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《方案》提出，實施技能中國行動，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨管人才、服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、需求導向原則，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，著力強基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴規(guī)模、提質(zhì)量，建機制、增活力，打造技能省市，為大力實施人才強國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、技能中國，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供堅實的技能人才保障。
《方案》重點明確了“十四五”時期推動技能人才工作的目標任務(wù)、基本原則、工作舉措和保障措施，既注重全面性、系統(tǒng)性，又突出工作重點，既注重體現(xiàn)前瞻性、創(chuàng)新性，又注重梳理總結(jié)現(xiàn)行的典型做法，形成制度性安排。近年來，我國技能人才工作取得積極成效，據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，全國技能勞動者超過2億人，其中高技能人才約5800萬，占技能人才的近30%。但是，技能人才尤其是高技能人才在總量、結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)、使用等方面，與實際需要相比仍存在一定差距。為此，方案明確提出，通過實施技能中國行動，“十四五”期間，實現(xiàn)新增技能人才4000萬人以上，技能人才占就業(yè)人員比例達到30%，東部省份高技能人才占技能人才比例達到35%，中西部省份高技能人才占技能人才比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高2—3個百分點。
為確保實現(xiàn)目標任務(wù)，方案從技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等環(huán)節(jié)入手，圍繞健全“技能中國”政策制度體系和實施“技能提升”“技能強企”“技能激勵”“技能合作”四大行動，提出20條具體舉措。健全政策制度體系，重點是健全技能人才發(fā)展政策體系，健全終身職業(yè)技能培訓制度，完善技能人才評價體系，構(gòu)建職業(yè)技能競賽體系。“技能提升”行動，重點是持續(xù)實施職業(yè)技能提升行動，大力發(fā)展技工教育，實施國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程，支持技能人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。“技能強企”行動，重點是全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的中國特色企業(yè)新型學徒制，健全產(chǎn)教融合、校企合作機制，大規(guī)模開展崗位練兵技能比武活動，支持企業(yè)自主開展技能等級認定。“技能激勵”行動，重點是加大高技能人才表彰獎勵力度，提升技能人才待遇水平和社會地位，健全技能人才職業(yè)發(fā)展通道，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。“技能合作”行動，重點是做好世界技能大賽等國際賽事的參賽和辦賽工作，加強技能領(lǐng)域國際交流合作，促進職業(yè)資格證書國際互認。
為推進技能中國行動落實，方案明確要求各級人力資源和社會保障部門要加強組織領(lǐng)導和實施力度。同時，明確了2021-2022年推進技能中國行動的10項重點工作任務(wù)。方案還提出，人力資源和社會保障部將根據(jù)各地實際，通過與省級人民政府簽署部?。▍^(qū)、市）共建協(xié)議等方式，推動各地打造技能省市。據(jù)了解，目前已有河北、山西、吉林、安徽、河南、湖北、云南、西藏、新疆等9個省區(qū)與人力資源和社會保障部簽署了技能領(lǐng)域的部省共建協(xié)議，共同推進技能社會、技能強省、技工大省等建設(shè)，取得了積極成效。通過實施技能中國行動，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供技能人才保障。
人力資源和社會保障部
