“既要綠水青山，也要金山銀山?！卑l(fā)展方向確定了，新的藍(lán)圖開始繪制。開展海岸線整治、“藍(lán)色海灣”綜合整治、全域環(huán)境綜合整治等專項(xiàng)行動(dòng)，打造168黃金海岸線，推動(dòng)形成全域全季全業(yè)態(tài)文旅產(chǎn)品矩陣，探索藍(lán)碳交易……藍(lán)綠交織，活力澎湃，蒼南實(shí)施的從海域到全域的生態(tài)保護(hù)修復(fù)模式，與習(xí)近平生態(tài)文明思想的“廈門實(shí)踐”一脈相承，在豐富海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也讓蒼南唱響了新時(shí)代“山海經(jīng)”，走穩(wěn)了綠色發(fā)展“新路子”。

從“圍墾”到“修復(fù)”系統(tǒng)重塑全域生態(tài)環(huán)境

蒼南縣海岸線漫長，但土地資源稀缺，人均耕地不足1分田。為了向海要地，蒼南縣一度設(shè)想圍墾大漁灣，新增16.5平方公里土地。然而，圍墾填海勢必會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成永久性的破壞。縱觀國內(nèi)外城市發(fā)展案例，犧牲生態(tài)換來的發(fā)展，最后往往需要花大成本去彌補(bǔ)。

圍還是不圍？兩種聲音愈發(fā)尖銳。2016年，在蒼南《大漁灣高涂圍墾養(yǎng)殖用海規(guī)劃》獲批的情況下，出于保護(hù)海洋生態(tài)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、穩(wěn)定漁區(qū)經(jīng)濟(jì)、保持大漁灣原貌等方面考慮，蒼南撤銷海涂圍墾工程建設(shè)指揮部，提出建立圍填海項(xiàng)目退出機(jī)制，并暫停實(shí)施大漁灣圍墾。

2017年11月22日，蒼南縣委、縣政府經(jīng)審慎研究，作出放棄大漁灣圍墾工程的決策，以保留原生態(tài)的自然海灣。

此后，為了持續(xù)推動(dòng)海洋生態(tài)保護(hù)，蒼南投入約1.1億元，大力實(shí)施“藍(lán)色海灣”綜合整治和岸線整治三年行動(dòng)，完成宜林生境改造45公頃，修復(fù)炎亭沙灘、石塘卵石灘、沿浦灣等岸線20.5公里，并成功在北緯27.3°打造中國北緣最大的紅樹林生態(tài)濕地，現(xiàn)有紅樹林規(guī)模超1600畝。

經(jīng)年堅(jiān)守，久久為功。近十年來，蒼南持續(xù)開展沿浦灣濱海濕地修復(fù)工程，大面積種植紅樹林，有力促進(jìn)了沿浦灣生物資源的增加，提高了物種多樣性，灣區(qū)生態(tài)得到極大修復(fù)。通過2015年至2022年對沿浦灣紅樹林種植區(qū)域?yàn)┩可锪扛櫽^測，大型底棲動(dòng)物生物量從2015年的37克/平方米增長到256克/平方米，共鑒定出沿浦灣海洋生物358種，觀測到國家二級以上重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物20余種。

2023年6月8日，浙江省首單紅樹林藍(lán)碳交易在蒼南落地。蒼南縣沿浦鎮(zhèn)政府和遠(yuǎn)景（蒼南）新能源有限公司就沿浦灣紅樹林碳匯簽訂協(xié)議，轉(zhuǎn)讓2016年9月1日至2026年8月31日十年間的碳匯總量。這為紅樹林碳匯的價(jià)值評估和交易流程提供了范本，使生態(tài)的“無價(jià)”變“有價(jià)”。

2023年10月，浙江省溫州市（蒼南縣）海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目成功入選2024年全國海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，成為人與自然和諧共生的典范。

從“臟海岸”到“金海岸”打造海岸沿線亮麗風(fēng)景

“半城玉海半城山，無盡藍(lán)綠在蒼南。”蒼南坐擁全國少有的山海兼具的自然海岸線，海島、沙灘、漁港、古村、海防遺址星羅棋布。其中，168黃金海岸線北起炎亭鎮(zhèn)崇家岙村，南至浙閩省界沿浦鎮(zhèn)，全長約168公里，是浙江最具山海特色的生態(tài)海岸帶。

沙灘上，嬉戲追逐；碼頭音樂會(huì)中，載歌載舞；創(chuàng)意市集上，尋覓當(dāng)?shù)孛牢丁陙?，隨著海岸旅游升溫，蒼南168黃金海岸線的豐富旅游資源備受游客青睞。然而，在實(shí)施保護(hù)性開發(fā)利用之前，這條海岸帶卻是另一番景象。

過去，沿線大部分村民靠趕海為生，大面積無序養(yǎng)殖致使灘涂“千瘡百孔”，底棲生物、魚類等生物原始棲息地環(huán)境遭受破壞，濱海濕地生態(tài)服務(wù)功能受到嚴(yán)重影響，灘涂生態(tài)環(huán)境處于嚴(yán)重的退化狀態(tài)。同時(shí)，周邊村民將建筑垃圾、生活垃圾隨意傾倒，養(yǎng)殖廢棄毛竹隨處堆放，生活廢水、養(yǎng)殖廢水隨意排放，各個(gè)村通向海岸線的路口和岸線上到處可見成片的垃圾、成堆的廢棄毛竹。環(huán)境的不斷惡化干擾了生態(tài)系統(tǒng)的自然演變發(fā)展，破壞了鳥類等野生動(dòng)物的棲息環(huán)境，岸線遭受嚴(yán)重侵蝕。

近年來，蒼南秉持“以生態(tài)優(yōu)先，以路串美景，以景興產(chǎn)業(yè)”理念，投入約10億元，全力推進(jìn)168黃金海岸線生態(tài)環(huán)境治理，打造海岸沿線亮麗風(fēng)景。

推進(jìn)環(huán)境整治，凈化全域人居環(huán)境。蒼南通過重點(diǎn)開展區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑等綜合整治，結(jié)合國土綠化及土地流轉(zhuǎn)措施，擦亮人居環(huán)境“底色”。全縣累計(jì)整治臟亂突出問題點(diǎn)位24168處、私搭亂建問題點(diǎn)位4257處，清運(yùn)陳年垃圾3000余噸；打造美麗田園813.46畝；積極推廣玻璃鋼紫菜養(yǎng)殖，建設(shè)生產(chǎn)資料集中堆放場82處，基本解決了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)捕撈、紫菜養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)衍生的漁網(wǎng)具、廢棄毛竹亂堆亂放等問題。加速實(shí)現(xiàn)從“點(diǎn)上凈”到“全域美”的蝶變，推動(dòng)村居環(huán)境提“質(zhì)”增“顏”。

開展污染治理，做好截污控源。蒼南整治污水管網(wǎng)，新建污水管網(wǎng)42.7公里、雨水管道15.8公里，建成日處理量1萬噸的馬站污水處理廠，做到生活污水零直排；實(shí)施沿浦河氮磷攔截溝工程共計(jì)4.4公里，完成沿浦灣區(qū)70個(gè)排污口整治；全面開展海水養(yǎng)殖污染治理，對全縣53個(gè)養(yǎng)殖證發(fā)放所屬區(qū)域開展排查，清退圍塘養(yǎng)殖3000畝，完成8家近2000畝養(yǎng)殖圍塘生態(tài)化改造；整治提升紫菜烘干企業(yè)49家，紫菜加工廢水處理改用“氣浮+過濾系統(tǒng)+污泥脫水機(jī)”工藝，廢水處理運(yùn)行效果良好；印發(fā)實(shí)施船舶修造企業(yè)污染整治提升方案，關(guān)停企業(yè)16家，3家企業(yè)完成整治提升，并通過環(huán)保驗(yàn)收。

沿浦灣紅樹林位于168黃金海岸線盡頭，作為蒼南縣生態(tài)修復(fù)的典型，它不僅凈化了整個(gè)灣區(qū)的生態(tài)環(huán)境，還不斷優(yōu)化底棲動(dòng)物的群落結(jié)構(gòu)，解決了困擾當(dāng)?shù)厝罕姸嗄甑淖喜损B(yǎng)殖爛菜問題，青蟹、海蜈蚣等底棲生物也明顯增多。

肉眼可見的變化讓越來越多的當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)主動(dòng)加入保護(hù)紅樹林、保護(hù)海洋生態(tài)的隊(duì)伍當(dāng)中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，168黃金海岸線28個(gè)重點(diǎn)村社累計(jì)2萬余人次主動(dòng)參與環(huán)境整治，逐漸形成了人人參與、共建和美鄉(xiāng)村的良好局面。

從“漁村”到“景區(qū)”描繪富民新畫卷

既要保護(hù)自然環(huán)境，又要提高居民收入。如何平衡好“生態(tài)賬”和“經(jīng)濟(jì)賬”？

2018年，在“藍(lán)色海灣”綜合整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，蒼南謀劃了全長168公里的黃金海岸帶，串起沿浦、霞關(guān)、馬站、赤溪、金鄉(xiāng)、大漁、炎亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，沿浦灣紅樹林作為168黃金海岸線的重要景觀節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)周邊沿海棧道、觀海平臺、海濱沙地等配套設(shè)施的建設(shè)，最終以環(huán)海公路銜接起蒼南的紅樹林、海島、沙灘、漁港、古村等自然人文景觀。

同時(shí)，蒼南精心布局精深加工、精品民宿、排檔夜市等多元業(yè)態(tài)，落地?cái)?shù)字化紫菜育苗場等2000萬元以上共富項(xiàng)目10個(gè)，帶動(dòng)沿線紅樹林濕地公園、漁寮灣樂活小鎮(zhèn)等超1600億元各類項(xiàng)目投資，實(shí)現(xiàn)生態(tài)鏈、交通鏈、旅游鏈、服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈多鏈融合。

聽海機(jī)車驛站、卡丁車沙灘、小漁海邊景觀臺……隨著環(huán)海公路的全線貫通，沿線漁村紛紛打造精品景觀節(jié)點(diǎn)，呈現(xiàn)“一站一風(fēng)光”的蒼南“山海志”，越來越多游客慕名而來。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年上半年，168黃金海岸線沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)共接待游客271.06萬人次，同比增長92.74%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入29.82億元，同比增長92.74%。

168黃金海岸線的保護(hù)和利用，生動(dòng)演繹了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“漁村”到“景區(qū)”的精彩蝶變。如今的這片海岸線，是風(fēng)景線，也是發(fā)展線、產(chǎn)業(yè)線、致富線。

來源：中國自然資源報(bào)

責(zé)任編輯：楊雪