“十四五”時(shí)期,山東將以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為總抓手,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),以改革開(kāi)放為動(dòng)力,努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展,在率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展,在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展。
保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任,確保糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減,這是2021年“三農(nóng)”工作的頭等大事。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,緊緊抓住種子和耕地兩個(gè)“要害”;加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),2021年,山東省將再建設(shè)654萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,力爭(zhēng)到2025年達(dá)到8000萬(wàn)畝;積極對(duì)接國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃,創(chuàng)新糧食生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制,加大政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)力度;加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,啟動(dòng)核心種源和農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目,加大技術(shù)攻關(guān)力度,打好種業(yè)翻身仗;加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,支持種業(yè)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建新型研發(fā)平臺(tái),打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的協(xié)同創(chuàng)新育種平臺(tái)。
提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是前提。抓產(chǎn)業(yè)提升,聚焦壽光蔬菜、棲霞蘋(píng)果、金鄉(xiāng)大蒜、章丘大蔥等特色農(nóng)產(chǎn)品,逐個(gè)制訂培育方案,推動(dòng)做優(yōu)做精;聚焦優(yōu)質(zhì)畜牧、齊魯糧油、特色水產(chǎn)等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造一批千億級(jí)、百億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。抓園區(qū)支撐,持續(xù)實(shí)施“百園千鎮(zhèn)萬(wàn)村”工程,到“十四五”末,建設(shè)100個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1000個(gè)以上省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、10000個(gè)以上省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村;支持有條件的縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育計(jì)劃,統(tǒng)籌布局農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通;開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣給予獎(jiǎng)勵(lì),到“十四五”末,打造省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣50個(gè)、示范企業(yè)600家。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建,必須始終堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿,堅(jiān)持先規(guī)劃、再建設(shè),遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,協(xié)同相關(guān)部門實(shí)施村莊道路、供水安全、物流體系建設(shè)等一批工程項(xiàng)目,改善提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件;啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),總結(jié)三年整治行動(dòng)成果,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁規(guī)范提升、生活垃圾處理和污水治理,持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng);深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,堅(jiān)持“省、市、縣”三級(jí)聯(lián)創(chuàng),實(shí)行美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)、線、面結(jié)合和片區(qū)化建設(shè),打造齊魯特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌。2021年將創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村500個(gè),到“十四五”末累計(jì)建成5000個(gè)。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力、增添活力。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,抓好二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變;鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),多渠道發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì);創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,深入實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育、農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng),建立完善各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、服務(wù)主體與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。按照山東省委部署,2021年將選擇部分縣(市、區(qū))開(kāi)展鄉(xiāng)村振興政策集成改革試點(diǎn),充分釋放制度創(chuàng)新、政策疊加協(xié)同效應(yīng)。
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