為落實(shí)中關(guān)村新一輪先行先試改革任務(wù)要求,發(fā)揮中央單位科技成果轉(zhuǎn)化主力軍作用,激活成果轉(zhuǎn)化內(nèi)生動力,全面推動北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),日前,科技部、國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于允許在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)(海淀園)的中央高等院校、科研機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位等適用〈北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例〉的通知》(以下簡稱《通知》),允許注冊在海淀園的中央單位(在園中央單位)適用《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》。
“千呼萬喚始出來?!敝T多中央單位人士點(diǎn)贊稱,該政策強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向,“為創(chuàng)新者賦權(quán),為轉(zhuǎn)化者利好”。
“不僅可激發(fā)在園中央單位開展科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動力、充分釋放《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》的制度紅利,對于促進(jìn)央地協(xié)同,推動北京市全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義?!北本┦锌莆?、中關(guān)村管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
激發(fā)科技人員的內(nèi)在動力是影響科技成果轉(zhuǎn)化效能的關(guān)鍵因素。為解決制約科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵瓶頸和制度障礙,2020年1月1日,《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》(以下簡稱《條例》)實(shí)施?!稐l例》以調(diào)動成果轉(zhuǎn)化各方主體積極性為核心,在職務(wù)科技成果權(quán)屬、職稱評審、勤勉盡責(zé)、適用范圍擴(kuò)大等方面作出創(chuàng)新性制度設(shè)計(jì),有效激發(fā)了高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等科技成果轉(zhuǎn)化的積極性,將北京科技成果轉(zhuǎn)化的法治水平提升到嶄新階段。
值得重視的是,北京市擁有豐富的科技和人才資源,大多歸屬于中央在京單位。《條例》雖已明確規(guī)定其適用范圍覆蓋北京市行政區(qū)域內(nèi)的所有成果轉(zhuǎn)化活動主體,但中央單位一直以來對能否適用《條例》心存顧慮,推動成果轉(zhuǎn)化工作內(nèi)生動力不足。
“政策及時(shí)出臺,將全面消除在園中央單位的后顧之憂,激發(fā)各類創(chuàng)新主體推動科技成果轉(zhuǎn)化的積極性、主動性?!睒I(yè)界人士評價(jià)說。
據(jù)悉,《通知》為落實(shí)國家職務(wù)科技成果賦權(quán)改革要求,明確在園中央單位可以把知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)權(quán)利全部或部分給予科技成果完成人,科技人員實(shí)現(xiàn)“我的成果我作主”,激發(fā)其實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。
按照《通知》要求,在園中央單位可以根據(jù)《條例》規(guī)定開展科技成果轉(zhuǎn)化獎勵,將科技成果轉(zhuǎn)化獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高到70%以上,增加科技人員獲得感。此外,《條例》還對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員獲取獎勵報(bào)酬提供法律依據(jù),落實(shí)了中央以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策。
并且,《條例》對建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的職稱、崗位等考核評價(jià)機(jī)制作了明確規(guī)定。中央單位適用《條例》后,可建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的考核評價(jià)機(jī)制。中央單位適用《條例》后,滿足條件的“三技服務(wù)”視同科技成果轉(zhuǎn)化。將進(jìn)一步激發(fā)科技人員利用技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等方式服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新活力。
對于釋放創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力,《條例》明確了高校院所自主轉(zhuǎn)化管理權(quán)限。中央單位適用《條例》后,可充分發(fā)揮中央單位在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的自主管理權(quán)限,減少非必要轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié),提高成果轉(zhuǎn)化效率。同時(shí),《條例》對科技成果轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)條件、范圍、規(guī)則和程序作出了詳細(xì)規(guī)定,為研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校負(fù)責(zé)人降壓減負(fù)。中央單位適用《條例》后,在園中央單位將不因科技成果后續(xù)的價(jià)值變化承擔(dān)責(zé)任,為防范科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)提供了法律依據(jù),將會打消在園中央單位相關(guān)負(fù)責(zé)人開展科技成果轉(zhuǎn)化工作的顧慮。
據(jù)悉,下一步,北京市科委、中關(guān)村管委會將聯(lián)合北京市相關(guān)委辦局加強(qiáng)與科技部等國家部委和在園中央單位對接,積極落實(shí)政策要求,推動在園中央單位結(jié)合《條例》規(guī)定和自身實(shí)際,完善科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)制度,及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和典型案例,加快推動中關(guān)村新一輪先行先試改革政策落細(xì)、落實(shí)、落深,取得切實(shí)成效,為北京科技成果轉(zhuǎn)化工作提供有力的政策支撐。
責(zé)任編輯:秦丹華