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一是全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)歷史性任務(wù)和系統(tǒng)性工作，必須動(dòng)員更多力量、用更大的力度來(lái)推進(jìn)。去年，黨中央專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確了鄉(xiāng)村振興的部門(mén)責(zé)任和地方責(zé)任，建立了中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。要把五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落到實(shí)處，落實(shí)部門(mén)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨政“一把手”把責(zé)任真正扛在肩上、抓在手上，特別是發(fā)揮縣委書(shū)記“一線(xiàn)總指揮”作用，真正把“三農(nóng)”重中之重的戰(zhàn)略定位、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略要求體現(xiàn)出來(lái)。注重發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，既要突出實(shí)績(jī)實(shí)效，推動(dòng)各類(lèi)涉農(nóng)督查檢查考核能整合的整合、能簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，減輕基層迎檢迎考負(fù)擔(dān)，又要通過(guò)督查考核推動(dòng)真抓實(shí)干。
二是改革完善“三農(nóng)”工作體制機(jī)制。農(nóng)村工作是涉及多個(gè)部門(mén)的綜合性工作。各級(jí)黨委要加強(qiáng)農(nóng)村工作體系建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興職責(zé)，健全議事協(xié)調(diào)、督查考核、上下銜接等機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，把涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)環(huán)節(jié)的工作統(tǒng)籌起來(lái)，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。無(wú)論農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，無(wú)論各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。要建好建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。
三是加大鄉(xiāng)村振興要素支撐。今年中央一號(hào)文件著眼強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興要素保障，提出了一些有含金量的政策措施。在人才方面，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，加大鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)，有序引導(dǎo)城市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才下鄉(xiāng)服務(wù)，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。在用地方面，提出穩(wěn)妥有序開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的全域土地綜合整治，整合盤(pán)活農(nóng)村零散閑置土地，保障鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。在投入方面，提出將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，確保投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用信貸、保險(xiǎn)、期貨等政策，加大金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興力度。針對(duì)一些地方農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼跑冒滴漏問(wèn)題，文件強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)厲查處套取、騙取資金等違法違規(guī)行為。要把這些政策要求真正落實(shí)到位，讓“人地錢(qián)”等資源要素更多匯聚鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村。
四是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效。我國(guó)各地農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，自然條件、風(fēng)土人情、發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)各不相同。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，要因地制宜，不能生搬硬套、搞“一刀切”。要充分尊重地域差異性，多給基層一些自主權(quán)，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)，不能不顧實(shí)際交任務(wù)、層層加碼壓指標(biāo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)“四下基層”制度，深入調(diào)查研究，推動(dòng)解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，干任何工作都要把農(nóng)民利益擺在首要位置，真正惠民生、暖民心，堅(jiān)決反對(duì)搞形象工程、做表面文章，更不能勞民傷財(cái)甚至侵害農(nóng)民利益，要讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
（作者系2024年中央一號(hào)文件起草組成員）
責(zé)任編輯：何燁
