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《方案》強調(diào)，要采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止耕地“非農(nóng)化”。對永久基本農(nóng)田開展全面評估和調(diào)整補劃，推動農(nóng)田空間布局優(yōu)化、質(zhì)量提升。建立“田長制”，實行接任、離任交清單制度，把耕地保護作為領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。健全耕地數(shù)量和質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管機制，搭建數(shù)字化管理系統(tǒng)，研究制定耕地保護補償激勵辦法。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動。
《方案》要求，要深化農(nóng)村土地制度改革。健全“村地區(qū)管”機制。出臺承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款實施辦法。制定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套政策，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。保障農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地。完善節(jié)約用地激勵機制，整理節(jié)約出來的集體建設(shè)用地，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。完善宅基地管理政策體系，分類落實戶有所居，將符合條件的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)居民住房保障體系。全面推進房地一體宅基地確權(quán)登記頒證。
《方案》提出，2021年，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在73萬畝、31萬噸以上，蔬菜播種面積、產(chǎn)量恢復到62萬畝、156萬噸以上。鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動，農(nóng)村改革重點任務(wù)深入推進，農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。到2025年，城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、資源配置一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、公共服務(wù)一體化、社會治理一體化發(fā)展格局基本確立，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系更加健全完善。
同時，要守住農(nóng)業(yè)基本盤，推進“五個百萬”工程建設(shè)，打造提升百萬畝糧菜生產(chǎn)空間、發(fā)展百萬畝林下經(jīng)濟、優(yōu)化提升百萬畝優(yōu)質(zhì)果園、確保百萬頭生豬出欄、協(xié)同津冀共建環(huán)京百萬畝農(nóng)產(chǎn)品供應基地。此外，深入推進“百村示范、千村整治”工程，培育一批鄉(xiāng)村全面振興樣板村，做好傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。
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來源：中國自然資源報
