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融合之道——山東德州鄉(xiāng)村振興的探索與實踐

發(fā)布日期:2020-12-16??瀏覽次數:2040
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核心提示:山東德州市武城縣老城鎮(zhèn)范莊社區(qū)農業(yè)產業(yè)園內,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生韓麗麗和丈夫陳帥通過直播銷售多肉植物。他們租了范莊社區(qū)農業(yè)產業(yè)園5個大棚種植多肉植物。劉振興攝山東德州市夏津縣鄭保屯鎮(zhèn)萬畝糧食高產示范田,農機操作手正在操作水旱四驅打藥機噴灑農藥。(資料圖片)山東德州市齊河縣黃河水鄉(xiāng)國家濕地公園風貌。(
 

 

山東德州市武城縣老城鎮(zhèn)范莊社區(qū)農業(yè)產業(yè)園內,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生韓麗麗和丈夫陳帥通過直播銷售多肉植物。他們租了范莊社區(qū)農業(yè)產業(yè)園5個大棚種植多肉植物。劉振興攝

 

山東德州市夏津縣鄭保屯鎮(zhèn)萬畝糧食高產示范田,農機操作手正在操作水旱四驅打藥機噴灑農藥。(資料圖片)

 

山東德州市齊河縣黃河水鄉(xiāng)國家濕地公園風貌。(資料圖片)

 

位于山東德州市齊河縣的鼎泰灃公司種植的玉米豐收,在此務工的村民與前來游玩的市民共同分享喜悅。常德寶攝

 

 

北出濟南,跨過黃河,就進入德州了。

這里是一片黃河沖積平原,也是重要的糧食、蔬菜、畜牧產區(qū),是美麗宜居鄉(xiāng)村建設的實踐區(qū)。習近平總書記囑托山東“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”,山東要求德州“在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破”。

德州怎么辦?

 

城鄉(xiāng)融合

 

習近平總書記指出:“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。”

以工補農、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系,加快農業(yè)農村現代化,這是潮流所向。

“‘人、地、錢’雙向流動是城鄉(xiāng)融合的關鍵。我們破除障礙,暢通渠道,在公共服務、資金投入、要素配置、干部選用等方面共同發(fā)力,為鄉(xiāng)村振興提供全要素支撐。”德州市委書記李猛告訴記者。

水發(fā)集團帶著總投資10億元的項目來了。

從濱德高速慶云出口下,沿著祥云大道,一會兒工夫,眼前一亮,西側就是山東水發(fā)現代農業(yè)產業(yè)園,在1萬多平方米的花卉智能玻璃溫室內,20萬盆微型月季花爭相綻放。

“人、地、錢”都活躍起來。“更重要的是我們建起了鄉(xiāng)村人才振興專家服務基地。‘人、地、錢’,人是最寶貴的!”山東水發(fā)航天現代農業(yè)科技有限公司董事長周偉建說。

城市的人才、技術、資本、管理等要素,與農村的土地、產品、勞動力等要素有機結合,釋放出巨大的生產力。

武城縣郝王莊鎮(zhèn)草一村利用近300萬元資金,建起400畝荷塘,種植蓮藕,養(yǎng)殖龍蝦。綠色的荷葉上,紅色的龍蝦探著長須;花開的時候,老遠就能聞到清香。“我們的蓮藕和龍蝦生長在長江和黃河的混合水里,藕一斤1.5元,龍蝦一斤25元。我們已經盈利了100萬元!”村支書崔洪衛(wèi)說起來透著自豪。

德州城鄉(xiāng)融合好,“為有源頭活水來”。山東土地發(fā)展集團實力雄厚,在德州探索了不同類型的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板項目:平原街道的“近郊城鎮(zhèn)化模式”;夏津平安湖小鎮(zhèn)的“集聚提升模式”;平原張官店的“田園農旅模式”;齊河中華泉城飲食文化小鎮(zhèn)的“主題特色小鎮(zhèn)模式”。

山東土地發(fā)展集團董事長展寶衛(wèi)說:“集團公司成立了鄉(xiāng)村振興集團、城鄉(xiāng)融合發(fā)展集團,搭建資源平臺,帶動資源要素進入農業(yè)農村,促進城鄉(xiāng)資源要素有機統(tǒng)合,實現生產、生活、生態(tài)有機契合,形成更高質量的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。”

2016年8月,武城縣被確定為山東省唯一的實施產城融合推進就地城鎮(zhèn)化試點縣。

“我們努力推進產城融合、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,讓農民在家門口就能找到就業(yè)路、致富路,就地就近享受城市般的生活和服務。”武城縣委書記張磊說。

武城魯權屯鎮(zhèn)作為空調產業(yè)聚集地,除吸納本鎮(zhèn)5萬多人口就業(yè)外,還吸引了河北省故城縣等周邊務工人員1.5萬人。在魯權屯鎮(zhèn)采訪完回縣城的時候,正是下班高峰,路上車一輛接一輛。

鄉(xiāng)村振興融合化需要城鄉(xiāng)融合,在各領域實現城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。德州大力推進城鄉(xiāng)融合,德城區(qū)、陵城區(qū)、禹城市、臨邑縣、平原縣、武城縣入選山東首批城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。

德州市市長楊洪濤說:“我們堅持農民主體地位,充分尊重農民意愿,真正發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調動農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,切實維護農民群眾根本利益。”

鄉(xiāng)村建設錢從哪里來?錢從“合”處來。

——整合政策性扶持資金。包括農村危房改造、農村環(huán)境綜合整治和改路、改水、改電、改氣、改廚、改圈、改廁“七改”等涉農資金捆綁使用。

——整合土地整治資金。將土地綜合整治、環(huán)境綜合整治、高標準農田建設等項目資金統(tǒng)籌用于“兩區(qū)同建”。

——整合社會資金。采取商業(yè)開發(fā)、企業(yè)和社區(qū)聯(lián)建等方式,拓寬融資渠道,運用市場手段引進社會資金。

德州努力讓農村人過上像城里人一樣的生活。

在禹城莒鎮(zhèn)莒東社區(qū),70歲的張慶倫家有兩層小樓,208平方米。“以前總羨慕城里人做飯不用柴、取暖不點爐、在家里就能洗熱水澡。沒想到如今咱也過上了這樣的好日子。”老人家高興地說。

搞社區(qū)要因地制宜,各具特色。德州不搞“一刀切”,他們有一村一社區(qū)、多村一社區(qū)等多種形式。

樂陵市借助“多村一社區(qū)”改革契機,根據自然地理、民風民俗等條件,在現有村莊布局不變的情況下,將1043個行政村整合為128個社區(qū),覆蓋全市53萬農村人口,每個社區(qū)成立一個服務中心,由“下沉”的街道干部和村干部,共同提供全方位、全天候便民服務。

在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上,德州肯下大功夫。他們努力推動城鄉(xiāng)公共資源均衡配置和基本公共服務均等化。

在齊河縣,他們在推進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通全覆蓋。

—建設村級公路403公里,形成了貫穿縣鄉(xiāng)村三級的大交通網,大力推動城鄉(xiāng)交通一體化。

—推動供水、供熱、供氣等基礎設施向鄉(xiāng)村延伸,抓好城鄉(xiāng)供水一體化,讓農民喝上了放心水。

德州重點加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度設計和政策創(chuàng)新。

他們努力追求者有三:

—城鄉(xiāng)基本公共服務均等化;

—城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距顯著縮?。?/p>

—城鄉(xiāng)要素雙向流動。

融合化雨露滋潤,使德州的鄉(xiāng)村振興生機勃發(fā)。

2017年10月18日,黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策。從此,中華大地響徹“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的雄壯旋律。

2020年10月18日是個陽光燦爛的日子,記者來到齊河縣,走進山東鼎泰灃農業(yè)開發(fā)有限公司。鼎泰灃是個大型田園綜合體,總經理孫京梅曾榮獲全國三八紅旗手、全國巾幗建功標兵等榮譽。

鼎泰灃公司的辦公大樓前,割下的豆棵晾曬一地,金燦燦的玉米大片地鋪展開去。在這里忙碌的員工都是附近村的村民,以婦女為主,圍著黃的、白的、藍的頭巾,干得都很帶勁。

因為是星期日,從濟南等地來了不少旅游休閑的市民。熱情的孫京梅招呼大家:“今天是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出三周年的日子,咱們在這希望的田野上,唱支歌歡慶一下吧。”

于是,城里來的、農村里的,圍攏來放聲歌唱……

 

產業(yè)聚合

 

習近平總書記強調:“要深入推進農業(yè)供給側結構性改革,因地制宜培育壯大優(yōu)勢特色產業(yè),推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。”

農村產業(yè)應當是多元的。要打破傳統(tǒng)思維和產業(yè)格局,鼓勵農村發(fā)展二三產業(yè),載體就是產業(yè)園區(qū)。

“要通過三產融合,發(fā)展一批以農業(yè)為根基的新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,提升農業(yè)價值鏈,開辟農民就業(yè)新崗位,實現農民就地就近轉移就業(yè)。”德州市副市長董紹輝說。

鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。

鄉(xiāng)村振興融合化需要產業(yè)聚合。德州因勢利導,建立園區(qū),產業(yè)聚集,融合發(fā)展。

這里有農業(yè)園區(qū),有商貿園區(qū),有工業(yè)園區(qū),有科技園區(qū),異彩紛呈。

布局區(qū)域化、產業(yè)園區(qū)化、企業(yè)集群化、產品品牌化已成為德州農村經濟發(fā)展的顯著趨勢。

投資45億元的禹城市倫鎮(zhèn)三產融合生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū),建設10個項目,各項目相互關聯(lián)、共贏發(fā)展。

在倫鎮(zhèn)東君萬頭奶牛牧場,東君乳業(yè)投資1.85億元的資源化再利用項目,打造了集牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、牛糞發(fā)酵制沼發(fā)電、廢渣廢液返田等閉合式生態(tài)循環(huán)產業(yè)鏈,促進農業(yè)“接二連三”“跨二連三”“三產融合”。

樂陵市楊安鎮(zhèn)被譽為“中國調料第一鎮(zhèn)”,產品出口歐美、東南亞、日本、韓國等70多個國家和地區(qū)。在楊安鎮(zhèn)采訪,談到這兩年的變化,人們紛紛肯定“融合隊長”的作用。還有“融合隊長”?

梁榮合,山東省人大常委會研究室副主任,是省派樂陵市鄉(xiāng)村振興服務隊隊長。他給市里說融合,給鎮(zhèn)上說融合,給村里說融合;他說要三產融合帶動城鄉(xiāng)融合;他說生機在融合中產生,力量在融合中集聚……

梁榮合“絮叨”融合、促進融合。融合與榮合發(fā)音都一樣,榮合隊長,就喊成了“融合隊長”。

楊安鎮(zhèn)對辣椒、大蒜等調味品的需求量非常大,但當地沒有形成規(guī)?;N植。服務隊提出并推進調味品特色農業(yè)種植基地建設,辣椒、大蒜種植漸成規(guī)模—強調一產;2019年投資4.5億元建設產業(yè)共享園,形成調味品產業(yè)集群隆起帶—強大二產;搞會展,做品牌,打響“味都楊安”—強化三產。

實現三產融合發(fā)展,楊安形成了“園村一體”“產村融合”的格局,走出了新型城鎮(zhèn)化路徑。

無農不穩(wěn),無工不富。德州建設工業(yè)園區(qū)注重圍繞全產業(yè)鏈一體化發(fā)展布局,產業(yè)集中度高,延鏈強鏈補鏈,各項目相互關聯(lián)、相互支撐,產業(yè)在和合共融中走上高端化之路。

陵城區(qū)糜鎮(zhèn)黨委書記孫長亮告訴記者,他們的工業(yè)園區(qū)吸納高檔家具、新型纖維等產業(yè)。目前,北控集團、中化集團等51家企業(yè)落戶園區(qū),吸納就業(yè)7000余人。

在德州采訪,或縣城,或鄉(xiāng)鎮(zhèn),或村莊,或園區(qū),或企業(yè),滿眼融合觀不盡,“千樹萬樹梨花開”。

 

—農旅融合。

 

鼎泰灃公司的生態(tài)農業(yè)園里,聚合著種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)。

星光因聚合而閃耀,產業(yè)因聚合而旺盛。

鼎泰灃農旅融合猶如水天一色,相映生輝。

春風是總指揮,花兒按照時令節(jié)拍盡情表演,合奏出一曲春天交響樂。白色的玉蘭開了,粉紅的桃花開了,金黃的油菜花開了,紫色的二月蘭開了……這樣的樂園,令游客流連忘返。

游客來到這個園子里,感受雨澤順時、果實豐饒的喜悅,感受六畜興旺、五谷豐登的美好。學生們撿樹枝燒水,下水溝摸魚,爬樹,薅草,刨地瓜,拔蘿卜,在這里體驗農家生活。

農旅融合,其樂融融。

 

—創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合。

 

在武城,曾經的鹽堿地難長莊稼,瘋長貧窮。但武城人不甘心受窮。在那特殊的年代,他們悄悄把玻璃鋼產業(yè)干了起來,武城逐步發(fā)展成為“玻璃鋼縣”。高質量發(fā)展的大潮澎湃,小微企業(yè)除了不合乎環(huán)保要求必須關停外,還有別的出路嗎?

敢于先行先試的武城,政府與企業(yè)共同努力,推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

“中威共享通風超級工廠”合作模式應運而生。

“共享工廠”就是把人力資源、土地廠房、資本、企業(yè)家、技術、信息、管理、品牌等要素共享起來,形成新的產業(yè)優(yōu)勢,實現固定成本攤薄,變動成本降低,邊際成本趨向零。

一大批小微企業(yè)聯(lián)手中威,眾多合伙人相互獨立而又聯(lián)結,成為命運共同體,共享共融,聚集合力。

武城的大小融合,使分散向集中融合,競爭向合作融合,服務業(yè)與制造業(yè)融合,人工智能與實體經濟深度融合……

這種資源共享、融合發(fā)展,不是孤立的企業(yè)振興,不是孤立的鄉(xiāng)村振興,推動的是一個區(qū)域的整體振興。

共享理念在德州大行其道。寧津縣規(guī)劃建設了5個綠色動能共享園區(qū),引導小微企業(yè)進區(qū)入園,全部建成后可入駐1000多家小微企業(yè),吸納1.5萬勞動力家門口就業(yè)。

德州的鄉(xiāng)村振興融合化,結合地域優(yōu)勢和農業(yè)農村現狀特色,探索產城融合、農業(yè)內部融合、產業(yè)延伸融合、功能拓展融合、新技術滲透融合、復合型融合等可復制、可推廣的經驗模式,推進多元化多層次多類型的城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展。

在德州的一系列融合中,數字融合,就像花兒開在春風里,已經“無處不芬芳、無時不嬌嬈”。

新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾,數字技術強勢崛起,促進了產業(yè)深度融合。德州順應數字化、網絡化、智能化趨勢,積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新聚合,新生不已。

慶云縣的“云”讓人印象深刻。

“我們以培育新電商新零售為切入點,積極探索‘網紅直播經濟’,培育壯大網紅隊伍,使‘直播帶貨’成為增強縣域經濟活力的新推手。”慶云縣委書記王曉東說。

慶云優(yōu)化網絡直播“云課堂”,打造智能云倉。以“三農”服務中心為載體,規(guī)劃改造建設5000平方米的網紅創(chuàng)業(yè)孵化基地,吸引、集聚國內優(yōu)質直播機構入駐。

手機成為新農具,直播成為新農活,數據成為新農資。2020年1月至5月,慶云縣新增電商活躍主體500余家,培育發(fā)掘網絡直播達人200余人,實現電商網絡零售額5.83億元。

信息化與農業(yè)深度融合惠及農民,動動手指、劃劃手機就能賣產品。

德州善融,在農業(yè)中融入工業(yè)、旅游、康養(yǎng)等現代產業(yè)。這里農牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產融合的現代農業(yè)產業(yè)體系基本構建,產業(yè)發(fā)展落到了促進農民增收上來。

在德州市意利特電子有限公司,劉家倉村村民劉俊英告訴記者:“我們家6口人,我在這當工人,每月3000多元;丈夫是農民,種著家里17畝地。俺這是‘工農聯(lián)盟’,收入有保證!”

 

土地整合

 

習近平總書記強調:“新形勢下深化農村改革,主線仍然是處理好農民和土地的關系。”

保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,完善農村土地所有權、承包權、經營權三權分置,在此前提下,推動土地經營權有序流轉,發(fā)展適度規(guī)模經營。

適度規(guī)模經營,是農業(yè)現代化的必由之路。德州順勢而為,推動土地適度規(guī)模經營。

平原縣看到了“一家一戶”分散經營的問題:形不成規(guī)模效應,難以直接對接農業(yè)龍頭企業(yè)、大型商超、餐飲企業(yè),導致農業(yè)生產成本高、農產品銷售價格低。

面對現實,平原縣在全面完成確權頒證基礎上,放活整合土地經營權,發(fā)展適度規(guī)模經營。

在禹城市,村民向記者講述了曾經面臨的問題:人均耕地不足1.8畝,廣闊田野被分割成小塊,機械化作業(yè)受約束,農業(yè)種植收益低,一畝地一年純收入比不上在外一星期的打工收入,“80后”不想種地、“90后”不懂種地、“00后”不問種地。

農民老齡化問題突出,在城鎮(zhèn)化加速推進中,種地是個全新挑戰(zhàn)。德州如何破解難題?

 

誰來種地?

 

—大力發(fā)展農民合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體,家庭經營、合作經營、集體經營、企業(yè)經營共同發(fā)力。

—以供銷社為依托,建設具有土地托管、智能配肥、農機作業(yè)、糧食烘干、莊稼醫(yī)院等多功能于一體的為農服務中心。2020年7月,農業(yè)托管服務面積達170多萬畝。

—交通、科技、商貿、郵政、農機、植保、供銷等部門和國有企業(yè),建立了一大批面向“三農”的基礎服務組織。鼓勵社會力量發(fā)展專業(yè)性服務公司,開展農業(yè)生產社會化服務。

 

怎樣種地?

 

—引導農村土地規(guī)范流轉??h、鄉(xiāng)建立了農村土地流轉服務機構,引導開展土地轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種流轉方式,目前,全市農村土地流轉總面積達378萬畝,占農戶承包地面積的46%。

—黨支部領辦土地股份合作社,發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。

—創(chuàng)新實施農業(yè)生產托管模式。在糧食生產耕播、植物保護、收獲等主要環(huán)節(jié),探索涵蓋代旋耕、代機播、代田間管理、代病蟲害防治、代收割、代烘干、代銷售、代儲藏等內容的農業(yè)社會化服務新模式。

截至2019年,德州糧食生產已連續(xù)16年豐產豐收。糧食總產保持100億斤以上水平。

德州種地,良種給力。

在寧津,走進山東良星種業(yè)總部,公司董事長兼山東良星農業(yè)科學研究院院長劉俊升把記者領到玉米試驗田,“看我的玉米長得多棒!”

在公司一樓展室,感受著良種之星星光閃閃:良星生產經營的品種都是自己研發(fā),全部擁有自主知識產權;國審良星99小麥新品種是全國第一個由民企育成的國家標準對照品種;國審良星66小麥新品種是全國首個在3個不同生態(tài)區(qū)審定推廣的小麥品種。

“農業(yè)現代化,關鍵是農業(yè)科技現代化。”劉俊升帶領團隊展開農業(yè)與科技融合的翅膀,不斷飛向新高度。

鄉(xiāng)村振興不是孤島凸起,而是與城鎮(zhèn)化相適應的振興,是與區(qū)域化相適應的振興,是生產關系與生產力相適應的振興,是各種要素聚合的振興。

為此,德州用好改革“強引擎”,推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。

武城改革,敢做善為:

—在全國首創(chuàng)農村集體經濟組織成員轉移備案制度,對在縣域內城鎮(zhèn)落戶的農業(yè)轉移人口發(fā)放《農村集體經濟組織成員轉移備案證書》,保障其宅基地使用權、土地承包經營權、集體收益分配權以及這“三權”的合法繼承權不變。戶口或落到城鎮(zhèn),或遷回原村,來去自由、進退有路。

—辦好“一證”,為規(guī)范流轉土地的新型農業(yè)經營主體發(fā)放《農村土地經營權證》;出具“一書”,建立農地經營權價值評估機制,為農業(yè)經營主體出具《土地經營權價值評估認定書》;建立“一池”,在全國首創(chuàng)農地經營權抵押貸款“項目池”承接機制;用好“一網”,在全國率先建立農村綜合產權信息共享系統(tǒng)。

德州全面推進農村集體產權制度改革。已全面完成農村集體經營性資產清產核資和作股量化到人,組建了股份經濟合作社,發(fā)展農村新型集體經濟。資源變資產、資產變股金、農民變股東,探索了新型集體經濟的有效實現形式。

經營規(guī)?;?、服務社會化是農村經濟發(fā)展的必然趨勢。

土地規(guī)模經營的路徑和方式多樣,德州最突出的是兩個特點:通過土地入股實現規(guī)?;ㄟ^土地托管實現規(guī)?;?。

通過黨支部領辦創(chuàng)辦土地股份合作社,德州生動詮釋了“辦好農村的事,關鍵在黨”。

在經營方式上,以合作社直接經營為主,由“兩委”干部、社員代表選舉產生的種植能手經營管理。

在運行機制上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設為農服務中心對合作社實行耕、種、收、烘干及化肥、農藥、植保等統(tǒng)一服務。

土地股份合作社的意義在于:農業(yè)增值收益由成員共享,可以與龍頭企業(yè)平等談判,加工增值部分必須惠及農戶。

陵城區(qū)鼓勵先進村與相鄰的集體經濟薄弱村、規(guī)模較小的村成立區(qū)域黨建聯(lián)合體,以先進帶后進,用強村幫弱村,助推鄉(xiāng)村振興。

三里河村,2017年通過黨支部領辦合作社的形式創(chuàng)辦祥程土地股份專業(yè)合作社。臨齊街道推動三里河村與周邊村莊合作,聯(lián)合流轉土地535畝,規(guī)模化種植韭菜和辣椒,由祥程合作社統(tǒng)一經營管理,收益歸各村。

聯(lián)合起來力量大,小村需要大聯(lián)合。鄰近三里河村的侯家村,與其他15個經濟薄弱村一起加盟,“農村區(qū)域黨建聯(lián)合體”釋放出溫暖的聯(lián)合之光。

資源有效整合,組織互聯(lián)共建,陵城區(qū)先后發(fā)展各類型聯(lián)合體34個,覆蓋村莊317個,可實現集體增收2000余萬元,全區(qū)所有村莊集體經濟將全部達到3萬元以上。

德州234家合作社主動對接78家“農字號”龍頭企業(yè),調整產業(yè)結構,發(fā)展高效農業(yè)、訂單農業(yè)和農產品加工等二三產業(yè),延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、重構流通鏈。

陵城區(qū)的智慧農業(yè)大棚項目,由德州財金智慧農業(yè)科技有限公司投資建設,投資4.73億元,是亞洲單體面積最大的文洛式智能玻璃溫室。通過物聯(lián)網技術,項目實現全過程智能感知、智能預警、智能決策、智能分析。該項目為當地農民提供300個至500個就業(yè)崗位,土地流轉每年1500元/畝,周邊農民進入農業(yè)工廠,每月可收入3500元至4500元。

土地集約利用、產業(yè)集聚發(fā)展、人口集中居住,是現代經濟發(fā)展的一般規(guī)律。

時勢造就,環(huán)境催生—德州發(fā)展家庭農場4100多家,其中省級示范農場29家。參與農業(yè)產業(yè)化經營的農戶100多萬戶,帶動農戶增收167億元。

有了土地整合的機緣,多了種糧大戶,多了種糧能手。

48歲的禹城市東于村的村民張學斌流轉了230多畝地,收割機、旋耕車、打藥車一一裝備起來。管理著這些地,不僅不用雇人,他還對外提供服務。

“一年能掙多少錢?”

“十四五萬元吧。”張學斌說。

德州市委副書記張傳忠告訴記者,“我們發(fā)展家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等多種形式適度規(guī)模經營,提高農業(yè)的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平,有效帶動小農戶發(fā)展,走共同富裕道路!”

記者在夏津縣鄭保屯鎮(zhèn)采訪時,路經運河。夕陽映水,河近處的田野上還有村民在忙碌。

運河南北交通,古今交融,交而后通,通而后融,融而后合。由這條通道,想到德州鄉(xiāng)村振興,其貴在通:

—制約機制打通,要素流動暢通,城鄉(xiāng)關系融通,上下左右貫通,整體環(huán)節(jié)聯(lián)通。

一通百通。聽到家鄉(xiāng)政策好,孫京梅從北京回到齊河發(fā)展。她拿出3000萬元資金創(chuàng)辦鼎泰灃公司。這在2010年的劉橋鄉(xiāng)流洪村,是一件震動全村的大事。

丈夫氣得摔爛了遙控器:“我們在北京辦企業(yè)辦得好好的,你跑回老家干農業(yè),瘋了!早晚你累死在地里!”

快50歲的人了,“瘋”在地里。從小就喜歡唱的孫京梅,哼唱著歌,在希望的田野上,“為她打扮,為她梳妝”。

一地的小土豆,她看著,像金豆豆、銀豆豆。“品相不好看,可是是有機的,好吃!”但是,送到北京,沒人要。送到濟南,沒人要。送到齊河,沒人要。

丈夫說:“就當3000萬元扔了,你快回來,老實地唱你的‘我愛北京天安門’!”

“我做了半輩子生意沒賠過錢,非干下去不可!”

“你是撞了南墻不回頭!”

“我就要把南墻撞個洞,鉆過去!”

決心很堅硬,沒錢很柔軟。她到處求人借錢。

華店中學的老師,吃過她送來的有機土豆,都說好吃,知道她到處給敬老院、給學校送土豆,知道她是好人。老師們被她的精神感動,把工資湊了56萬元。當存折遞到孫京梅手里的時候,這個倔強的、能說會道的女子,淚滴落到存折上,一句話說不出來……

在堅持中,孫京梅迎來了生態(tài)農業(yè)的燦爛,感受到綠色發(fā)展的光明!

 

人才匯合

 

習近平總書記強調:“鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。要積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵大學生村官扎根基層,為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。”

人才匯合起來,人心凝合起來,要素整合起來,力量綜合起來!鄉(xiāng)村振興融合化,人才土壤要優(yōu)化!

全面推進鄉(xiāng)村振興,需要人才全面。

陽光普照,萬物生長;全面教育,普惠農民。德州重視整體提高農民素質。

德州制定了“鄉(xiāng)村振興人才支撐計劃”,暢達人才、智力、技術通道;引進農業(yè)高端領軍人才23人、“三支一扶”大學生1841人;推薦農業(yè)科技領域人才申報省泰山產業(yè)領軍人才工程,認定凱盛浩豐等14家單位為鄉(xiāng)村振興專家服務基地;實施“三回”工程,面向農村自主創(chuàng)業(yè)農民發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款326筆共4394萬元、面向返鄉(xiāng)農民工發(fā)放982筆共11562萬元。

樂陵形成了“能人回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷”的局面。目前,共有千余名在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),其中74人進入村“兩委”班子,38人擔任村“兩委”主職干部。

樂陵市委書記樊廷雷介紹了經驗:“搭建平臺、拓寬渠道,確保‘引得回’;優(yōu)化政策、強化激勵,確保‘留得住’;健全機制、提升能力,確保‘有作為’。”

——能人返鄉(xiāng)顯身手。

記者在臨邑縣興隆鎮(zhèn)祁家村采訪了楊金剛。他1982年出生,19歲開始闖北京,他的北京皇侍國際保安公司,擁有1400多名員工。他回村創(chuàng)辦山東凡霸農業(yè)發(fā)展公司,包了300畝地。他種的無花果收成很好,1畝能有8000多元的利潤。

山東平邑縣是金銀花之鄉(xiāng),產量占全國的60%以上,楊金剛引種40畝。采花時,1斤鮮花人工費5元,給不少老人、婦女提供了掙錢機會。

凡霸公司的金銀花,每畝能盈利1萬元。

楊金剛又是北京,又是臨邑,兩頭跑,有時忙得上火,他抓上一把金銀花,泡水喝,去火。

——辭職為農情深深。

劉中華,異想天開!

1981年出生的人,從小在慶云長大,大學畢業(yè)后入職國有大型企業(yè),年薪20多萬元,日子過得陽光進家、春風入戶。

辭職,種鐵皮石斛!

素有“藥中黃金”美稱的鐵皮石斛,是我國珍貴的中藥材之一。明明知道這“藥界大熊貓”,野生的大多生長在云南、廣西、浙江一帶的深山老林,自然繁殖能力差、生長緩慢,已被國家列入二級保護植物,禁止采摘。劉中華卻“一意孤行”,在尚堂鎮(zhèn)成立山東沃森農業(yè)科技有限公司,發(fā)出石破天驚的“石斛宣言”:“要讓石斛‘嫁到’北方,實現規(guī)?;斯しN植!”

2012年,劉中華夫婦自投資金2500萬元,朋友、親戚投入1000多萬元,懷著對農業(yè)的熱情和憧憬,大張旗鼓干起來。

鐵皮石斛對生長環(huán)境的要求極其嚴格,溫度的高低、濕度的大小等,都能決定其生滅。

失敗接踵而至,原來錦上添花的,現在雪上加霜,親朋好友紛紛要把資金抽回……幾個月的時間,總經理劉中華體重降了20多斤,頭發(fā)掉了不少。

“天下莫柔弱于水,而攻堅強者莫之能勝”。“柔弱女子”劉中華,為讓老百姓通過科技致富,“衣帶漸寬終不悔”。她近乎執(zhí)拗地堅持著。

慶云縣了解情況后,縣委書記現場辦公,幫助企業(yè)渡難關。

劉中華的熱心,暖化了石斛的“鐵皮”,實現了南斛北種的歷史性突破。

研發(fā)、組培、工廠化育苗、種植、加工、貿易,8年時間,沃森農業(yè)科技有限公司已成為江北地區(qū)最大的鐵皮石斛培育、種植基地。

尚堂石斛小鎮(zhèn)成為全國重點小鎮(zhèn)。

采訪時,劉中華在展廳里介紹沃森培植的觀賞鐵皮石斛,花期長,花狀如蝴蝶,黃的、白的、紅的……鮮艷奪目。她自己剛榮獲“山東省最美鄉(xiāng)村女致富帶頭人”稱號,她用智慧和汗水澆灌的人生之花,正像美麗的石斛花!

——大學生農村忙創(chuàng)業(yè)。

在夏津縣,順著一條土路,走進一大片楊樹林,楊樹粗壯、高大。走到中間有點空場的地方,我們站住,一旁還有兩棵古老的桑樹。質樸的寇超彎下腰,輕輕地撥開松軟的柴草,像是怕驚動了熟睡的孩子似的。里邊初長成的蘑菇,憨態(tài)可愛。

寇超,青島大學畢業(yè)后,加入公司,種起蘑菇來。

公司的創(chuàng)業(yè)團隊是6名平均年齡28歲的外地大學生,6名成員均是菌物資源與利用方向畢業(yè)生。

夏津10多萬畝的楊樹林,很適合發(fā)展食用菌林下經濟;萬畝古桑樹群,特殊的桑黃對藥用菌的研究得天獨厚。讓他們怦然心動的,更有這里的各項人才引進優(yōu)惠政策。

他們帶著夢想、帶著激情來了,申請到10萬元貼息創(chuàng)業(yè)貸款,團隊成員每人每月還能享受1000元或2000元的生活補貼,縣里還為他們協(xié)調了免費的人才公寓、辦公室及養(yǎng)殖基地。

創(chuàng)業(yè)發(fā)起人是聶陽、張金、劉書程,3個人分別來自江蘇徐州、山東泰安、山東濰坊。公司名字很重要,“名不正則言不順”,得起個好名字。發(fā)展蘑菇,土中生金,又是3人發(fā)起,他們想起了《道德經》中的話:“道生一,一生二,二生三,三生萬物。”“好,就叫‘三生萬物’!”他們一致同意。

三生萬物公司主攻大球蓋菇、羊肚菌等珍稀食用菌,憑借技術優(yōu)勢,育種、養(yǎng)殖,闖出一片天地。推廣菌種、開展技術服務,創(chuàng)業(yè)團隊將菌種賣至廣西、四川、云南、貴州、湖北等地,累計推廣大球蓋菇3000多畝、羊肚菌2000多畝。

廣闊天地,大有作為。這里需要大學生,需要更多的大學生!充滿期待的熱土,擁抱著大學生創(chuàng)業(yè)的熱情,一派熱火朝天。

農業(yè)需要知識,農村需要技術,農民需要科學。

加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,農村天廣地闊。消費市場在農村,投資需求在農村,只有加快推進鄉(xiāng)村振興,讓農業(yè)農村發(fā)展得更好,讓農民生活更加富裕,國內大循環(huán)才能真正暢通起來。

農業(yè)農村歷來需要人才,在新發(fā)展階段,人才在這里更有用武之地!

有人感嘆,農村缺乏人氣,談何人才!德州給出了答案,只要領導重視、政策到位、環(huán)境優(yōu)化,各方人才就會迎面而來。

 

文明化合

 

習近平主席在上海合作組織青島峰會歡迎宴會上的祝酒辭中指出,山東是孔子的故鄉(xiāng)和儒家文化發(fā)祥地。儒家思想是中華文明的重要組成部分。

齊魯大地,古今文明。德州,西周以及春秋時期屬齊國,深受齊國文化影響。政治家、軍事家和謀略家姜太公,周初分封,被封為齊國君主,成為齊國的始祖。3000多年前,他就有“三寶”之說:“三寶者,大農、大工、大商。農一其鄉(xiāng),則谷足;工一其鄉(xiāng),則器足;商一其鄉(xiāng),則貨足……三寶完,則國安。”

德州也有“三寶”:德州扒雞、保店驢肉、樂陵金絲小棗。但是,這只是德州的老“三寶”。

德州的新“三寶”呢?百姓為寶、土地為寶、產業(yè)為寶。

品味著“百姓為寶”,來到樂陵市,深情的歌聲從農村文化廣場傳出:“老百姓是地,老百姓是天,老百姓是共產黨永遠的掛念……”在樂陵市,記者在一個個鄉(xiāng)村歡欣陶然:樂陵至樂——人民歡樂!

在樂陵的鄉(xiāng)村敬老院,大紅燈籠高高掛,各色鮮花樣樣擺。水餃噴噴香,樂曲陣陣響。有老人在過生日,蛋糕端上,蠟燭點上,祝福歌聲唱起。

樂陵創(chuàng)新實施了“365暖留工程”,讓留守人員一年365天,天天都感受到黨組織的溫暖和關懷。在鐵營鎮(zhèn)以365天常態(tài)化陪伴為特色,打造了集“便民365”“幸福365”“先鋒365”“文明365”于一體的新時代文明實踐基地,讓文明實踐活動無縫融入群眾日常生活。

在德州,有那么多志愿者在關心著孩子、關愛著老人,有那么多好人在做著各種善事,雷鋒精神的旗幟在這里高高飄揚。

鼎泰灃公司的孫京梅,重陽節(jié)忙著慰問敬老院的孤寡老人,平時常免費為幼兒園、敬老院提供有機果蔬,每年的六一兒童節(jié)為附近學校600多名困難兒童贈送禮物。

德州有德,文明祥和。弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培育淳樸民風。開展家風建設,傳承培育優(yōu)良家訓。推行移風易俗,整治農村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習俗。

鄉(xiāng)村振興融合化,需要文明化合。

中華文明根植于農耕文化,德州以對歷史負責的態(tài)度來建設和保護,從中挖掘蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用。

德州劃定鄉(xiāng)村建設的歷史文化保護線,保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、古樹名木等。

夏津的傳統(tǒng)村落、古樹名木等就保護得很好,縣委書記才玉璞說:“深入挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、農耕文化、農桑文化、運河文化、紅色文化,讓鄉(xiāng)村文化精髓維系鄉(xiāng)村情愫,傳承和發(fā)揚好鄉(xiāng)風文明。”

在武城,“以積分換實物”的正向獎勵機制,成為新時代文明實踐中心建設的生動實踐。

郝王莊鎮(zhèn)羅莊村蒲公英超市內,村民楊明生正挑選自己所需的商品:“我用積分兌換了洗衣液和洗臉盆。”羅莊村建立了蒲公英超市積分臺賬,獲得積分的途徑主要有參加志愿服務活動、評為先進典型、學雷鋒以及美麗庭院創(chuàng)建等。

 

文明實踐,春風撲面。

 

德州把新時代文明實踐中心建設擺在農村精神文明建設的統(tǒng)領地位,加強設計,細化舉措,切實打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的最后一公里。

德州已建成新時代文明實踐中心13個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文明實踐所139個,村級文明實踐站建成6734個,全市成立文明實踐志愿服務隊8037支,志愿服務項目1350個,開展志愿服務活動15萬余次。

德州市真正做到了新時代文明實踐夯實鄉(xiāng)村文化振興,鄉(xiāng)村文化振興助推鄉(xiāng)村全面振興。

在德州的文明實踐、文化振興中,融合化成為突出特色。

——線上線下服務有效融合。

他們創(chuàng)新“點單+送單”新模式,依托融媒手機APP,打造了集活動展示、志愿者注冊、群眾點單、服務送單于一體的志愿服務平臺,采取“點單+接單+派單+評單”志愿服務模式,實現了“線上線下互動”的志愿服務活動新形式。

——亮點工作與文明實踐有效融合。

創(chuàng)新“文明實踐+鎮(zhèn)村特色”新模式。在郭家街道推行“文明實踐+智慧社區(qū)”新模式,用“電子印鑒系統(tǒng)”快速辦理財務公開、低保五保等業(yè)務,智慧化信息平臺同步為所有村開展在線黨課、百姓宣講、舞蹈教學、就業(yè)幫扶等服務,以文明實踐促服務群眾水平不斷提升。

——新時代文明實踐中心與融媒體中心融合。

同頻共振,同向發(fā)力??h融媒體中心積極為文明實踐中心賦能。通過報、網、屏、臺、端、微等為文明實踐活動開展進行線上線下全方位宣傳。“講、評、幫、樂、慶”,文明實踐工作的內容鮮活生動,接地氣,深受群眾歡迎。

——文化與科技融合。

每一次科技進步,都會帶來文化業(yè)態(tài)的更新?lián)Q代。德州努力讓文化生產跟上科技變革的步伐,一些文化新體驗、產業(yè)新門類隨之產生,文化與科技融合為德州鄉(xiāng)村振興的畫卷描繪上新的色彩。

——文旅融合。

德州堅實地走著文旅融合之路。

黑陶博物館、民俗博物館、晏嬰祠、大清河歷史碑廊、勞模精神教育基地、孟家大院等棋布于齊河大地。總投資120億元的省級重點項目齊河博物館群,儲備各類藏品3萬余件,氣勢恢宏、規(guī)模龐大,體現了“一個博物館就是一所大學校”。

文旅融合發(fā)展的齊河縣,近10年來接待游客數量以每年約50萬人次的速度穩(wěn)步增長,2019年達到670萬人次,實現旅游收入32.5億元。

德州優(yōu)化鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)空間,分類推進鄉(xiāng)村振興。

來到夏津縣,進入前屯古桑文化村落,“天藍、地綠、水清”的美麗鄉(xiāng)村畫卷映入眼簾。他們組織村民進行院落的改造、美化與提升,利用庭院發(fā)展桑葚干、桑葉茶、桑皮紙、桑食品等家庭工坊,搞活了庭院經濟。

這個獨具黃河中下游民俗風情的村落,把文化與旅游融合演繹得淋漓盡致。

在這里體會敬畏歷史、敬畏傳統(tǒng)、敬畏自然。

在這里感受流水紋理、道路肌理、林田地理。

前屯這個亦古亦新、亦文亦旅的村莊,迎來了很多游客。

——古今融合。

記者夜宿寧津縣,睡前在院子里散步,蟋蟀聲聲。第二天是中國(寧津)蟋蟀文化博覽會,小蟲激動得夜不能寐嗎?

這博覽會,當地人叫寧津蟋蟀節(jié),已辦到第八屆。南里的,北里的,買的,賣的,10萬多人。

“蟋蟀之都”寧津,圍繞著“小蟲”推出了一系列動作:建起德百雜技蟋蟀歡樂谷,設立蟋蟀城網、寧津蟋蟀網、“寧津蟋蟀”微信公眾號……

歷史上早就有的斗蟋,寧津也古今融合,形成了文化節(jié),發(fā)展出文化產業(yè)。僅陶罐,就是大大小小、形形色色。

一圈陶罐,他蹲在中間,陶罐黑光煥發(fā),他的臉也仿佛上了一層釉,手一敲陶罐,發(fā)出悠幽聲韻。

他是制陶藝人樸樹棠,他在村里,在簡陋的屋中,從門,從窗,透出的都是泥土的味道。他雙手搓著光頭,想著這里出土過唐代的蟋蟀罐,該如何做出洋溢時代氣象的精品?

耗費近千斤陶泥,與妻子郎愛坤拼了3個月,一個巨大的蟋蟀斗盆燒制完成。深黑色的盆上雕刻了精美的“二龍戲珠”。這個“天下第一”蟋蟀斗盆,直徑1.15米,高0.58米,重350斤。

這個大盆閃現著古今融合的壯美!

樸樹棠原在天津的陶藝社發(fā)展,2008年,他制作的155個陶藝“國娃”,是北京奧運會的中國國禮之一。他要尋根,尋尋覓覓,樸樹棠走進寧津。這里在夏朝之前,屬于鬲國。有鬲氏是上古時期一個較為發(fā)達的部落族群。鬲,三足、圓腹、敞口,一種燒水做飯的陶器,新石器時期,在鬲津河畔,有鬲氏最早創(chuàng)始,這是一種文明肇始。

鬲津河就是今天的漳衛(wèi)新河,為古代九河之一。樸樹棠找到了源頭,找到了落腳點。在龍?zhí)缎〈澹庥没膹U多年的一所破敗小學,帶來老婆,帶來孩子,安身立命。

在泥土的攪拌中,在文明的追溯中,樸樹棠明白各區(qū)域先民相互交流融合,借鑒互動,汲取重組,產生一個時期的文明。

5000多年,滄海桑田,斗轉星移,中華文明之所以延綿不絕,一脈相承,重在海納百川、兼收并蓄,在互鑒中得以長存,在融合中得到永續(xù)。

——中外融合。

正像中華文明因融合而根深蒂固,世界文明因融合而枝繁葉茂。

在德州的鄉(xiāng)村振興中,中外文明的融合異彩紛呈。

融合需要開放。德州走向世界,借鑒著先進的鄉(xiāng)村建設文明,不封閉,不保守。

在慶云,走進水發(fā)集團的牡丹觀賞園,中式風格、歐式風格和阿拉伯風格等競相生輝,仿佛走進世界“大觀園”。

融合需要交流。

制陶人樸樹棠到菲律賓、法國、印度……他去了六七十個國家和地區(qū),只要有陶的地方,他幾乎都去。

像蜜蜂采眾花而后成蜜,他把從異國他鄉(xiāng)、從祖先那里、從身邊人這里采擷來的,在心中融合,在手中融合,在泥中融合,在火中融合,一件件新奇的陶器到來了,神氣活現。

非洲手鼓、尼日利亞巫毒鼓、澳大利亞迪吉里杜管……各種陶制外國樂器,奇模怪樣。他組織人員演奏,用中國古老的陶文化融合世界的音樂文化,給鄉(xiāng)親們帶來藝術的享受。

中國文明發(fā)展需要融合,世界文明發(fā)展需要融合,構建人類命運共同體需要文明融合。

融合是時代的呼喚,融合是世界的出路!

 

社會和合

 

德州統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化。

鄉(xiāng)村振興融合化,離不開基層治理融合化。

情理法融合;

自治、法治、德治“三治融合”;

共建、共治、共享“三共融合”;

基層黨組織、自治組織、社會組織“三類組織”融合;

農民安居樂業(yè)、農村安定有序、農業(yè)安全興旺“三安融合”。

“和合故能諧”,黨群和合很重要,沒有好的黨群關系,絕對不會有充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

首先要有和合的、有戰(zhàn)斗力的黨支部。

德州實施頭雁隊伍優(yōu)化提升工程。建立健全“選、培、管、樹”工作體系。市縣對村黨組織書記輪訓一遍,縣鄉(xiāng)分級對“兩委”干部輪訓一遍。

開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓。倒排軟弱渙散社區(qū)(村)黨組織246個、后進村478個一并進行整頓,確保轉化一個、銷號一個、鞏固一個。

記者在陵城區(qū)采訪時,區(qū)委副書記杜朝生深有體會地說:“亂村莊,無不是村黨支部渙散;好社區(qū),一定是黨組織有力。”

黨群和合,黨支部書記是關鍵人物,農村需要優(yōu)秀的黨支部書記。寧津紅廟李村的張國華就是一個榜樣。

紅廟李村榮獲全國先進基層黨組織、全國精神文明建設先進單位、全國民主法治示范村等。

怎么干得這樣好?

“與老百姓一塊過日子,讓老百姓順氣。”平和的張國華,話也說得平實。

村里通了電,老百姓順氣;領辦了合作社,老百姓順氣;創(chuàng)辦企業(yè),老百姓順氣。

他的訣竅就4個字:“服黨順民!”

這是真訣——服從黨順應民,還有干不好的嗎?!

“村里已經這么好了,您還有什么打算?”

“人人爭著做好人,家家比著過好日子!”

一個村莊這樣,多好!

他站起來,腰板直直的,從櫥子里取出本子,讓記者看。幾十年的賬本,幾十年的大事記本,保存完整。

他手上沒有老年斑,光滑干凈,不像一位72歲老人的手。

“當村支書,得心里干凈。”

再看那一本本整潔的賬本,那分明就是村民一張張放心、微笑的臉。

德州在鄉(xiāng)村治理中,黨與群,情與理,法與規(guī),義與利,天與地,和合能諧,圓成治理環(huán)路。

他們努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體!

德州善治,用力在“合”。

——合情合理。

和合百姓,得和合情理。

德州健全村級議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。說情有處,講理有人。

農村以宗族血緣關系為紐帶,關系錯綜復雜。簡單粗暴不行,需要認真仔細開展工作,他們講究情理,解決問題動之以情、曉之以理,頗見成效。

夏津縣鄭保屯鎮(zhèn)創(chuàng)新建立“黨支部+小巷議事會+小巷管家”基層社會治理模式,選出697名小巷管家,統(tǒng)一發(fā)放“紅袖章”“紅馬甲”“紅胸牌”,表現優(yōu)秀的被評為“最美小巷管家”。

鄭保屯鎮(zhèn)八屯村李祖成一家的出門路不暢通,調解多次雙方互不讓步,李祖成經常上訪。自“小巷管家”模式推行以來,八屯村黨支部發(fā)揮小巷議事會的作用,小巷管家劉國禹、李祖防等人分頭到雙方家中多次做工作,說事拉理,講法講情,德法互融,多年的信訪積案得以化解。

——合法合規(guī)。

鄉(xiāng)村治理,法治是根本。

德州市級綜治中心已標準化運行,規(guī)范化建設縣級綜治中心11個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心134個、村(社區(qū))綜治中心4287個。完善鄉(xiāng)村公共法律服務體系,共建立了1個市級公共法律服務中心、11個縣級公共法律服務中心、133個公共法律服務站、3722個村(社區(qū))公共法律服務室,為全市每個自然村和社區(qū)配備1名法律顧問。

德州開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,組織“法律進鄉(xiāng)村”活動,實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。

平原縣整治農村宅基地違規(guī)使用、整治私搭亂建違章建筑、整治農村土地承包不規(guī)范等違法行為,規(guī)范農村綜合治理規(guī)章制度,打響“五整治一規(guī)范”農村綜合治理戰(zhàn),收到良好法治效果。

——合天合地。

“天人合一”“道法自然”的哲理思想,“勸君莫打三春鳥,兒在巢中望母歸”的經典詩句……這些質樸睿智的自然觀,至今仍給人以深刻警示和啟迪。建設人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,與“天人合一”的基本內涵是一致的。

德州全市選擇20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制開展美麗鄉(xiāng)村建設示范試點,高標準打造1000個左右鄉(xiāng)村振興示范樣板,受益群眾50萬以上。生態(tài)文明在這里閃光。

德州,農業(yè)強、農村美、農民富像堅實的“三足”,支撐起“三農”的壯麗寶鼎。

“人與天調,然后天地之美生”,齊河縣望岱社區(qū),鄰近黃河國際生態(tài)城,遠望泰山巍巍,近聽黃河滔滔,藍天,白云,鳥語,花香,農民在這里詩意地生活著。

這樣的地方,這樣的生活,自然多了祥和,多了滋潤!

“與人和者,謂之人樂;與天和者,謂之天樂”。德州的老百姓有了人樂,有了天樂,有了實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

 

結 語

 

“鄉(xiāng)村振興是包括產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興”,“五個振興”需要共振,需要全面融合。融合,一“融”俱榮,一合俱和!

全面振興、整體聯(lián)動,不斷完善、不斷深化,讓德州成為鄉(xiāng)村振興融合化發(fā)展之地,和合出一曲鄉(xiāng)村振興的贊歌。

北京南望,德州不遠。一曲壯歌,從齊魯大地飛出。傳唱大江南北,流行長城內外。中國需要這樣的歌聲,天下喜聞這樣的旋律。

德州,光明在前,他們滿懷信心——讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園?。ㄓ浾?管斌)

 

經濟日報

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