新華社北京11月25日電 國以民為本,民以食為天。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動方案》(以下稱“行動方案”)11月25日對外發(fā)布,提出牢固樹立增產(chǎn)必須節(jié)約、節(jié)約就是增產(chǎn)的意識,堅(jiān)持久久為功、常抓不懈、緊盯不放,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)降低糧食和食品損耗浪費(fèi)。
糧食節(jié)約何以如此重要?
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前,全球食物全鏈條損失浪費(fèi)率超過食物供應(yīng)數(shù)量的三分之一。節(jié)約糧食、反對浪費(fèi),是全球面臨的共同難題。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,黨的十八大以來,我國深入實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,頒布實(shí)施《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》和《中華人民共和國糧食安全保障法》,大力開展“光盤行動”,推進(jìn)全鏈條糧食節(jié)約減損取得積極進(jìn)展。同時也要看到,我國糧食損失和食品浪費(fèi)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱,統(tǒng)計(jì)調(diào)查評估制度還不完善,特別是餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)中商務(wù)宴請、紅白喜事等浪費(fèi)嚴(yán)重,大吃大喝、過量點(diǎn)餐等不良風(fēng)氣仍然存在。
國家發(fā)展改革委價格成本和認(rèn)證中心農(nóng)業(yè)價格成本處處長韓靜波分析,由于小農(nóng)生產(chǎn)、人口眾多的基本國情,我國糧食損失和食品浪費(fèi)主要發(fā)生在產(chǎn)業(yè)鏈前端(即生產(chǎn)環(huán)節(jié))和后端(即消費(fèi)環(huán)節(jié))。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié),糧食損失主要是由生產(chǎn)技術(shù)或環(huán)境條件等因素引起,行動方案部署糧食節(jié)約減損行動。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授武拉平表示,糧食節(jié)約減損涉及從田間到餐桌全鏈條,行動方案對生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和加工過程的節(jié)約減損工作進(jìn)行了分環(huán)節(jié)部署,并特別強(qiáng)調(diào)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的作用。
在消費(fèi)環(huán)節(jié),食物浪費(fèi)更多是由于節(jié)約意識不足或不良消費(fèi)習(xí)慣導(dǎo)致。行動方案針對食品浪費(fèi)頑疾,部署全民節(jié)糧意識提升行動、餐飲行業(yè)反浪費(fèi)行動、單位食堂反浪費(fèi)行動。
武拉平分析,為提升全民節(jié)糧意識,行動方案主要從“家庭和個人”“全社會”兩個層次展開。針對家庭和個人,倡導(dǎo)營養(yǎng)均衡、科學(xué)適量的健康飲食習(xí)慣,持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,遏制大操大辦、鋪張浪費(fèi)等行為;針對全社會,將糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范,納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園建設(shè)工作內(nèi)容。
餐飲行業(yè)浪費(fèi)問題依然存在,行動方案對行業(yè)引導(dǎo)、約束與自律等方面進(jìn)行部署,深化“光盤行動”,促進(jìn)行業(yè)自律:
引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者加強(qiáng)按需適量點(diǎn)餐提醒,明確標(biāo)示并合理配置菜品和主食規(guī)格數(shù)量,積極推廣小份餐品,主動提示剩余食物打包;嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價規(guī)定;推動廚余垃圾資源化利用和無害化處理……
圍繞單位食堂反浪費(fèi)行動,行動方案規(guī)范機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)食堂反浪費(fèi)工作,明確全面推行機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評估和通報制度等;落實(shí)中小學(xué)、幼兒園集中用餐陪餐制度,鼓勵大學(xué)食堂推行稱重取餐等;指導(dǎo)國有企業(yè)探索建立食品浪費(fèi)與食堂經(jīng)營管理人員、后勤人員薪資績效掛鉤制度等。
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是做好糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)工作的基礎(chǔ)和前提。行動方案提出,建立糧食損失和食品浪費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指標(biāo)體系;分領(lǐng)域開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,探索開展家庭及零售環(huán)節(jié)食品浪費(fèi)評估,鼓勵支持餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開展外賣食品浪費(fèi)評估。
節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)需要持之以恒,也需要全社會的努力。
在強(qiáng)化組織實(shí)施方面,行動方案提出,常態(tài)化長效化推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)工作。在加大宣傳力度方面,行動方案提出,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,曝光食品浪費(fèi)行為,嚴(yán)禁制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)暴飲暴食等浪費(fèi)食物行為的節(jié)目或音視頻信息。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將會同有關(guān)部門,統(tǒng)籌安排重點(diǎn)工作,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),推動糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)工作不斷取得新實(shí)效。(記者嚴(yán)賦憬 陳煒偉)
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