別開生面的假日鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，折射出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的蓬勃氣象，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、繪就鄉(xiāng)村振興新圖景的生動呈現(xiàn)。黨的十八大以來，我國如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，實現(xiàn)了農(nóng)村居民收入水平的穩(wěn)定提升、生活質(zhì)量的持續(xù)提高。2023年我國農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到21691元，比上年實際增長7.6%；城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.39∶1，連續(xù)14年呈縮小態(tài)勢。亮眼的成績單里蘊含著發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要密碼。我國深入推進(jìn)承包地和宅基地的“三權(quán)分置”改革、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，從根本上改變了城鄉(xiāng)失衡發(fā)展的格局，充分激發(fā)鄉(xiāng)村實現(xiàn)自身發(fā)展的內(nèi)在動力。

發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于突出產(chǎn)業(yè)特色。2024年中央一號文件提出，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時鼓勵各地因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持打造鄉(xiāng)土特色品牌。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，各地涌現(xiàn)了一批壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的典型發(fā)展模式?？偨Y(jié)其經(jīng)驗，一是技術(shù)能人帶領(lǐng)致富，許多村莊的特色產(chǎn)業(yè)依托技術(shù)能人引領(lǐng)示范，通過技術(shù)“傳幫帶”促進(jìn)高效推廣，帶來農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)戶增收。二是產(chǎn)業(yè)融合全鏈造富，如浙江桐鄉(xiāng)桂花村瞄準(zhǔn)“桂花經(jīng)濟(jì)”，以“自愿、依法、有償、規(guī)范”為原則開展土地預(yù)流轉(zhuǎn)，建品牌、拓銷路，形成了特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展道路。三是跨村聯(lián)動抱團(tuán)增富，一些產(chǎn)業(yè)相通、優(yōu)勢互補的地區(qū)打破村際地域界線，讓分散的經(jīng)濟(jì)資源集中起來、連片成面，發(fā)揮跨村聯(lián)動帶來的規(guī)模效應(yīng)、分工效應(yīng)和互補效應(yīng)，做大“蛋糕”，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)從“一枝獨秀”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍倩R放”。

發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的前提在于擦亮生態(tài)底色。黨的二十大報告提出，推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是推動美麗鄉(xiāng)村變成美麗經(jīng)濟(jì)的重要途徑。以“兩山”理念為根本遵循，各地探索出了生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展模式。一是優(yōu)化生態(tài)空間布局，整體性、立體化開發(fā)生態(tài)空間資源，以交通區(qū)位、稟賦條件、發(fā)展程度為依據(jù)，差異化實施生態(tài)空間規(guī)劃和資源開發(fā)，讓自然與人文、城市與鄉(xiāng)村美美與共。二是聚焦生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，提升生態(tài)價值轉(zhuǎn)化市場化水平，立足資源環(huán)境承載力，開發(fā)“古村落+”“文化+”“數(shù)字+”等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，撬動多元資本擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)業(yè)影響力。三是依托優(yōu)越人居環(huán)境，構(gòu)建發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)共生系統(tǒng)，通過保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌原生性和鮮活性吸引農(nóng)村勞動力就地城鎮(zhèn)化和人才回流，提升鄉(xiāng)村的食品安全、公共衛(wèi)生安全和休閑服務(wù)水平聚集人氣。

發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的保障在于提升融合成色。近來，多地召開“新春第一會”，將城鄉(xiāng)融合列為高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)之一。作為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的龍頭工程，“千萬工程”是塑造新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的實踐源頭。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，關(guān)鍵要全方位耦合城鄉(xiāng)要素、產(chǎn)業(yè)、空間和資源體系。以人為核心激發(fā)鄉(xiāng)村活力，以城鄉(xiāng)聯(lián)動的戶籍和產(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)要素在城鄉(xiāng)間平等交換和雙向流動，破解人才、資金、技術(shù)下鄉(xiāng)難題?？茖W(xué)布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，提升承載能力，通過對地域系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃挖掘鄉(xiāng)村多重功能，增強(qiáng)縣城以點帶面輻射能力和城市群、都市圈帶動效能。以創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)培育產(chǎn)業(yè)動力，通過優(yōu)化營商環(huán)境、鼓勵新型主體、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)實施延鏈、補鏈、壯鏈、強(qiáng)鏈工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。形成資源合力，以各項公共服務(wù)資源統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和制度并軌為抓手扭轉(zhuǎn)公共資源的城市傾向，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。

（作者系浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院副院長、浙江大學(xué)金融研究院特約研究員）

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