山東省濱州市惠民縣搶抓農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展的紅利，緊緊把握市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，在服務(wù)體系建設(shè)、物流資源整合、品牌培育等方面取得顯著成效?；菝窨h2020年被評(píng)為全國(guó)淘寶村百?gòu)?qiáng)縣，創(chuàng)建了2個(gè)中國(guó)淘寶鎮(zhèn)（李莊鎮(zhèn)、姜樓鎮(zhèn)）、22個(gè)中國(guó)淘寶村。2021年1—8月網(wǎng)絡(luò)零售額度達(dá)6億元；各類(lèi)電商業(yè)戶達(dá)1萬(wàn)余戶，活躍淘寶網(wǎng)店4000余家，天貓旗艦店達(dá)40余家，直接間接帶動(dòng)就業(yè)崗位15萬(wàn)余個(gè)。

抓服務(wù)體系建設(shè)，培育自我造血功能，增強(qiáng)為農(nóng)村電商發(fā)展持續(xù)服務(wù)的后勁

縣級(jí)電商公共服務(wù)中心是整個(gè)綜合示范項(xiàng)目的指揮中樞，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量有著關(guān)鍵的影響，尤其是其對(duì)鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)持續(xù)服務(wù)賦能和輸血能力，直接決定鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)能否生存，間接影響農(nóng)村產(chǎn)品上行及農(nóng)村有效消費(fèi)。山東省濱州市惠民縣建立高標(biāo)準(zhǔn)的電商公共服務(wù)中心一處，面積兩千多平米，設(shè)有惠民縣農(nóng)特產(chǎn)品展示體驗(yàn)區(qū)、項(xiàng)目展示區(qū)、辦公區(qū)、會(huì)議區(qū)、培訓(xùn)室、創(chuàng)客孵化區(qū)等功能區(qū)，已經(jīng)改造完成并投入使用。建設(shè)完成鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)12個(gè)、社區(qū)（村）級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)98個(gè)，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的方式為廣大群眾提供代買(mǎi)代購(gòu)、代收代發(fā)、信息發(fā)布等便民服務(wù)。電商服務(wù)覆蓋全縣80%以上社區(qū)。

抓物流資源整合，打通城鄉(xiāng)流通高速路，有效盤(pán)活農(nóng)村市場(chǎng)

依托惠民魯北電商物流園，升級(jí)改造完成縣級(jí)電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，面積4800㎡。新購(gòu)置一條智能交叉分揀線，分揀時(shí)效達(dá)18000件/小時(shí)，可降低70%的人工成本，提高了分揀時(shí)效。購(gòu)置4.2米廂式運(yùn)輸車(chē)10輛，整合社會(huì)車(chē)2輛，規(guī)劃物流配送線路12條，實(shí)現(xiàn)物流快遞鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋，并依托村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了快遞進(jìn)村。截至目前已整合物流快遞公司5家（中通、韻達(dá)、申通、百世、圓通）。開(kāi)發(fā)建設(shè)了惠民縣物流信息管理系統(tǒng)，接通了各個(gè)快遞公司的數(shù)據(jù)，可以實(shí)時(shí)同步已經(jīng)整合的各類(lèi)數(shù)據(jù)，逐漸形成惠民縣快遞大數(shù)據(jù)。

抓農(nóng)產(chǎn)品上行體系，創(chuàng)塑區(qū)域公用品牌，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)基地

聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)，在對(duì)山東省濱州市惠民縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了“惠民原耕”與“千載一惠”兩個(gè)區(qū)域公用品牌，制定了品牌授權(quán)使用標(biāo)準(zhǔn)及授權(quán)使用管理辦法等一系列制度。線上開(kāi)發(fā)建設(shè)“惠民原耕”淘寶店鋪、微信商城，開(kāi)發(fā)了天貓、京東、蘇寧、拼多多惠民農(nóng)特產(chǎn)品展館店鋪，已上架蛙聲小鎮(zhèn)有機(jī)產(chǎn)品等多種產(chǎn)品。對(duì)原來(lái)廢舊間進(jìn)行改造，建設(shè)了惠民縣農(nóng)副產(chǎn)品上行服務(wù)基地一處，為絕點(diǎn)、夏初兩家電商戶各配置全自動(dòng)真空包裝機(jī)等自動(dòng)化設(shè)備，有效降低了人工成本，由原來(lái)雞胸丸、雞胸腸日發(fā)貨量1000單左右提升到5000單以上。

抓當(dāng)?shù)仉娚倘瞬排囵B(yǎng)，建立電商人才培訓(xùn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，為電商發(fā)展提供充足人才保障

結(jié)合山東省濱州市惠民縣實(shí)際和當(dāng)前電商發(fā)展需要，制定了詳細(xì)的人才培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)適訓(xùn)人群開(kāi)展普及培訓(xùn)、初、中、高級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)不少于3000人次，培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到10%以上。截至目前，為全縣所有鎮(zhèn)街的有關(guān)機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生村官、第一書(shū)記、村“兩委”成員、建檔立卡貧困戶、農(nóng)村青年、婦女、退伍軍人，涉農(nóng)企業(yè)、合作社負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員、電商轉(zhuǎn)型企業(yè)共培訓(xùn)38場(chǎng)，培訓(xùn)1390人，深入90余個(gè)村莊，入戶精準(zhǔn)指導(dǎo)96位學(xué)員。

抓試點(diǎn)推進(jìn)，推動(dòng)群眾增收致富，助力鄉(xiāng)村振興

以姜樓鎮(zhèn)為試點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村賦能工程，搭建姜樓鎮(zhèn)村賦能電商平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)姜樓鎮(zhèn)貧困群眾“一戶一店一碼”。通過(guò)整合上游產(chǎn)品，打造產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化賦能農(nóng)戶銷(xiāo)售全鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至全縣產(chǎn)品的能力。通過(guò)整合姜樓鎮(zhèn)村基層干部、本地龍頭企業(yè)、合作社和天南地北家鄉(xiāng)人助力推廣，推動(dòng)村集體和貧困戶增收，助力鄉(xiāng)村振興。目前賦能平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)發(fā)部署完成并投入使用，開(kāi)通貧困戶賦能店鋪100個(gè)，村集體店鋪110個(gè)。

創(chuàng)新工作思路，在出實(shí)招辦實(shí)事務(wù)實(shí)效上下足功夫

在項(xiàng)目建設(shè)之前，商務(wù)局積極學(xué)習(xí)前兩批示范縣項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，制定符合惠民電商發(fā)展實(shí)際的創(chuàng)建方案，為惠民綜合示范項(xiàng)目開(kāi)好局、起好步、謀好篇。在公共服務(wù)體系建設(shè)上創(chuàng)新管理機(jī)制，對(duì)入駐縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)及村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、不具備服務(wù)能力的服務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行清退和調(diào)整，確保電商公共服務(wù)中心和作為服務(wù)體系末端的服務(wù)站點(diǎn)保持長(zhǎng)久的活力和旺盛的生命力。在電商人才培育方面，注重電商實(shí)操培訓(xùn)、注重后期跟蹤服務(wù)、注重培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率，實(shí)施初中高層級(jí)梯隊(duì)人才培育機(jī)制，為惠民縣農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。

加大革新力度，將快遞物流徹底整合到位

建立和完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流共配體系是綜合示范項(xiàng)目一項(xiàng)極為重要的任務(wù)，同時(shí)也是各示范縣普遍存在的難題。在項(xiàng)目建設(shè)之初，山東省濱州市惠民縣凝聚各方共識(shí)、匯集各方智慧、傾注優(yōu)勢(shì)力量，致力于充分整合全縣快遞物流資源，建立上下貫通的三級(jí)物流共配體系，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向通道。在縣級(jí)層面，不僅實(shí)現(xiàn)了快遞物流企業(yè)的空間集聚，更是通過(guò)利用溪鳥(niǎo)物流軟件系統(tǒng)，將已經(jīng)整合的6家快遞企業(yè)后臺(tái)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效處理和共享；在鎮(zhèn)村層面，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃的10條配送路線，打破鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站作為快遞物流中轉(zhuǎn)的傳統(tǒng)功能，依托鎮(zhèn)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)快遞物流到村入戶。

加快模式創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村振興工作推向深入

在綜合示范項(xiàng)目中引入鄉(xiāng)村振興賦能項(xiàng)目，創(chuàng)新電商扶貧以往的相對(duì)單一、固化模式，核心內(nèi)容是幫助農(nóng)產(chǎn)品品牌化、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)化、全民電商化，利用黨建引領(lǐng)、政府、企業(yè)代言，基于鄉(xiāng)情、親情、友情等“家鄉(xiāng)人”圈層建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品上行的穩(wěn)定渠道，最終實(shí)現(xiàn)村集體增收、老百姓增收的核心目標(biāo)。搭建鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，數(shù)字鄉(xiāng)村引領(lǐng)發(fā)展。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)平臺(tái)，并為每一個(gè)行政村開(kāi)通專(zhuān)屬村級(jí)店鋪、為每一個(gè)貧困戶開(kāi)通獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)店鋪，將品牌化后的產(chǎn)品統(tǒng)一建立產(chǎn)品庫(kù)，并將產(chǎn)品導(dǎo)入到村店、戶店實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，讓每一個(gè)村、農(nóng)戶都具備銷(xiāo)售全域特色產(chǎn)品的工具，產(chǎn)生利潤(rùn)反哺于貧困戶和村集體。

作者單位：山東省濱州市商務(wù)局

責(zé)任編輯：李琮