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近日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》。這是新世紀(jì)以來第21個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，其中，做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持備受關(guān)注，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)大齡農(nóng)民工問題的高度重視。
改革開放以來，農(nóng)民工舍“小家”為“大家”，在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。在人口老齡化程度持續(xù)加深的背景下，第一代農(nóng)民工逐漸退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。不過，多數(shù)大齡農(nóng)民工仍是“退而不休”，只要身體條件允許，通常會(huì)繼續(xù)務(wù)工。
我國(guó)大齡農(nóng)民工群體龐大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)農(nóng)民工平均年齡達(dá)42.3歲，比上年提高0.6歲。農(nóng)民工老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)峻，40歲及以下農(nóng)民工所占比重不到農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的一半，僅為47%，41歲及以上農(nóng)民工占比高達(dá)53%，其中，50歲以上農(nóng)民工所占比重甚至達(dá)到29.2%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，而且，這一比重自2012年以來逐年上升。
盡管不少大齡農(nóng)民工對(duì)于外出打工有很強(qiáng)的意愿和需求，但是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及用工單位顧慮等多重因素的影響，大齡農(nóng)民工就業(yè)變得愈加困難。
當(dāng)前，工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的第一支柱，大齡農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)益牽動(dòng)著千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)農(nóng)村家庭，正因此，如何做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持工作顯得尤為重要和迫切。2022年底，多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，明確提出做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持工作，提出了收集適合大齡農(nóng)民工的就業(yè)崗位、零工信息，尊重大齡農(nóng)民工就業(yè)需要和企業(yè)用工需要，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)農(nóng)民工身體狀況合理安排工作崗位等舉措。
多措并舉、多管齊下，千方百計(jì)減少大齡農(nóng)民工的后顧之憂，是有關(guān)部門努力的方向。
首先，要依法保障大齡農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)益。重點(diǎn)依據(jù)大齡農(nóng)民工的健康狀況與就業(yè)意愿、工作的勞動(dòng)強(qiáng)度與危險(xiǎn)系數(shù)、大齡農(nóng)民工與工作的適配情況，嘗試將就業(yè)的選擇權(quán)交給市場(chǎng)，交給用工單位和就業(yè)人員，避免采取以年齡劃線的“清退令”等絕對(duì)化、“一刀切”式的簡(jiǎn)單粗暴處理方式。
其次，要順應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)，培育適宜大齡農(nóng)民工就業(yè)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，逐步引導(dǎo)大齡農(nóng)民工向后勤安保、家政服務(wù)、外包加工、清潔環(huán)衛(wèi)等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，可積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持大齡農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，傳承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)美食等鄉(xiāng)村非遺文化。
此外，要積極構(gòu)建大齡農(nóng)民工全方位服務(wù)體系，做好大齡農(nóng)民工職業(yè)健康體檢、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位介紹、就業(yè)意向登記、就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、社會(huì)保險(xiǎn)購(gòu)買等一條龍服務(wù)，靠前摸清大齡農(nóng)民工的就業(yè)需求，靠前對(duì)接用工單位的用工需要，不斷提高大齡農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。
責(zé)任編輯：劉伊桐
