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青島對(duì)口幫扶安順中藥材產(chǎn)業(yè)——貴州省鎮(zhèn)寧縣中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧示范園區(qū) 貴州新聞圖片社/供圖
2021年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記赴貴州考察調(diào)研并看望慰問基層干部群眾時(shí)，要求貴州做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局。一年來(lái)，貴州省委省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。
一、徹底撕掉千百年來(lái)絕對(duì)貧困標(biāo)簽
長(zhǎng)期以來(lái)，作為全國(guó)貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份，“貧窮”一直是貴州沉重的標(biāo)簽。黨的十八大以來(lái)，貴州堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，減貧人數(shù)、易地搬遷人數(shù)全國(guó)最多，書寫了中國(guó)減貧奇跡的精彩篇章。
人民生活實(shí)現(xiàn)歷史性跨越?！耙荒晁募景壬常^年才有米湯喝”已經(jīng)成為過去，數(shù)百萬(wàn)貧困家庭孩子告別了跋山涉水上學(xué)的歷史，所有貧困群眾不再“小病靠拖、大病靠扛”，330萬(wàn)戶農(nóng)村群眾從“憂居”變?yōu)椤皟?yōu)居”，741萬(wàn)農(nóng)村人口結(jié)束了人背馬馱、靠天吃水的日子，“人無(wú)三分銀”的貴州一去不復(fù)返。
山鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性巨變。在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、村村通客運(yùn)、組組通硬化路，所有貧困村通動(dòng)力電、光纖或4G網(wǎng)絡(luò)，192萬(wàn)群眾搬出大山住進(jìn)新房。從出山要攀“手扒巖”、過河需架“溜索橋”到山鄉(xiāng)硬化路“組組通”，從透風(fēng)漏雨茅草房到寬敞明亮磚瓦房，從電力進(jìn)村寨到網(wǎng)絡(luò)廣覆蓋，貴州大地舊貌換新顏。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)取得歷史性突破。茶葉、辣椒等種植面積位居全國(guó)第一，農(nóng)業(yè)增加值增速連續(xù)4年居全國(guó)前列。如今的貴州，“綠葉子”變成了“金葉子”，小辣椒變成了大產(chǎn)業(yè)，刺梨果變成了致富果，“滾山雞”“跑山?！钡葍?yōu)質(zhì)肉產(chǎn)品遠(yuǎn)銷長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，綠水青山正源源不斷為山鄉(xiāng)人民帶來(lái)金山銀山。
群眾精神風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。過去一些貧困群眾“揣著手等”“背著手看”，現(xiàn)在全都“甩開手干”，大家不信貧窮是宿命，信的是黨的好政策、是靠雙手致富。廣大干部群眾越干越想干、越干越會(huì)干，“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”成為新時(shí)代貴州最強(qiáng)音，上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民的脫貧攻堅(jiān)精神得到深入踐行。
基層基礎(chǔ)得到歷史性鞏固。從“挪窮窩”到“換窮貌”，從“改窮業(yè)”到“拔窮根”，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上高高飄揚(yáng)，廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。易地扶貧搬遷群眾將新舊住房對(duì)比照片掛在家中，由衷感恩習(xí)近平總書記和黨中央。貴州遵義湄潭縣田家溝村民用樸實(shí)的語(yǔ)言歌唱《十謝共產(chǎn)黨》，深切表達(dá)了人民群眾對(duì)黨的感恩之情。
二、全面鞏固來(lái)之不易的脫貧成果
聚焦兩個(gè)重點(diǎn)。一方面著重于脫貧攻堅(jiān)成果鞏固，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，另一方面著力于鄉(xiāng)村振興開新局，分級(jí)分類、因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，既借鑒脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，又用鄉(xiāng)村振興成效來(lái)持續(xù)鞏固脫貧成果。
適應(yīng)三個(gè)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變目標(biāo)任務(wù)，從解決“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興；轉(zhuǎn)變工作方式，從突出到人到戶轉(zhuǎn)到推動(dòng)區(qū)域發(fā)展上來(lái)；轉(zhuǎn)變政策機(jī)制，從以政府投入為主轉(zhuǎn)向政府和市場(chǎng)作用相結(jié)合上來(lái)。
支教老師蔣遠(yuǎn)燕在貴州省從江縣加勉鄉(xiāng)中心小學(xué)給孩子們上語(yǔ)文課。林劍/攝
強(qiáng)化四個(gè)保障。強(qiáng)化組織保障，在人員配置上優(yōu)先安排，貴州省市縣三級(jí)黨委全部成立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，建立省領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，選派32175名第一書記和駐村干部并組建10035支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)，形成上下貫通、前后呼應(yīng)、左右協(xié)同的完整責(zé)任閉環(huán)；強(qiáng)化政策保障，在支持措施上優(yōu)先滿足，全面貫徹中央各項(xiàng)銜接政策，引導(dǎo)和支持土地、資金、技術(shù)等要素向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群流動(dòng)；強(qiáng)化資金保障，在財(cái)政投入上優(yōu)先考慮，創(chuàng)新設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸，形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局；強(qiáng)化監(jiān)督保障，開展“四個(gè)不摘”專項(xiàng)監(jiān)察，義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房安全、飲水安全“3+1”保障情況專項(xiàng)巡視和易地搬遷后續(xù)扶持專項(xiàng)監(jiān)督，倒逼責(zé)任落實(shí)。
緊盯五個(gè)關(guān)鍵。緊盯監(jiān)測(cè)幫扶守底線，開發(fā)建設(shè)防貧監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)、“貴州防貧申報(bào)”小程序，形成農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警等相互協(xié)同的監(jiān)測(cè)體系，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫；緊盯穩(wěn)崗就業(yè)守底線，多渠道促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工，就業(yè)人數(shù)比2020年增加5%；緊盯搬遷后幫扶守底線，持續(xù)深化搬遷安置點(diǎn)基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建“五個(gè)體系”建設(shè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富；緊盯協(xié)作幫扶守底線，全面深化新一輪東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶，并保持同原幫扶地的密切溝通，產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流等實(shí)現(xiàn)全面拓展，同時(shí)推動(dòng)各民主黨派、企業(yè)等各方力量持續(xù)助力貴州省鄉(xiāng)村振興；緊盯問題整改守底線，常態(tài)化開展“回頭看”大排查，舉一反三推動(dòng)“3+1”保障等問題動(dòng)態(tài)清零。
三、奮力推動(dòng)在鄉(xiāng)村振興上開新局
新時(shí)代，新征程。貴州將認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，著力做好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是以防止規(guī)模性返貧為底線，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果行動(dòng)開新局，提升人民群眾認(rèn)同感。二是以脫貧人口收入增加為重點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)行動(dòng)開新局，提升人民群眾獲得感。三是以鄉(xiāng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)開新局，提升人民群眾歸宿感。四是以社會(huì)事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動(dòng)開新局，提升人民群眾幸福感。五是以基層組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理行動(dòng)開新局，提升人民群眾安全感。
決勝貧困呈壯舉，征衣不解再揚(yáng)鞭。我們將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，發(fā)揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神，努力在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開新局、促進(jìn)共同富裕新征程中擔(dān)當(dāng)作為，奮力書寫貴州鄉(xiāng)村振興新的精彩篇章！
（作者系貴州省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)）
責(zé)任編輯：劉文濤
