
“小農戶家庭經營仍是我國農業(yè)的主要經營方式,全國小農戶數量占到農業(yè)經營主體的98%以上。”中國農業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所研究員陳秧分說,要鼓勵因地制宜合理選擇聯農帶農方式,確保農民能獲利、多得利,讓新型農業(yè)經營主體多種糧、務好農。支持培育壯大聯農帶農主體,提升聯農帶農能力。
推動“兩個掛鉤”強激勵。王鋒表示,扶持政策掛鉤量化,將聯農帶農機制作為企業(yè)享受優(yōu)惠政策的前提條件,提出量化條件和方法,確定企業(yè)享受政策的優(yōu)惠度。龍頭企業(yè)認定掛鉤量化,將聯農帶農機制作為龍頭企業(yè)認定的前提條件,加大指標權重,形成聯農多受益多、聯農緊受益多、聯農穩(wěn)受益多的導向。
支持“兩個方向”強聯合。加強農業(yè)產業(yè)化聯合體建設,研究制定農業(yè)產業(yè)化聯合體建設標準,指導各地聚焦主導產業(yè),整合全鏈條各個環(huán)節(jié)、各個主體,建設一批農業(yè)產業(yè)化聯合體。支持農民合作社興辦公司,研究制定農民合作社和農村集體經濟組織控股、參股興辦公司的參考標準,探索職業(yè)經理人制度。
培育“兩類主體”強銜接。培育新型農民合作社,支持有條件的小農戶成長為家庭農場,引導家庭農場組建農民合作社,為農戶與企業(yè)架起聯結的橋梁。培育社會化服務主體,聚焦生產的關鍵薄弱環(huán)節(jié),推進先進生產技術、信息技術等同社會化服務深度融合,提升生產效率和效益水平。(記者常欽)
責任編輯:張智萍