市場監(jiān)管總局網(wǎng)站15日發(fā)布消息:為加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管,保障公眾身體健康,嚴(yán)厲打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為,決定開展專項(xiàng)整治工作。
一、整治重點(diǎn)
(一)整治對象
1. 企業(yè)名稱中含有“生物”“科技”“醫(yī)藥”“營養(yǎng)”等字樣的,獲證類別為飲料、糖果、果凍、代用茶、茶制品、其他酒、蜜餞、水果制品、水產(chǎn)制品和其他食品的食品生產(chǎn)者及委托生產(chǎn)者。
2. 母嬰店、醫(yī)院及其附近的食品銷售單位、相關(guān)食品生產(chǎn)者直銷網(wǎng)點(diǎn)、線上銷售渠道以及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經(jīng)營者。
(二)整治的違法違規(guī)行為
1. 未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,或超出許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動;生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊、備案的特殊食品。
2. 生產(chǎn)經(jīng)營非法添加非食品原料、非食用物質(zhì)、藥品和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品。
3. 食品標(biāo)簽、說明書明示或暗示具有疾病預(yù)防、治療及保健功能,利用包括廣告、會議、講座、健康咨詢在內(nèi)的任何方式對食品進(jìn)行虛假宣傳的行為。
4. 利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電話營銷、直銷等方式違法營銷食品,將普通食品與特殊食品進(jìn)行混放銷售、以普通食品冒充特殊食品銷售等違規(guī)銷售行為。
二、整治措施
(一)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展自查
食品生產(chǎn)經(jīng)營者要對生產(chǎn)經(jīng)營情況和生產(chǎn)經(jīng)營的食品開展全面自查,重點(diǎn)如下:
1. 生產(chǎn)許可情況。是否持續(xù)保持食品生產(chǎn)許可條件,是否以固體飲料等許可類別超范圍生產(chǎn)嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、特殊膳食食品等。
2. 過程控制情況。是否采購使用無合格證明、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑,是否按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施及操作規(guī)程,是否無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)受托生產(chǎn)食品,受托生產(chǎn)是否按照規(guī)定留存樣品并做好記錄。
3. 非法添加情況。食品原料是否來源明確、標(biāo)識清楚,是否專人管理食品添加劑,生產(chǎn)過程中是否按照產(chǎn)品配方進(jìn)行投料,原料領(lǐng)用、投料等記錄是否齊全,是否違法添加藥品、非食用物質(zhì)、僅限用于保健食品的物品等。
4. 標(biāo)簽標(biāo)識情況。產(chǎn)品名稱是否反映食品的真實(shí)屬性,是否使用藥品名稱命名食品,營養(yǎng)信息是否真實(shí)客觀,是否執(zhí)行相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)注適用嬰幼兒等特殊人群,是否標(biāo)注或暗示有疾病預(yù)防、治療或保健功能及滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要。
5. 宣傳和銷售情況。是否如實(shí)記錄進(jìn)貨查驗(yàn)等信息,是否購進(jìn)標(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療以及保健功能的普通食品并與特殊食品混放銷售,是否在銷售中利用會議、講座、健康咨詢、專家推介、虛假廣告等形式向嬰幼兒、兒童、老年人等特殊人群進(jìn)行虛假宣傳,是否未經(jīng)許可或在許可登記的經(jīng)營場所外,利用網(wǎng)絡(luò)、會議、電話等營銷方式違法銷售。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
1. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門要結(jié)合許可工作,對整治對象進(jìn)行全面梳理,掌握產(chǎn)品名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、原料使用、適用人群、包裝或食用形式、委托生產(chǎn)等情況。要結(jié)合企業(yè)自查情況,重點(diǎn)檢查企業(yè)是否超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營,原料是否合法合規(guī),采購、投料等記錄是否真實(shí),是否非法添加,標(biāo)簽標(biāo)識是否虛假,是否非法銷售和虛假宣傳等。對發(fā)現(xiàn)涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的產(chǎn)品,要及時進(jìn)行核查,嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險。
2. 加強(qiáng)抽檢監(jiān)測。各地市場監(jiān)管部門要對有委托生產(chǎn)、涉嫌疾病預(yù)防、治療及保健功能聲稱或“纖體”“瘦身”等類似宣傳用語、有適宜人群或定量食用的食品,加大抽檢監(jiān)測力度。重點(diǎn)檢驗(yàn)與宣傳用語相關(guān)的物質(zhì)是否符合規(guī)定,是否非法添加咖啡因、雙醋酚丁、匹克硫酸鈉、麻黃堿、偽麻黃堿、酚酞、西地那非、育亨賓、布洛芬、鹽酸二甲雙胍、γ-羥基丁酸等藥品、非食用物質(zhì)以及其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
3. 嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。各地市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定,對檢查和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處置,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,加大處罰力度,落實(shí)違法行為“處罰到人”。涉及違反《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》等法律法規(guī)的,要實(shí)施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的,及時移交公安機(jī)關(guān)。