構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是適應(yīng)經(jīng)濟進入新發(fā)展階段，把握市場經(jīng)濟規(guī)律的重大戰(zhàn)略部署，其產(chǎn)生有著深刻的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，體現(xiàn)了我們黨對社會主義基本經(jīng)濟制度的認識更加深化，是推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要戰(zhàn)略選擇。

從理論來看，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是習近平經(jīng)濟思想在新的歷史起點上的創(chuàng)新和發(fā)展。從歷史來看，我們黨在進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中持續(xù)探索，創(chuàng)造性地把社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟體制相結(jié)合，才逐步形成了構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。從實踐來看，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的現(xiàn)實需要，是適應(yīng)經(jīng)濟進入新發(fā)展階段、推動經(jīng)濟體制建設(shè)再上新臺階的客觀要求；是適應(yīng)社會主要矛盾變化、不斷滿足人民對美好生活新期待的內(nèi)在要求；是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。

構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制蘊含著豐富的內(nèi)涵。其一，要堅持黨的全面領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。要充分發(fā)揮黨駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，以政治優(yōu)勢來把方向、謀大局、定政策、促改革，把黨的領(lǐng)導始終貫穿于全面深化經(jīng)濟體制改革和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的全過程，貫穿于謀劃改革思路、制定改革方案和推動改革實施等各環(huán)節(jié)，充分調(diào)動各方面積極性，更加有效地組織動員各方面力量，使黨的領(lǐng)導這個最大制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，推進經(jīng)濟體制改革走深走實，確保改革始終沿著正確的方向前進。

其二，既要有效市場也要有為政府，促進政府和市場兩手發(fā)力。一方面，要讓市場更加有效，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快建設(shè)高標準市場體系。另一方面，要讓政府更加有為，更好發(fā)揮政府作用，推進宏觀經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化，“健全宏觀經(jīng)濟治理體系，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用”。

其三，堅持“兩個毫不動搖”，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。即，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”；必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

其四，加強法治建設(shè)，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。這必須加強法治建設(shè)，打造健全的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。同時，發(fā)揮法治的積極作用，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，完善現(xiàn)代預(yù)算制度，深化金融體制改革，放寬市場準入，完善產(chǎn)權(quán)保護，促進公平競爭，依法將市場各類金融活動全部納入監(jiān)管系統(tǒng)，給微觀主體提供更多支持和服務(wù)。此外，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強政府對市場的監(jiān)管和調(diào)控，在更大范圍、更深層次上推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮法治對經(jīng)濟的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，使宏觀治理和政府監(jiān)管更加到位，推動經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上有序運行。

新時代新征程上，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制有著深遠的現(xiàn)實意義。第一，有利于遵循規(guī)律治理經(jīng)濟，為全面推進中國式現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制有利于理性面對增速換擋、順應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟提質(zhì)增效的內(nèi)在要求，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的發(fā)展；要善于運用改革思維和改革辦法，有效應(yīng)對新形勢新要求，既體現(xiàn)時代性又富于創(chuàng)造性；能兼顧效率與公平，調(diào)動各方面積極性。

第二，有利于為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供體制機制保障。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制充分彰顯新發(fā)展理念的“指揮棒”作用；推進提高資源配置效率的改革，建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭和充分開放的全國統(tǒng)一大市場，確立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，促進商品要素資源暢通流動，筑牢構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐；有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益，形成有效支撐經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革的制度體系，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

第三，有利于為解決全球經(jīng)濟發(fā)展難題、推動世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻中國力量。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制將推動社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，更好服務(wù)高水平對外開放；能充分發(fā)揮市場在資源配置中起的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，強化反壟斷，防止資本無序擴張，營造良好的市場環(huán)境和法治環(huán)境，為全球經(jīng)濟治理作出貢獻；深化了對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于市場經(jīng)濟的理論，為其他發(fā)展中國家加快發(fā)展提供了中國智慧和中國經(jīng)驗。

（原文刊載于《鄧小平研究》2024年第1期，原題《新時代構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的生成邏輯、主要內(nèi)涵及深遠意義》，作者系中央黨史和文獻研究院第三研究部助理研究員）

（姜曉磊/摘編）

責任編輯：姜曉磊