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產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。2021年以來，山東省東營市把實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動計(jì)劃作為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，以沿黃、沿海、鹽堿地鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為牽引，堅(jiān)持片區(qū)推進(jìn)、融合發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、項(xiàng)目先行，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
2021年上半年，東營市農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值141.7億元，同比增長9.8%，增幅列山東省第3位；第一產(chǎn)業(yè)增加值72.99億元，增長8%，增幅列山東省第2位。16項(xiàng)省級以上示范工程創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，6項(xiàng)已獲得上級批復(fù)或完成創(chuàng)建。在山東省政府2020年度縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差異化評價(jià)中，東營市廣饒縣作為全省2個(gè)縣區(qū)之一，被評為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)評價(jià)先進(jìn)縣。
苦瓜喜獲豐收（張泉江 攝）
細(xì)看東營鄉(xiāng)村：小橋流水，屋舍儼然，桃花灼灼，好一幅“歸園田居圖”！蝦蟹肥美，瓜果鮮甜，牛羊滿欄，鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有特色產(chǎn)業(yè)，村村比賽似的看誰把日子過得更紅火。綠樹難掩青墻灰瓦，房前屋后干凈整潔，特色民宿里感受鄉(xiāng)間慢生活，讓不少城里人住下就不想走。一大批城里黨員干部下派到鄉(xiāng)村幫扶，一大批能人、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)注入生機(jī)和活力……近日，東營日報(bào)社記者行走東營鄉(xiāng)村，探尋鄉(xiāng)村振興的“東營密碼”。
做強(qiáng)“農(nóng)業(yè)芯”，要主動到田間地頭汲取智慧，實(shí)地調(diào)查研究種企所需、農(nóng)民所想、消費(fèi)者所盼。東營市加快種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查全面展開，新培育種子企業(yè)2家，“中棉612”棉花品種通過省級審定，4個(gè)玉米、水稻品種進(jìn)入山東省品種統(tǒng)一試驗(yàn)渠道，“澤農(nóng)778”玉米品種進(jìn)入山東省玉米品種展示評價(jià)目錄。
澳華生科建成國內(nèi)領(lǐng)先的動物體外受精胚胎實(shí)驗(yàn)室，利津六和成功選育“中新白羽肉鴨”，打破了國外品種壟斷局面；東營市首個(gè)耐高溫、生長快的海參新品種“華春1號”已上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批，有望成為東營市選育的第一個(gè)水產(chǎn)新品種。
水稻、棉花、食用菌、雜糧等山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站建設(shè)全面展開，建立試驗(yàn)示范基地20處。
五谷豐登，不僅僅來自風(fēng)調(diào)雨順的自然饋贈，更離不開以農(nóng)業(yè)科技為支撐的綜合產(chǎn)能的提升。東營市利津縣智聯(lián)農(nóng)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總投資1.6億元，創(chuàng)新實(shí)踐“工廠化”建設(shè)、“合伙人”運(yùn)營、“六統(tǒng)一”管理、“智慧化”服務(wù)、“品牌化”營銷模式，打造集果蔬種植、銷售、展示、體驗(yàn)和企業(yè)孵化于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，被譽(yù)為“鹽堿地上的果蔬工廠”，探索出了一條沿黃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。
利津縣智聯(lián)農(nóng)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（于中平 攝）
在園區(qū)內(nèi)，隨處可見科技對農(nóng)業(yè)的加持。將現(xiàn)代信息技術(shù)成果充分融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，集成應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，依托“云棚”“區(qū)塊鏈追溯”系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集、分析農(nóng)作物數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)選種、種植、收獲、銷售全程可視化管理。通過個(gè)人電腦、智能手機(jī)操作終端，精確遙控灌溉、通風(fēng)、增溫等動作，實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)。全過程記錄各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全信息，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。設(shè)計(jì)集成81道工序的標(biāo)準(zhǔn)化種植和質(zhì)量檢測體系，為種植戶提供種苗供應(yīng)、配方施肥、智能裝備配備、物理和生物防治等系列服務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水節(jié)肥30%以上，農(nóng)藥使用量減少80%以上?？萍紟淼男б嬉嗍秋@而易見的，2020年，智聯(lián)農(nóng)創(chuàng)“合伙人”最高收入12.5萬元，戶均收入8.5萬元。同時(shí)，為153戶農(nóng)戶提供了就業(yè)，帶動周邊數(shù)百名群眾到園區(qū)打工，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)，關(guān)鍵在人才。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)要靠人才來干，文化要靠人才來興，生態(tài)要靠人才來美，組織要靠人才來強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興這篇大文章要靠人才執(zhí)如椽巨筆來揮灑書寫。
有一種選擇，不是走向光鮮亮麗的樓宇，而是走向高低不平的田壟。故鄉(xiāng)與異鄉(xiāng)之間，他們選擇做一只歸雁，以熱愛與汗水作翅，在“三農(nóng)”天空寫下青春奮斗的詩行。
劉超種植的300畝特色紅薯迎來了測產(chǎn)驗(yàn)收。（李曉琳 攝）
“85后”劉超，2015年從時(shí)尚與繁華觸手可及的上海市普陀區(qū)，返回家鄉(xiāng)廣饒縣李鵲鎮(zhèn)小張村，從一名央企白領(lǐng)，變成了地地道道的“職業(yè)農(nóng)民”。“父母的種地經(jīng)驗(yàn)確實(shí)豐富，但時(shí)代不同了，運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、推行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，有文化、懂技術(shù)、會管理的年輕人加入進(jìn)來，才能幫助農(nóng)業(yè)搭上現(xiàn)代化發(fā)展的快車。”國家一系列扶持“三農(nóng)”的優(yōu)惠政策，讓她堅(jiān)信農(nóng)業(yè)大有可為。劉超說：“在農(nóng)村的廣闊天地里，年輕人一樣可以實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，追逐自己的夢想?！?/p>
六年時(shí)光流轉(zhuǎn)，劉超把父母經(jīng)營的幾百畝胡蘿卜基地發(fā)展成占地2100畝的現(xiàn)代化家庭農(nóng)場，她本人則成長為全國農(nóng)村青年致富帶頭人、全國勞動模范。
在推動人才振興中，任何時(shí)候都要以農(nóng)民為主體。東營市在山東省率先開展農(nóng)民職稱評審的基礎(chǔ)上，2021年在全國率先開展農(nóng)民技能認(rèn)定試點(diǎn)。東營農(nóng)民技能認(rèn)定將新時(shí)代的“工匠精神”根植到鄉(xiāng)間田野。通過政府認(rèn)定，為農(nóng)村工匠提供了一條逐級晉升的通道，讓廣大農(nóng)村能工巧匠在鄉(xiāng)村振興大舞臺上充分“燃”起來，扎根鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)，傳承技藝，帶動致富，發(fā)揮正能量，形成“強(qiáng)磁場”。截至目前，通過“直接認(rèn)定+以賽代評”的方式已組織植保無人機(jī)飛防、草柳編、陶藝制作、拖拉機(jī)駕駛操作、老粗布制作、花饃制作、果樹嫁接、油漆工8項(xiàng)技能認(rèn)定工作，共認(rèn)定農(nóng)民高級技師3人、農(nóng)民技師83人。
要調(diào)動人才扎根鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)的熱情，既要用感情留人、鄉(xiāng)情動人，更要以事業(yè)聚人、以環(huán)境育人、以發(fā)展成人。東營市深化鄉(xiāng)村人才培育，完成農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力培訓(xùn)9753人次，組織科技人員下鄉(xiāng)2800人次，服務(wù)指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體940個(gè)。加強(qiáng)優(yōu)秀人才引進(jìn)，實(shí)施公費(fèi)師范生、醫(yī)學(xué)生、農(nóng)科生培養(yǎng)“倍增”計(jì)劃，成功舉辦東營市推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興論壇暨鄉(xiāng)村“好青年”人才對接洽談會。支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范基地建設(shè)，向創(chuàng)建為2020年度示范基地的15家單位兌現(xiàn)獎勵(lì)資金300萬元。強(qiáng)化人才政策支撐，印發(fā)《東營市鄉(xiāng)創(chuàng)人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》，提高個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，截至目前，為農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)者發(fā)放557筆創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額1.05億元。實(shí)施“東青創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”，推出2億元“東青基準(zhǔn)貸”和3000萬元創(chuàng)業(yè)扶持基金。
天地之間有桿秤，這秤砣就是老百姓。衡量政府執(zhí)政為民的標(biāo)準(zhǔn)，可以說，金杯銀杯，不如百姓的口碑。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，年輕人大多進(jìn)城居住、進(jìn)廠務(wù)工，農(nóng)村老年人長期無人照料、就餐不便等問題凸顯。為破解這些問題，廣饒縣在農(nóng)村創(chuàng)新推行黨支部領(lǐng)辦“一元餐廳”，為老人提供午餐服務(wù)和日間照料，一件小事養(yǎng)了群眾的胃，暖了群眾的心，蹚出了一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的新路子。
廣饒縣樂安街道西康社區(qū)“一元餐廳”（曹磊磊 攝)
具體來說，就是支部當(dāng)好“領(lǐng)辦人”。比如，大王鎮(zhèn)指導(dǎo)每個(gè)支部領(lǐng)辦的“一元餐廳”制定健康菜譜，周一至周五每天吃什么都上墻公示，葷素搭配，五天不重樣，保障了老年人營養(yǎng)攝入均衡。多方保障“辦得好”，資金方面，廣饒縣加強(qiáng)財(cái)政支持，縣級以上財(cái)政對新建達(dá)標(biāo)并投入運(yùn)營的“一元餐廳”補(bǔ)助14萬元，規(guī)范運(yùn)營1年以上的每年再補(bǔ)助5萬元，鎮(zhèn)街財(cái)政列支專門資金為新建“一元餐廳”提供支持保障；支部設(shè)立“愛心匯”基金，鼓勵(lì)黨員帶頭，引導(dǎo)社會多方力量，向“一元餐廳”捐款捐物，減輕集體負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)水平。比如，李鵲鎮(zhèn)列支專門補(bǔ)助資金，對每家新建支部領(lǐng)辦“一元餐廳”，在上級財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，對村級承擔(dān)資金再補(bǔ)助50%。黨員帶頭，服務(wù)送到“心坎上”。比如，廣饒街道弓手劉村“一元餐廳”不僅將村內(nèi)75歲以上老人、所有貧困戶及部分殘疾人納入服務(wù)范圍，并為行動不便、無人照看的老人“送餐上門”，受到群眾好評。樂安街道東王村留出集體土地5畝，作為“一元餐廳”種植用地，設(shè)立“黨員責(zé)任田”，支部組織黨員帶頭種植蘿卜、大蔥、菠菜等蔬菜，為“一元餐廳”運(yùn)行提供了食材補(bǔ)充。黨員付出汗水，做好一件件實(shí)事，為群眾排憂解難，群眾看在眼里、記在心里，有效密切了黨群關(guān)系，打造聯(lián)系服務(wù)群眾新陣地，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，村風(fēng)民風(fēng)實(shí)現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)變。
如今，東營市城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快。2021年以來，東營市扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，對2.2萬名享受政策脫貧人口持續(xù)精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制；286個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)收益5045萬元，補(bǔ)助救助困難群眾4.4萬人次。加快推進(jìn)示范創(chuàng)建，啟動沿黃、沿海、鹽堿地鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，論證實(shí)施109個(gè)項(xiàng)目，完成投資32.57億元；新規(guī)劃建設(shè)5個(gè)市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)30個(gè)投資過千萬項(xiàng)目，完成投資8.35億元。加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，改建農(nóng)村公路81.9公里，實(shí)施路面狀況改善211公里、村道安防工程19公里，改造危橋3座；實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件；完成省、市級示范村衛(wèi)生室115個(gè)，所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。持續(xù)深化農(nóng)村改革，東營市河口區(qū)作為山東省首批10個(gè)縣區(qū)之一，獲批鄉(xiāng)村振興政策集成改革試點(diǎn)；東營區(qū)省部共建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣建設(shè)有序推進(jìn)。
更舒適的居住條件，更有品質(zhì)的生活，透過鄉(xiāng)村這扇窗，你是否探知到東營鄉(xiāng)村振興的密碼？而我們每個(gè)人，又是否為鄉(xiāng)村振興出了一份力？是未來更值得深思的問題。
來源：東營日報(bào)
作者單位：東營日報(bào)社
責(zé)任編輯：秦丹華
