《條例》重點(diǎn)從城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、數(shù)字鄉(xiāng)村、人才支撐和保障措施等方面對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了明確的法律規(guī)范和立法保障。

在生態(tài)宜居方面，《條例》規(guī)定，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，明確村莊國土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求，統(tǒng)籌安排農(nóng)村居民點(diǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地，保障農(nóng)村建設(shè)用地需要。《條例》要求，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)村無房戶、住房困難戶住宅建設(shè)用地的規(guī)劃空間和指標(biāo)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過新建農(nóng)居點(diǎn)集中安排，或者通過邊角地、閑置地整治，村民自留地置換，閑置宅基地再分配等方式統(tǒng)籌安排宅基地，并公開、公平、有序分配。

在保障措施方面，《條例》明確，建立健全綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的機(jī)制，發(fā)揮森林、水等資源優(yōu)勢(shì)，通過生態(tài)補(bǔ)償、水資源交易、公益林補(bǔ)償、天然商品林補(bǔ)助和發(fā)展生態(tài)旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等方式，增加山區(qū)縣、海島縣農(nóng)村集體資產(chǎn)收益和農(nóng)民收入。完善政府性融資擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、集體林木所有權(quán)和使用權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等依法開展抵押、質(zhì)押融資。《條例》明確，編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)用于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地?！稐l例》明確，縣（市、區(qū)）人民政府通過土地整治，將農(nóng)村建設(shè)用地墾造為農(nóng)用地后騰出的建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先用于土地整治項(xiàng)目所在村的產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和村民住宅用地；節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑取得的收益，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定全部用于土地整治涉及的村民住宅改建和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及耕地地力培育、整治后耕地的后續(xù)管理維護(hù)等支出。

來源：中國自然資源報(bào)

責(zé)任編輯：駱靜晨